“三全育人”：研究生黨支部建設(shè)與創(chuàng)新機(jī)制探究

邱 杰 彭飛燕

（1.廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院 廣西 桂林 541001；2.廣西師范大學(xué)教育學(xué)部 廣西 桂林 541006）

隨著國(guó)家研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，研究生群體跨文化的交融碰撞，研究生思想呈現(xiàn)獨(dú)立、多元、發(fā)散的當(dāng)代特征。在“雙一流”建設(shè)背景下，一流高校發(fā)展與一流學(xué)科的建設(shè)離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)。2018年10月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確指出：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盵1]充分發(fā)揮高校研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，破除高校在推動(dòng)“三全育人”綜合改革中遇到的困局顯得尤為迫切。作為研究生教育的中堅(jiān)力量，研究生黨支部要以建設(shè)內(nèi)涵為指引、學(xué)科專業(yè)為抓手，黨建為載體，師生共建為保障，打造“四位一體”的建設(shè)路徑，形成組織建設(shè)、專業(yè)成長(zhǎng)、師生互動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮研究生黨支部建設(shè)在高校“三全育人”工作中的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。

一、高校研究生黨支部建設(shè)內(nèi)涵

1.研究生黨支部建設(shè)是推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政治保障

改革開放以來(lái)，我國(guó)研究生教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越發(fā)展，培養(yǎng)了一批又一批“民族脊梁”，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2020年，全國(guó)研究生教育會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高創(chuàng)新能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。新時(shí)代，做好研究生黨建工作，著力把研究生培養(yǎng)成為“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人[2]，培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人，是研究生教育的核心目標(biāo)。研究生黨支部建設(shè)作為研究生教育的“壓艙石”，具有鮮明的政治導(dǎo)向；起到思想引領(lǐng)、道德浸潤(rùn)、組織保障的作用，也是高?！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”的實(shí)現(xiàn)回應(yīng)。[3]研究生教育處于高等教育的金字塔塔尖位置，研究生黨支部則是其“坐標(biāo)系”，起到以思想引領(lǐng)統(tǒng)合專業(yè)發(fā)展的中心作用。研究生黨支部的建設(shè)無(wú)論是從社會(huì)發(fā)展的角度還是高校自身建設(shè)規(guī)律角度看，都代表著新時(shí)代社會(huì)發(fā)展方向，也是客觀需要。

2.研究生黨支部建設(shè)是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要陣地

培養(yǎng)什么人是教育的首要問題，“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄。”[4]習(xí)近平總書記指出：國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立?，F(xiàn)階段，作為黨的基本單元，基層黨支部的主題教育系列活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成一股熱潮，通過(guò)主題教育，牢固樹立青年學(xué)子的理想信念，厚植愛國(guó)主義情懷，加強(qiáng)大學(xué)生的品德修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)以文化人、以德育人的目標(biāo)任務(wù)，不斷拔高學(xué)生思想高度、政治覺悟、道德品行、人文素養(yǎng)，培育出有理想信念、有道德情操、有文化學(xué)識(shí)、有組織紀(jì)律的“四有”新青年。高校作為人才培養(yǎng)的高地，承接“為國(guó)育才”的光榮使命，必須始終把立德樹人作為根本任務(wù)，永葆鮮明的政治本色，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，將研究生黨支部建設(shè)與研究生的教育培養(yǎng)協(xié)同融合作為落實(shí)研究生思想政治教育的重要進(jìn)路。

3.研究生黨支部建設(shè)是推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)的支撐力量

一流大學(xué)建設(shè)離不開一流學(xué)科的發(fā)展與支撐，一流學(xué)科建設(shè)離不開一流大學(xué)的平臺(tái)，兩者之間呈現(xiàn)高度的自洽。一流的人才培養(yǎng)質(zhì)量，尤其是研究生教育質(zhì)量，是一流學(xué)科建設(shè)的核心內(nèi)涵和重要體現(xiàn)。加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，是培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色青年馬克思主義者的必由之路，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用的具體實(shí)踐。一方面，在與研究生教育管理功能互補(bǔ)情況下，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)凝聚青年、組織青年、教育青年價(jià)值目標(biāo)，達(dá)成研究生專業(yè)培養(yǎng)與自我成長(zhǎng)路徑的高度契合。另一方面，通過(guò)研究生黨支部活動(dòng)與學(xué)術(shù)研究等學(xué)生活動(dòng)的共生共育，提高研究生群體的黨性涵養(yǎng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)核要義，也是推動(dòng)形成研究生黨支部“黨建+學(xué)習(xí)、黨建+科研、黨建+實(shí)踐”協(xié)同育人新理念的創(chuàng)新力量。

二、“七個(gè)有力”建設(shè)目標(biāo)下的研究生黨支部現(xiàn)狀分析

1.黨員主題教育內(nèi)容、形式單一，“灌溉”現(xiàn)象依然存在

研究生的培養(yǎng)相較于本科階段有其獨(dú)有特性。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》明確指出，導(dǎo)師是研究生思想政治教育的第一責(zé)任人。[5]由于研究生的學(xué)術(shù)生活大多以師門為單位進(jìn)行，因而師門是研究生讀研階段潛在形成的個(gè)體歸屬單元，而非班團(tuán)組織，從認(rèn)知上便將師門概念優(yōu)于班級(jí)、黨團(tuán)組織。在研究生黨支部落實(shí)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化，依托“三會(huì)一課”制度，組織開展理論實(shí)踐學(xué)習(xí)時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)組織難度大、學(xué)習(xí)效果不佳的共性問題。如何將上位通知文件精神內(nèi)涵進(jìn)行充分的吸納理解，并轉(zhuǎn)換為符合研究生發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)形式一直是阻滯研究生黨支部建設(shè)的難題。當(dāng)前的研究生黨支部按專業(yè)劃分，支部成員包含一年級(jí)到三年級(jí)研究生，黨支部副書記、支委以高年級(jí)的學(xué)生黨員為主；除了兼顧自身專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、社會(huì)調(diào)研外，還要負(fù)責(zé)支部常規(guī)管理工作，在時(shí)間精力分配上很難做到平衡。因此，大多數(shù)研究生黨支部的主題教育內(nèi)容會(huì)按照通知文件和參考學(xué)習(xí)附件，采用線下集中的黨小組會(huì)議、民主生活會(huì)、黨日活動(dòng)形式進(jìn)行，這樣的組織內(nèi)容、形式較為單一，且會(huì)受限于年級(jí)特征、時(shí)間協(xié)調(diào)、人數(shù)規(guī)模、活動(dòng)場(chǎng)地的客觀因素的限制，導(dǎo)致黨的主題教育實(shí)效無(wú)法真正“入心入腦”。

2.留痕管理及監(jiān)督機(jī)制不完備

支部黨員的黨性涵養(yǎng)決定黨支部的戰(zhàn)斗活力，一個(gè)黨員就是一面旗幟，黨員監(jiān)督管理是研究生黨支部開展工作的前提保障。從中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，第五章明確了黨的基層黨組織和黨員監(jiān)督的具體實(shí)施內(nèi)容和要求[6]，到2019年新的黨員發(fā)展流程圖，將黨員發(fā)展分為五個(gè)階段，共25個(gè)流程步驟，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，都充分體現(xiàn)了黨內(nèi)對(duì)于黨員發(fā)展、監(jiān)督管理的規(guī)范化要求。但文本內(nèi)容如何落地落實(shí)，黨員發(fā)展后的培養(yǎng)考察各環(huán)節(jié)具體考核指標(biāo)體系則需根據(jù)各研究生黨支部的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)研判，并加以落實(shí)執(zhí)行。

研究生黨支部的支部管理規(guī)范化、監(jiān)督機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)乎支部建設(shè)水平。當(dāng)前，研究生黨支部呈現(xiàn)黨員人數(shù)多、年級(jí)專業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、黨員流動(dòng)性大特征。黨支部在落實(shí)“三會(huì)一課”工作常態(tài)化的過(guò)程中易出現(xiàn)人不齊、質(zhì)不高、流于形的突出問題；其中一方面受限于基層黨組織負(fù)責(zé)人黨務(wù)工作水平，另一方面受支部黨員培養(yǎng)考察落實(shí)程度的客觀因素影響。黨員管理制度的缺位和監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)不善，容易造成黨員對(duì)于身份認(rèn)知，組織認(rèn)同，行動(dòng)自覺等方面的差異化表現(xiàn)，這給支部黨員日常管理、監(jiān)督工作帶來(lái)很大的沖擊。

3.支部組織宣傳陣地薄弱，師生互動(dòng)交流較少

2019年9月，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中指出，宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)極重要的工作，是黨的重要法寶，是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要舉措。[7]針對(duì)如何加強(qiáng)推動(dòng)基層黨組織宣傳工作向縱深發(fā)展的時(shí)代命題，《條例》明確指出，基層黨組織要因勢(shì)而謀、謀而后動(dòng)、動(dòng)而有為，運(yùn)用最新的融媒體技術(shù)，擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的歷史新使命。[8]然而，新媒體給人們?nèi)粘Ｍㄓ崕?lái)了便利，也給高校基層黨組織黨的宣傳思想工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。例如，高校在利用新媒體開展宣傳思想工作時(shí)，存在學(xué)生參與積極性不高、欠缺交流互動(dòng)、內(nèi)容形式單一化、線上與線下結(jié)合不夠、師生互動(dòng)頻率不高的突顯問題。究其原因，一是互聯(lián)網(wǎng)背景下，學(xué)生的可支配時(shí)間被嚴(yán)重切割，碎片化時(shí)間下學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)會(huì)被微信朋友圈、微博熱搜、抖音短視頻、網(wǎng)商購(gòu)物平臺(tái)等占據(jù)，而很少關(guān)注官方公眾號(hào)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)對(duì)于黨的理論知識(shí)和先進(jìn)思想的宣傳報(bào)道，碎片化的學(xué)習(xí)不利于形成完備的思考空間。二是學(xué)生黨支部宣傳渠道和內(nèi)容形式停留在QQ、微信傳統(tǒng)通訊平臺(tái)，且以轉(zhuǎn)發(fā)為主，群信息容易被遮掩和忽略。缺少體驗(yàn)式的線下活動(dòng)，很難切身體會(huì)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)意義。三是學(xué)生黨支部和教工黨支部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有打通。如今，教工黨員活動(dòng)與學(xué)生黨支部活動(dòng)相對(duì)獨(dú)立，沒有很好地進(jìn)行線上融合互動(dòng)，這樣一來(lái)，教工黨員無(wú)法第一時(shí)間掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)。

三、研究生樣板黨支部“黨建+學(xué)習(xí)、科研、實(shí)踐”模式的實(shí)踐路徑

1.黨建引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展：基層黨組織建設(shè)與專業(yè)發(fā)展的融合并軌

新形勢(shì)下，研究生黨支部建設(shè)工作應(yīng)以學(xué)生為中心，使研究生專業(yè)成長(zhǎng)與黨支部建設(shè)同向同行，這是做好研究生黨建工作的前提要求。然而，一些研究生黨支部建設(shè)工作難以將學(xué)科發(fā)展與支部建設(shè)有效銜接，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，長(zhǎng)此以往甚至出現(xiàn)黨組織軟弱、渙散、虛化的突出問題。為了有效破解這一難題，需要切實(shí)提升黨支部的組織力。一是二級(jí)學(xué)院黨委落實(shí)黨建主體責(zé)任，打造黨員學(xué)習(xí)空間、黨員之家，為學(xué)生黨員提供場(chǎng)地支撐。二是黨支部要豐富主題教育內(nèi)容形式，抓住學(xué)科專業(yè)的熱議話題來(lái)設(shè)計(jì)主題，提升主題教育全員育人實(shí)效。例如，圍繞黨的十九屆五中全會(huì)精神，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述內(nèi)容，設(shè)計(jì)體驗(yàn)式的主題教育活動(dòng)。舉辦論文競(jìng)賽、主題演講、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，擴(kuò)寬學(xué)習(xí)渠道，提升支部成員的理論素養(yǎng)，涵養(yǎng)黨性。三是以學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，組建學(xué)習(xí)互助型黨小組，聯(lián)合圖書館館藏公共資源，結(jié)合“四史教育”內(nèi)容，將黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史按月份做線上讀書打卡活動(dòng)和線下的黨小組讀書匯報(bào)會(huì)，各黨小組同學(xué)交流在專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐中的心得體會(huì)，加深學(xué)生對(duì)于紅軍長(zhǎng)征精神、紅色文化基因、社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容的吸納和理解，從而推動(dòng)形成支部文化建設(shè)新局面。四是注重黨日活動(dòng)形式和成效，結(jié)合校內(nèi)外教育實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)寬專業(yè)口徑，定期與校內(nèi)對(duì)口機(jī)關(guān)單位、行政管理部門黨員教師進(jìn)行座談交流，增強(qiáng)師生互動(dòng)。與校外單位、企業(yè)的黨支部進(jìn)行結(jié)對(duì)子，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2.黨建帶動(dòng)學(xué)術(shù)氛圍：充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師掛聯(lián)支部建設(shè)的先導(dǎo)力量

根據(jù)教育部關(guān)于高校按照1∶200比例配備專職輔導(dǎo)員的要求，國(guó)內(nèi)部分地方高校的二級(jí)學(xué)院研究生輔導(dǎo)員只有一人，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)研究生輔導(dǎo)員兼任三個(gè)年級(jí)的研究生黨支部書記一職情況。除了面對(duì)日常的教育管理工作，還要指導(dǎo)不同研究生黨支部的建設(shè)工作，從時(shí)間和精力上均有所限制。研究生輔導(dǎo)員受專業(yè)背景客觀因素的影響，難以從專業(yè)角度對(duì)不同專業(yè)背景的研究生黨支部建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新指導(dǎo)。而教育部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》明確指出，導(dǎo)師是研究生思想政治教育的第一責(zé)任人；由此可見，在研究生黨支部建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該充分發(fā)揮導(dǎo)師的先導(dǎo)力量。一是根據(jù)專業(yè)背景和年齡結(jié)構(gòu)，將研究生導(dǎo)師通過(guò)掛聯(lián)形式納入研究生黨支部考核管理工作中，通過(guò)專業(yè)沙龍形式，結(jié)合國(guó)家、社會(huì)關(guān)于專業(yè)未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)景，讓有專業(yè)背景的導(dǎo)師參與支部常態(tài)化的活動(dòng)，增強(qiáng)與支部同學(xué)的良性互動(dòng)，營(yíng)造支部氛圍。在設(shè)計(jì)實(shí)施主題黨日活動(dòng)時(shí)，要注重以文化人、實(shí)踐育人的目標(biāo)導(dǎo)向，可以采取研究生導(dǎo)師專業(yè)導(dǎo)學(xué)、學(xué)生黨員先鋒代表領(lǐng)學(xué)、支部黨員辯學(xué)、校內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的“四學(xué)”模式，持續(xù)擴(kuò)大主題黨日活動(dòng)的影響力和覆蓋面。二是充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師的課程思政育人作用。習(xí)近平總書記在系列重要講話中都談到思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線。“課程思政”是貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)“三全育人”綜合改革的應(yīng)然選擇。研究生課堂教育不僅要向?qū)W生傳授專業(yè)知識(shí)，更要讓思想政治教育進(jìn)課堂，要堅(jiān)持政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一，價(jià)值性與知識(shí)性相統(tǒng)一，理論性與實(shí)際性相統(tǒng)一，統(tǒng)一性與多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性與主體性相統(tǒng)一，灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一，顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一，并一以貫之推動(dòng)全員全過(guò)程全方位育人工作。[9]目前高校的思想政治教育主要依靠思政課教師及輔導(dǎo)員，相較而言，專業(yè)課程的思政教育實(shí)效甚微。由此觀之，專業(yè)教師在進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)應(yīng)充分挖掘?qū)I(yè)課程的思想政治教育資源，通過(guò)國(guó)家文件精神解讀、案例分析、話題討論等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高學(xué)生專業(yè)知識(shí)、幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并滋生對(duì)國(guó)家和民族的情感認(rèn)同。

3.黨建融入實(shí)踐服務(wù)：專業(yè)成長(zhǎng)背景下支部品牌特色活動(dòng)的打造與創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，特色活動(dòng)的創(chuàng)設(shè)是支部青春活力的重要源泉，也是支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“先手棋”。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命也是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。[10]為此，研究生黨支部的特色活動(dòng)創(chuàng)建要充分挖掘?qū)I(yè)內(nèi)涵，通過(guò)實(shí)踐服務(wù)提升支部的向心力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)支部?jī)?nèi)涵建設(shè)，以研究生黨支部創(chuàng)新論壇形式，以專業(yè)學(xué)識(shí)為基，找準(zhǔn)支部建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。定期舉辦研究生黨支部創(chuàng)新論壇，以支部匯報(bào)形式來(lái)找差距，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，形成支部之間的比學(xué)趕超氛圍。二是拓寬實(shí)踐服務(wù)范圍，將實(shí)踐團(tuán)隊(duì)帶出校園，到就業(yè)對(duì)口的單位進(jìn)行實(shí)地走訪，了解社會(huì)需求，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)。廣西師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)育與管理專業(yè)研究生黨支部小太陽(yáng)暖心社，依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合學(xué)校離退處，組建了關(guān)愛空巢退休老教師的志愿服務(wù)隊(duì)。關(guān)愛對(duì)象中，不乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)名師、具備專業(yè)技能的實(shí)踐型教師和經(jīng)驗(yàn)豐富的行政管理教師。支部通過(guò)開展持續(xù)性的幫扶活動(dòng)，讓學(xué)生走出課堂，以志愿活動(dòng)的形式聆聽退休教師對(duì)于教師職業(yè)的理解、教學(xué)技能、學(xué)校教育管理的經(jīng)驗(yàn)傳授，增強(qiáng)對(duì)于教師角色的認(rèn)同，盡快掌握課堂教學(xué)的規(guī)律、方法，熟悉教育管理內(nèi)涵、形式。