王曉涵
百年征程,篳路藍縷;百年征程,風(fēng)雨無阻。從1921年到2021年,中國共產(chǎn)黨走過了輝煌燦爛的百年歷程。在這開拓創(chuàng)新的百年之中,中國共產(chǎn)黨肩負國內(nèi)建設(shè)的歷史使命,面對國際復(fù)雜多變、險象環(huán)生的政治經(jīng)濟環(huán)境,帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大歷史性跨越。在這波瀾壯闊的百年之中,各行各業(yè)蓬勃發(fā)展,我國的能源行業(yè)也歷經(jīng)滄桑巨變,走出了一條奮進之路、崛起之路,實現(xiàn)了從落后、追趕到超越的跨越式發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的能源保障。
古人說:“度之往事,驗之來事,參之平素,可則決之。”習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出:“樹立大歷史觀,從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律,提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略,增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。”以新思想引領(lǐng)新時代,以新使命開啟新征程,在這個能源變革與綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,回望過去,以百年能源史為基礎(chǔ),續(xù)寫新的在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的能源華章。
薪柴、煤炭、石油、電力、新能源……人們一次又一次從地球上汲取能源并不斷進行迭代,能源則從政治、經(jīng)濟、科技等方面,影響著人類社會的發(fā)展。
黨對能源行業(yè)的探索始于煤炭工業(yè)。1942年底,延安機關(guān)單位建立煤礦,保證煤炭供應(yīng)。而百年之前,電力行業(yè)的定位主要是供電,電力是絕對的稀缺資源。1946年,劉伯承電廠掛牌,這是解放區(qū)第一座發(fā)電廠。這一階段中國共產(chǎn)黨不斷積累能源生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù),不斷積累領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗,為將來作為執(zhí)政黨管好能源打下了基礎(chǔ)。
中華人民共和國成立以后的三十年中,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,煤炭行業(yè)自力更生、艱苦奮斗,讓我國能源供應(yīng)實現(xiàn)了從無到有、由少至多的轉(zhuǎn)變,對中華人民共和國成立后的經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。除煤炭外,石油、天然氣、電力也得到了全面發(fā)展。石油方面,形成玉門、新疆、青海、四川等基地,大慶油田擴建,產(chǎn)油量連年增高;天然氣方面,大規(guī)模開展勘探活動,產(chǎn)量逐步增加;電力方面,電站和電網(wǎng)工程規(guī)劃并建設(shè),供應(yīng)能力穩(wěn)定增長,中小型水電站發(fā)展迅速。除此之外,黨的十一屆三中全會之后,市場開始突破計劃體制控制經(jīng)濟運行的局面,能源供應(yīng)短缺、消費水平低等問題開始出現(xiàn),于是改革在農(nóng)村、城市、國有企業(yè)等多個領(lǐng)域逐步展開,“集資辦電”“油價雙軌”等政策使商品經(jīng)濟的作用逐漸得到重視和顯現(xiàn)。
改革開放以后,為適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要,國家推進能源產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,能源行業(yè)開始探索社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的新模式,我國逐步成為世界上最大的能源生產(chǎn)、消費國和能源效率提升最快的國家。
黨的十八大之后,加快綠色、低碳轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)能源革命成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征,推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,邁向“碳達峰、碳中和”是未來的能源行業(yè)大勢。為此,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是促進能源轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要支撐,而能源清潔低碳轉(zhuǎn)型則是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關(guān)鍵之舉。隨著“雙碳”進程的加快推進,我國電力能源發(fā)展呈現(xiàn)出能源生產(chǎn)加速清潔化、能源消費高度電氣化、能源利用效率高效化等新趨勢和新特點。
中國水電從云南起步,云南水電又始于昆明。1908年,中國第一座水電站在螳螂川上的石龍壩籌建,云南民族資本實業(yè)救國的夢想也自此揭開。隨著石龍壩水電站投產(chǎn)發(fā)電,1912年5月28日,昆明夜空第一次被電燈照亮,從此翻開了電力時代的新篇章。
從晚清末年的云南耀龍電燈股份有限公司,到民國初年建設(shè)的云南第一座火力發(fā)電廠,全面起步的云南電力工業(yè)先是經(jīng)歷了法國殖民云南進程和影響中國近現(xiàn)代史走向的“重九起義”“護國運動”,隨后又在20世紀20年代經(jīng)歷了管理的深刻變革,并帶領(lǐng)云南工業(yè)生產(chǎn)進入了一個全新的電力時代。
20世紀30年代,云南電力工業(yè)承載著開啟現(xiàn)代工業(yè)化進程的夢想,加快發(fā)展??箲?zhàn)爆發(fā)后,后方的云南電力工業(yè)在保證電力生產(chǎn),為大后方的戰(zhàn)時經(jīng)濟建設(shè)提供充足的電力供應(yīng)的同時,也迎來了民國時期云南電力工業(yè)發(fā)展的黃金時代,并為我國電力工業(yè)的發(fā)展,特別是水力發(fā)電事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批工程技術(shù)人才。
中華人民共和國成立后,云南電力工業(yè)獲得了新生。根據(jù)新中國重工業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略布局,國家先后在云南開工建設(shè)了開遠火電廠、六郎洞水電站、宣威電廠等一大批電源項目,奠定了云南電力工業(yè)的基礎(chǔ)。
云南水能資源儲量豐富,開發(fā)條件優(yōu)越,金沙江、瀾滄江、怒江、珠江、紅河和伊洛瓦底江六大水系環(huán)繞。改革開放后,云南成為中國水電對外開放的窗口,深刻影響了中國經(jīng)濟改革的進程,并邁出了瀾滄江流域水電開發(fā)和西電東送的歷史性步伐。
如今,從云南起步的中國水電已成為世界第一,而以水電為主的電力工業(yè)也成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年底,全省發(fā)電裝機規(guī)模約10340.28萬千瓦,其中水電裝機7556.17萬千瓦,火電1510.83萬千瓦,風(fēng)電880.64萬千瓦,光伏392.64萬千瓦,以水電為主的綠色電源裝機占比達85%,高出全國平均水平約46%。2020年,全省完成發(fā)電量3674.44億千瓦時,其中水電2959.99億千瓦時,火電414.58億千瓦時,風(fēng)電249.86億千瓦時,光伏50.01億千瓦時,綠色能源發(fā)電量占比約90%,高出全國平均水平約67%,實現(xiàn)了從無到強的歷史性跨越,世界一流“綠色能源牌”底色更加鮮明。
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出:“回顧歷史不是為了從成功中尋求慰藉,更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口,而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律,增強開拓前進的勇氣和力量?!蹦茉吹陌l(fā)展也是如此,對過去百年華章的追溯是為了站在歷史洪流的節(jié)點總結(jié)歷史經(jīng)驗,繼續(xù)開拓進取。百余年來的中國能源發(fā)展與云南電力發(fā)展充分說明:
一是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建黨百年的發(fā)展軌跡充分證明,始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是能源領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、守正創(chuàng)新的最根本保證,也是正確指導(dǎo)中國能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)行穩(wěn)致遠的最根本經(jīng)驗。
二是要實事求是,一切從實際出發(fā)。中國能源之于世界,經(jīng)歷了一個從領(lǐng)跑、掉隊到并跑,再到有望再度領(lǐng)跑的曲折歷程,中間面臨多次轉(zhuǎn)折和挑戰(zhàn)。改革開放伊始,黨中央提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟發(fā)展隨之步入正軌。對能源行業(yè)而言,到2000年前的20年,在重視經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境下,煤炭、石油和天然氣都得到了大發(fā)展。到本世紀初,為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,黨的十七大明確提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,以引導(dǎo)經(jīng)濟良性發(fā)展。黨的十八大明確了清晰的發(fā)展路徑,即綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,并提出了建設(shè)美麗中國戰(zhàn)略和綠水青山就是金山銀山的論斷。2014年黨中央提出了“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略。黨的十九大再次重申“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,明確要求高質(zhì)量發(fā)展,注重發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境等問題。
三是要堅守本源,助力社會經(jīng)濟發(fā)展。從中國能源近幾十年的發(fā)展歷程來看,切實改善能源服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的水平,堅守能源服務(wù)社會經(jīng)濟的功能本源是其一大重要原則。尤其是在經(jīng)濟增速趨緩,疫情仍在全球肆虐的背景下,實體經(jīng)濟如何實現(xiàn)從大到強的轉(zhuǎn)變,是中國重大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,是當前中國經(jīng)濟發(fā)展需要解決的核心問題。能源轉(zhuǎn)型升級,助力社會經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展是實現(xiàn)實體經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的根本路徑之一,也是經(jīng)濟新常態(tài)下培育經(jīng)濟增長新動能、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的必然要求。
回首來路,黨在能源領(lǐng)域從開始重視能源、開發(fā)能源,到提倡節(jié)能、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、能源革命、“雙碳”目標,新內(nèi)涵不斷豐富、新理念不斷涌現(xiàn)、新目標越來越清晰。習(xí)近平總書記于2015年1月、2020年1月先后兩次考察云南,對云南提出了“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的發(fā)展要求?!叭齻€定位”明確云南要努力成為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心,這是云南經(jīng)濟社會發(fā)展的根本定位,不僅闡明了云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用,也成為云南能源發(fā)展的根本遵循。
云南能源行業(yè)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在利好頻頻涌現(xiàn)的大環(huán)境中也迎來了歷史發(fā)展機遇。中央財經(jīng)委員會第九次會議指出:“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗?!边@意味著目標不會輕輕松松實現(xiàn),而是需要花大氣力、下真功夫的,云南能源高質(zhì)量發(fā)展的藍圖正在這一代的奮斗者手上徐徐展開。
一是要創(chuàng)新能源資源開發(fā)模式,健全資源開發(fā)利益共享機制。高度聚焦習(xí)近平總書記考察云南時指出的“滇西北、滇東北等高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)普遍發(fā)展滯后,而且差距擴大的趨勢仍未緩解,全面建成小康社會的短板和弱項十分明顯”等問題。優(yōu)化貧困地區(qū)干流水電開發(fā)利用模式,支持云南按照“環(huán)保、自主、有序”的能源發(fā)展新思路開發(fā)干流大水電資源,探索“能源自有、可控可調(diào)”的新型能源資源開發(fā)模式,促進能源資源富集區(qū)與能源消耗區(qū)更大程度的利益共享。
二是要強化政策保障,構(gòu)建特色鮮明的綠色載能產(chǎn)業(yè)體系。深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南時提出的“要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,健全推動發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟的體制機制,推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著力鞏固脫貧攻堅成果,深入做好易地搬遷工作,推動形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”重要指示精神。充分發(fā)揮云南資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,因地制宜創(chuàng)新載能產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),延長能源產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建具有云南特色的綠色載能產(chǎn)業(yè)體系。
三是要加強落地支持,加快區(qū)域能源合作中心建設(shè)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南時提出的“要主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以大開放促進大發(fā)展,加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)步伐”重要指示精神。充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢,以云南省為基地建立面向南亞東南亞的區(qū)域能源合作中心。
唯有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持戰(zhàn)略定力、堅持系統(tǒng)觀念,才是能源產(chǎn)業(yè)華章續(xù)寫的路徑。未來,云南將進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鞏固和擴大綠色清潔能源優(yōu)勢,推動綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進制造業(yè)深度融合,在全省把綠色清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面再立新功。持之以恒推動世界一流“綠色能源牌”走深、走精、走長,進一步發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢,為云南“十四五”開好局、起好步再添新磚。