關(guān)于加強(qiáng)國有智庫型企業(yè)組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

陳雪嬌

（中國國際工程咨詢有限公司，北京 100048）

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“公司”）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照“五融五促”的黨建發(fā)展思路，以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，推動(dòng)公司基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打牢基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，建強(qiáng)基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)提升組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)公司各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一、夯實(shí)基本組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)提升基層黨組織的覆蓋能力和覆蓋水平。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。根據(jù)公司改革發(fā)展在組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式、用工制度等方面的深刻變化，嚴(yán)格按照“四同步、四對(duì)接”要求，充分依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元建立健全黨的組織，同時(shí)按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”，全面規(guī)范黨小組設(shè)置和管理，加強(qiáng)對(duì)黨的工作協(xié)調(diào)機(jī)制的探索，加強(qiáng)對(duì)黨組織工作方式的探索，加強(qiáng)對(duì)重大咨詢項(xiàng)目、一線工程管理和境外項(xiàng)目的黨建工作方式方法的探索，使黨的工作橫向覆蓋、縱向貫通，確保生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。二是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，示范引導(dǎo)，把抓重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)黨支部組織能力強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”，按照“建設(shè)一批標(biāo)桿示范、帶動(dòng)一批提質(zhì)達(dá)標(biāo)、全部形成特色品牌”的思路，開展基層黨組織示范帶動(dòng)工程。通過選樹優(yōu)秀、學(xué)習(xí)交流，形成以點(diǎn)帶面、見賢思齊、整體對(duì)勁的良好態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。完善公司領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系制度，創(chuàng)新搭建黨建工作調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制，黨建工作指導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員每季度至少深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作1次，對(duì)基礎(chǔ)較為薄弱的黨組織，由所在單位黨組織書記進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)幫扶、定點(diǎn)指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)基層解決黨建工作中存在的難題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)基層黨組織、每名黨員。

二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍，打造過硬依靠力量

堅(jiān)持把書記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高工作質(zhì)量的“先手棋”。一是培育懂黨建、善經(jīng)營的書記隊(duì)伍。持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織書記選任條件，確保其具有較強(qiáng)的管黨治黨能力和較高的思想理論水平。逐步推進(jìn)在規(guī)模較大的所屬二級(jí)單位配備專職副書記。進(jìn)一步加大對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支講政治、懂黨建、善經(jīng)營、會(huì)管理的復(fù)合型黨支部書記隊(duì)伍。堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員干部選拔到黨支部書記崗位，使黨支部書記崗位成為干部成長的平臺(tái)，成為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。二是建設(shè)精干高效的黨務(wù)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)1%”要求，確保黨務(wù)工作部門崗位職級(jí)和人員編制符合要求。提升專職黨務(wù)干部的專業(yè)水平，結(jié)合公司智庫建設(shè)著力培養(yǎng)一批懂理論、懂政策、專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)優(yōu)的黨務(wù)干部。關(guān)心黨務(wù)干部成長進(jìn)步，暢通黨務(wù)工作人員職業(yè)發(fā)展通道，建立雙向交流機(jī)制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要平臺(tái)，對(duì)于有雙向交流任職、輪崗鍛煉經(jīng)驗(yàn)且表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、干部選拔時(shí)予以優(yōu)先考慮，造就一批既會(huì)抓黨建、又會(huì)抓業(yè)務(wù)的復(fù)合型管理人才。三是鍛造黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作，注重從生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨員思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，全面提升黨員黨性修養(yǎng)。深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊(duì)等活動(dòng)，著力激勵(lì)廣大黨員亮身份、做表率，立足崗位創(chuàng)造佳績。

三、健全基本制度，推動(dòng)工作常態(tài)長效

把基本制度建設(shè)作為夯實(shí)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，堅(jiān)持用制度規(guī)范組織，用制度約束黨員。一是健全制度體系。對(duì)照《黨章》等黨內(nèi)基本制度，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、宏觀指導(dǎo)與具體實(shí)踐相結(jié)合，不斷健全完善制度，確保制度立得住、行得通、管得好，為基層黨建各項(xiàng)工作開展提供依據(jù)和規(guī)范。二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，建立各級(jí)黨組織書記、委員抓黨建責(zé)任清單。公司在黨委年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)和黨委工作研究部署會(huì)上，對(duì)基層黨建工作作出專門安排，定期聽取黨建重點(diǎn)工作進(jìn)展，二級(jí)單位黨組織每年至少專題研究一次黨建工作。成立基層黨建工作指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，建立公司和二級(jí)單位“兩級(jí)”常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制，著重對(duì)基層黨建制度落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。三是狠抓制度執(zhí)行。持續(xù)全覆蓋開展各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，并將述職范圍拓展到部分黨組織委員。結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則及指標(biāo)體系，從嚴(yán)開展黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果不低于業(yè)績考核總分值的15%，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核和黨員評(píng)先選優(yōu)、進(jìn)行組織處置的重要依據(jù)，提高制度的執(zhí)行力，為推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平提升提供有力支撐。

四、抓牢教育和培訓(xùn)，著力優(yōu)化黨員學(xué)習(xí)教育效果

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、中共中央辦公廳印發(fā)的《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，科學(xué)制定《公司2020—2023年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，不斷提高公司黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入開展教育培訓(xùn)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為黨內(nèi)組織生活“第一議題”，納入中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員教育重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要圍繞基本任務(wù)常態(tài)長效開展黨員教育培訓(xùn)。各基層黨組織的黨員培訓(xùn)教育工作要全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育七個(gè)方面的基本任務(wù)。要圍繞公司中心工作有針對(duì)性地開展黨員教育培訓(xùn)。緊扣今后幾年黨和國家重大決策部署、重要會(huì)議活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及國資委黨委工作安排，以及公司改革發(fā)展和智庫建設(shè)需求，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等教育培訓(xùn)；聚焦全面建成小康社會(huì)、中國共產(chǎn)黨成立100周年等，重點(diǎn)加強(qiáng)黨史、新中國史、愛國主義等教育培訓(xùn)；圍繞國資國企改革、智庫建設(shè)要求等，重點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)力提升、工程咨詢專業(yè)技能等方面培訓(xùn)。二是抓好分類培訓(xùn)。采取集團(tuán)重點(diǎn)培訓(xùn)、二級(jí)普遍培訓(xùn)、基層兜底培訓(xùn)的形式，對(duì)基層黨組織書記、入黨積極分子、新黨員、黨務(wù)工作人員、流動(dòng)黨員等不同群體，分期分批組織實(shí)施，每年輪訓(xùn)黨員數(shù)一般不少于黨員總數(shù)的20%，到2023年把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍。包括基層黨組織書記培訓(xùn)（每年集中培訓(xùn)一次）、入黨積極分子培訓(xùn)（每兩年集中培訓(xùn)一次）、新黨員培訓(xùn)（入黨一年內(nèi)參加集中培訓(xùn)）、黨務(wù)工作者培訓(xùn)（每年集中培訓(xùn)一次）、流動(dòng)黨員培訓(xùn)（推動(dòng)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)）。三是創(chuàng)新方式方法。公司各基層黨組織要采取集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織生活等方式抓好黨員教育培訓(xùn)。要通過中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等形式抓好集體學(xué)習(xí)；要通過落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和談心談話等基本制度督促黨員抓好日常學(xué)習(xí)；要引導(dǎo)黨員利用業(yè)余時(shí)間，通過線上線下的方式抓好個(gè)人自學(xué)；要通過結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等引導(dǎo)黨員加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。充分利用全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟資源，用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP 以及網(wǎng)上黨校等平臺(tái)。加強(qiáng)公司內(nèi)部黨員教育信息化建設(shè)，探索公司黨員教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，有的放矢，精準(zhǔn)培訓(xùn)。