企業(yè)全面預算管理存在的問題與對策研究

趙延閃

（河南平煤神馬環(huán)保節(jié)能有限公司，河南 平頂山 467000）

一、引言

全面預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理非常重要的組成內容，是現(xiàn)代企業(yè)進行內控非常重要的工具與手段，被廣泛地應用在現(xiàn)代化企業(yè)實際管理過程中。全面預算管理主要是對人財物力各項資源進行優(yōu)化整合，然后將企業(yè)的全部關鍵性問題融進同一個體系中的管理方法。如今，企業(yè)面臨的市場競爭壓力逐漸增大，若要促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與進步，就應該對全面預算管理工作給予高度重視與關注。本文在充分分析企業(yè)全面預算管理工作存在的問題的基礎上，提出了具體的解決對策，希望促進企業(yè)全面預算管理的順利實施。

二、當前時期企業(yè)開展全面預算管理的重要價值

（一）促使現(xiàn)代企業(yè)經營效率顯著提升

現(xiàn)代企業(yè)開展全面預算管理能夠使企業(yè)各個崗位得到合理分配，從而使現(xiàn)代企業(yè)各崗位都能得到管理層的干預，可以有效規(guī)避現(xiàn)代企業(yè)各個部門無法有效配合的問題發(fā)生，有利于現(xiàn)代企業(yè)經營效率的顯著提升。對預算進行科學編制，可以使現(xiàn)代企業(yè)資源應用效率得到顯著提高，有利于合理分配資源。此外，利用預算執(zhí)行以及探究、考核等手段，能夠幫助現(xiàn)代企業(yè)順利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。

（二）促使現(xiàn)代企業(yè)執(zhí)行水平顯著提升

全面預算的編制需要企業(yè)各個部門之間的密切配合，這樣才能完成此項工作。各個部門需要對其他部門的計劃以及需求可能對本部門產生的影響進行科學、有效的評估，以更好地調整本部門的計劃及需求，從而實現(xiàn)全面預算的目標。現(xiàn)代企業(yè)組織架構較為復雜，部門與部門之間權責不明，溝通不足?，F(xiàn)代企業(yè)可通過編制全面預算，提高企業(yè)內部各個部門之間的交流與溝通效率，實現(xiàn)各個部門權責明晰、互相理解，有效提高現(xiàn)代企業(yè)各個部門間的溝通效率，從而使現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力顯著提升。

（三）對企業(yè)業(yè)務流程具有優(yōu)化作用

全面預算不僅關系到現(xiàn)代企業(yè)各個內設部門的經營活動，還同企業(yè)下屬子公司及其相關部門有關，同時也牽涉下設子公司的相關經濟活動?？偣九c子公司的戰(zhàn)略目標能夠通過全面預算管理工作落實到位。同時，全面預算管理還可以不斷規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)的生產經營活動，有效約束和規(guī)范企業(yè)的生產經營流程，增強企業(yè)生產運營的穩(wěn)定性。

（四）能夠有效監(jiān)控現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展

一個現(xiàn)代企業(yè)一旦確定了全面預算，便要即刻進入全面預算的實際實施過程中。這個時候全面預算的重點會逐漸轉向對現(xiàn)代企業(yè)的監(jiān)控，督促現(xiàn)代企業(yè)的經營管理活動在全面預算的條件下開展。對比全面預算與現(xiàn)代企業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀，可以全面地了解現(xiàn)代企業(yè)實際發(fā)展狀況，而且還可以清晰地判定兩者是否存在一定的偏差。如果存在偏差，則應對引起這種偏差的原因進行深入分析，然后采取相應的舉措對相關問題予以解決，從而將這些偏差加以修正，進而使現(xiàn)代企業(yè)經營水平得到顯著提升。

三、當前時期企業(yè)開展全面預算管理存在的問題

（一）未充分意識到全面預算對現(xiàn)代企業(yè)財務管理的重要性

國內經濟在很長一段時間內受計劃經濟體制的影響，在老舊體制轉型階段，現(xiàn)代企業(yè)決策者的市場競爭意識以及財務風險意識相對滯后，沒有充分意識到全面預算全過程控制的重要性，也不能充分認識到現(xiàn)代企業(yè)全面預算工作的價值所在，這對現(xiàn)代企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展產生了極為嚴重的不良影響。

（二）未構建一套完善的全面預算管理體系

在新時期，某些現(xiàn)代企業(yè)并未單獨設置全面預算管理機構，僅僅由總經理與財務管理部門制定收入、費用以及資金的計劃與支出，強制下達任務。此外，在實際過程中，也未對全面預算執(zhí)行情況定期分析，沒有制定出一套完善的分析報告制度，以及與全面預算目標對應的考核制度，全面預算編制比較隨意，最終造成的后果就是無法完成戰(zhàn)略目標。

（三）全面預算監(jiān)督水平普遍較低

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，全面預算管理工作的開端就是全面預算的編制，而企業(yè)開展全面預算工作一個非常關鍵的內容就是強化全面預算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督。雖然當前已經有相當一部分企業(yè)意識到了開展全面預算工作的重要意義，但是這些企業(yè)常常將焦點聚焦于全面預算的編制以及結構上面，完全忽略了全面預算的執(zhí)行。當現(xiàn)代企業(yè)所面臨的市場環(huán)境出現(xiàn)較大改變或企業(yè)財務內控水平低下時，則會出現(xiàn)企業(yè)全面預算與實際狀況不相符的現(xiàn)象，全面預算的作用難以充分發(fā)揮。雖然現(xiàn)代企業(yè)構建了一套完善的全面預算機制，而且還設置了具體的職能部門開展全面預算編制方面的工作，然而全面預算執(zhí)行力度還不夠大，導致全面預算機制形式化較為嚴重。

四、當前時期企業(yè)全面預算管理工作的具體對策

（一）構建完善的現(xiàn)代企業(yè)全面預算體系

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，積極構建全面預算體系可以提高現(xiàn)代企業(yè)的全面預算工作水平?，F(xiàn)代企業(yè)開展財務內控最主要的任務就是對財務環(huán)境進行有效控制，因此，現(xiàn)代企業(yè)應該營造良好的財務內控氛圍，使現(xiàn)代企業(yè)內部的所有工作人員充分認同企業(yè)文化，樂于接受企業(yè)的各項工作安排，使現(xiàn)代企業(yè)財務內控執(zhí)行力顯著提高，以推動現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)構建一套完善的全面預算體系，可以讓每位工作人員恪盡職守，積極營造良好的財務內控氛圍，促使現(xiàn)代企業(yè)經濟效益水平顯著提高。

（二）成立預算管理機構

科學的預算管理會對現(xiàn)代企業(yè)傳統(tǒng)觀念和個人利益產生根本性的沖擊，因此，現(xiàn)代企業(yè)管理層需要在預算管理上投入更多的人力物力，建立完善科學的預算管理體系，成立預算管理機構是實施全面預算管理的基礎?，F(xiàn)代企業(yè)可通過建立預算管理委員會有效組織全面預算實施，該委員會可由企業(yè)董事、經理、財務處長等重要負責人組成，以推動現(xiàn)代企業(yè)預算的編制和落實。

（三）解決預算編制不科學的問題

為了更好地解決預算編制不科學的問題，必須通過建立科學合理的預算指標提高預算編制水平，同時這也要求現(xiàn)代企業(yè)對未來的發(fā)展規(guī)劃進行合理的分析，全面掌握企業(yè)財務情況，并在此基礎上根據預算的執(zhí)行情況進一步進行全面預算的編制工作。

（四）提高現(xiàn)代企業(yè)全面預算信息化水平

現(xiàn)代化的全面預算管理信息系統(tǒng)能夠解決現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作任務重、效率低以及數據管理混亂等問題。構建一套完善的、全過程的全面預算信息化系統(tǒng)，構建多元的全面預算模塊，可以更好地滿足不同層級的管理需求。要基于信息化技術手段構建自動合并抵消匯總功能，使全面預算報表的匯總工作效率得到顯著提高。

（五）對企業(yè)固定資產進行嚴格審查

積極組織固定資產管理相關工作人員參加專業(yè)化的培訓工作，制定與企業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀相符的輪崗制度，選擇經驗豐富以及職業(yè)水平高的工作人員管理企業(yè)的固定資產。同時，還應該對不相容的崗位進行分離，如固定資產預算、審批以及驗收等方面的工作內容應該細化至不同的崗位，以有效規(guī)避混崗的現(xiàn)象。要定期核查固定資產業(yè)務審批人員，限制及控制其審批權限，并制定相應的制度對其工作加以規(guī)范。

五、結語

當前時期企業(yè)開展全面預算管理工作對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義與現(xiàn)實價值，此項工作也因此得到了很多企業(yè)的關注和重視。但是，此項工作依然存在很多方面的突出問題急需解決，具體體現(xiàn)為未充分意識到全面預算對現(xiàn)代企業(yè)財務管理的重要性，未構建一套完善的全面預算管理體系，全面預算監(jiān)督水平普遍較低等，這些問題嚴重阻礙了現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理工作的順利實施。因此，應該采取切實有效的舉措，提高全面預算管理工作水平，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與進步。