法治教育視角下的初中生校園欺凌防治

任秀慧

（河北北方學(xué)院，河北 張家口 075400）

由于初中生正處于青春期前期，情緒不夠穩(wěn)定，心智不夠成熟，遇事易沖動等特點，校園暴力、校園欺凌等事件多發(fā)生在初中生群體中，初中生法治教育尤為重要。因此，國家對青少年法治教育提出了更高的要求。人們通常認(rèn)為青少年法治教育就是對其權(quán)利與義務(wù)上的教育。然而，校園欺凌事件折射出的不僅是學(xué)生權(quán)利與義務(wù)意識的缺乏，更是對規(guī)則的違背，對法律的輕視，對法律面前人人平等的漠視。

一、初中生法治教育現(xiàn)狀分析

黨的十八屆四中全會提出要把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。為落實這一會議精神，2017年秋季統(tǒng)編版《道德與法治》教材在全國初一年級投入使用，教材主要針對初中生法治意識的培養(yǎng)。在這一有力舉措下，初中生的法治教育取得了顯著成績，他們初步掌握了簡單的法治理論，具備了些許法律知識。然而，校園欺凌事件的時有發(fā)生用事實說明了當(dāng)前初中生法治意識薄弱，初中生法治教育仍然存在不足。

在校園欺凌事件中，欺凌者不能夠珍惜自身合法的受教育權(quán)，錯誤的熱衷于為自身賦予的“霸凌權(quán)”；不遵守學(xué)校規(guī)章制度；漠視憲法法律，不顧后果；隨意侵犯同學(xué)的人格尊嚴(yán)權(quán)、隱私權(quán)乃至生命健康權(quán)；歧視同學(xué)，嘲諷同學(xué)等行為體現(xiàn)著他們并沒有認(rèn)識到法律面前人人平等。［1］從被欺凌者角度看，多數(shù)被欺凌的學(xué)生因害怕報復(fù)，會選擇忍氣吞聲，他們?nèi)狈S護自身合法權(quán)利的意識；部分初中生認(rèn)為法律解決不了他們之間的問題，缺乏對法律的認(rèn)同與信賴；因被欺凌而產(chǎn)生自卑等心理狀態(tài)則是學(xué)生缺乏平等意識的表現(xiàn)。由此可見，初中生法治意識較為薄弱，法治教育有待加強。

二、初中生法治意識薄弱的原因

（一）學(xué)校對道德與法治課重視程度低

在初中階段，道德與法治課被其他科目的教師稱之為“副課”，在研究過程中，曾有教師談到“倘若一位體育教師課時較少，且無法擔(dān)任三個主要科目，那就擔(dān)任道德與法治課教師”。從對道德與法治課的定位到對該課程的師資配備，無不體現(xiàn)出對道德與法治課的忽視，這也意味著對初中生法治教育的忽視。

（二）道德與法治課教師法治素養(yǎng)有待提高

在班級管理過程中，部分教師會出現(xiàn)“偏心”成績優(yōu)秀的學(xué)生或班干部的現(xiàn)象，在成績優(yōu)秀的學(xué)生與成績較差的學(xué)生犯同樣的錯誤時，往往不能做出同樣的處罰措施，這使得不平等意識在日常學(xué)習(xí)生活中吞噬著學(xué)生的“平等意識”，也正是部分教師存在這種錯誤的行為示范，使得在日常生活中學(xué)生意識不到法律面前人人平等。

（三）法治教育過于重視理論培養(yǎng)

由于受到升學(xué)壓力的影響，初中生的法治教育更多關(guān)注理論知識的培養(yǎng)，道德與法治教材重點描繪了法治中國的藍圖，講述了憲法的重要地位及作用，為學(xué)生普及了一定的權(quán)利義務(wù)知識。但道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)尚未重新修訂，對于培養(yǎng)初中生法治素養(yǎng)的指導(dǎo)能力較弱，因此教師們?nèi)匀桓嗖捎脗鹘y(tǒng)的講授法進行灌輸式的教育，目的為提高學(xué)生的升學(xué)考試成績。同時，因課業(yè)壓力大、學(xué)生安全保障等，學(xué)生很少有機會走出校園參與到法治宣傳、社區(qū)建設(shè)等法治活動中，難以對法治的運用產(chǎn)生切身體驗。因此，學(xué)生雖然對法律知識、法治理論有簡單的了解，但法律運用能力得不到提升，法治素養(yǎng)難以全面提高。

（四）法治教育缺乏育人合力

初中生法治教育僅僅依靠學(xué)校的力量，無疑是勢單力薄的。家長的言談行為與社會成員對法治的態(tài)度對學(xué)生法治意識的樹立都具有較大的影響力。因此，學(xué)校、家庭，社會三方合力的形成對學(xué)生法治教育是極其重要的。然而，在社會參與法治教育過程中，公安民警的參與力度較大，但很難看見其他社會力量的身影，如：檢察院、法院、律師群體、社區(qū)等。［2］可見，當(dāng)前尚未形成法治教育協(xié)同育人的合力，法治初中生法治教育實效性難以得到提升。

三、初中生校園欺凌防治策略

校園欺凌事件無論對學(xué)生及其家庭、還是對校園、社會都產(chǎn)生著巨大的影響，只是加強對校園欺凌發(fā)生后的治理為時已晚。而加強對初中生法治教育，從思想上改變學(xué)生，防止校園欺凌的發(fā)生才是解決問題的根本。因此，要有效提高校園欺凌事件防治，要加強對初中生進行法治教育。

（一）重視道德與法治課，提升課堂質(zhì)量

道德與法治課是對初中生進行法治教育的主渠道，是專門培養(yǎng)初中生法治意識的課程，在青少年法治教育中有著舉足輕重的地位。因此，學(xué)校要加強對該課程的重視程度，為其爭取較多的有利條件，如合理安排課時與時間、配備專業(yè)的教師隊伍等，利用好該課程的教學(xué)能夠產(chǎn)生事半功倍的效果。

（二）提高教師法治修養(yǎng)，形成積極影響

“身正為師，學(xué)高為范”，教師是學(xué)生最為鮮活的行為榜樣。從法治教育的視角看，教師不僅要提升自己的法治理論素養(yǎng)，具有大量的、系統(tǒng)的法律知識，從理論知識上為學(xué)生樹立正確的理念；更要提升自身法律道德修養(yǎng)，在日常教學(xué)工作中，遵守學(xué)校規(guī)章制度，不遲到、不早退、尊重學(xué)生的合法權(quán)利、平等對待每一位學(xué)生、遇事通過合法的方式解決、當(dāng)自身合法權(quán)利受到侵害時，勇于通過法律維護自身權(quán)益，成為學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)、遵法用法的行為典范。

（三）加強學(xué)生警示教育，樹立法律權(quán)威

警示教育是指通過講述實際案例，讓學(xué)生從案例中吸取教訓(xùn)以達到警醒的效果。在初中生法治教育中，通過教師、民警、律師等專業(yè)人士講述真實的案件以及處理辦法，警示學(xué)生欺凌同學(xué)要承擔(dān)怎樣的后果，對學(xué)生以案示警、以案為戒、以案促改，樹立法律在學(xué)生心目中的權(quán)威。幫助學(xué)生認(rèn)識法律，教育其尊重法律，遠離校園欺凌、遠離違法犯罪。

（四）加強法治教育合力，增加活動普法

法治教育僅靠學(xué)校必然勢單力孤，這就需要來自社會各界力量的支持，為初中生創(chuàng)造法治教育的活動場所、活動方式。例如組織學(xué)生普法日參與志愿活動、組織學(xué)生到特定場所進行普法宣傳、帶領(lǐng)學(xué)生參與庭審、就校園欺凌等問題組織開展律師咨詢會等活動，通過活動讓學(xué)生切身感受法治就在身邊。然而，這需要學(xué)校積極爭取社會多種力量的支持。

四、初中生法治教育對于校園欺凌防治的意義

近年來，校園欺凌現(xiàn)象愈演愈烈，法治教育不力是導(dǎo)致校園欺凌頻發(fā)的根本原因，諸如“毆打”“逼迫同學(xué)下跪”“強迫同學(xué)吃屎喝尿”這類行為已經(jīng)觸及違法犯罪的邊緣。因此對初中生進行法治教育對于校園欺凌防治具有重大意義。

（一）提高辨別校園欺凌的能力

在校園中，欺凌類型多種多樣，部分同學(xué)認(rèn)為只有“毆打、搶劫、強奸”等嚴(yán)重的行為才屬于校園欺凌，而對于“諷刺、嘲笑、起外號、孤立等”程度較輕的行為只是感到難過，但意識不到這同樣屬于欺凌。這充分說明缺乏學(xué)生法律知識、缺乏平等意識。而經(jīng)過法治教育，加強了學(xué)生對基本的法律知識的掌握，學(xué)生樹立平等、公正等意識，從而充分提高學(xué)生辨別校園欺凌的能力，這為學(xué)生積極維護自身合法權(quán)益奠定了良好的基礎(chǔ)，也為其約束自己對他人做出欺凌行為提供了前提條件。

（二）引導(dǎo)學(xué)生做出正確選擇

通過法治教育，能夠幫助學(xué)生形成寬容待人、積極樂觀的優(yōu)良品質(zhì)。同時，帶領(lǐng)學(xué)生吸取沖動暴力引發(fā)不良后果的教訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生正確的生命觀，尊重他人生命，也珍惜自己的生命。使其在生氣、沖動時能三思而后行，做出正確的選擇。可見，法治教育能夠引導(dǎo)學(xué)生進行正確的價值判斷，做出合法的行為選擇。

（三）提高自我保護的能力

加強學(xué)生法治教育，提高學(xué)生知法、用法的能力。當(dāng)校園欺凌事件不幸發(fā)生時，學(xué)生能夠有效使用法律的武器進行維權(quán)，并積極準(zhǔn)確地尋求學(xué)校及社會的保護，有效降低乃至避免校園欺凌給學(xué)生的身心健康帶來的不良影響。

（四）為其他方面產(chǎn)生積極影響

校園欺凌事件的發(fā)生為家庭、學(xué)校、社會等各個領(lǐng)域帶來了諸多影響。對于家庭來說，當(dāng)今社會獨生子女居多，校園暴力給家庭帶來嚴(yán)重負(fù)面影響甚至沉重的打擊，加強法治教育，有效避免校園欺凌事件的發(fā)生，減輕家長的擔(dān)心，維護家庭幸福。

對于學(xué)校而言，加強法治教育，防止校園欺凌事件的發(fā)生，首先為學(xué)生營造了良好的學(xué)習(xí)、生活校園環(huán)境；其次，維護了校園干凈和諧的形象，推進了法治校園的進程；最后為國家培養(yǎng)了具備法治素養(yǎng)的公民，維護社會穩(wěn)定發(fā)展，推動建設(shè)法治化國家的進程。