城市旅居的內(nèi)在機(jī)制與發(fā)展路徑研究

黃益軍

（泉州師范學(xué)院陳守仁商學(xué)院，泉州 362000）

引言

城市旅居是伴隨城市成為主要旅游場(chǎng)所、旅游消費(fèi)高級(jí)化而產(chǎn)生的一種新現(xiàn)象、新趨勢(shì)。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中旅游與城市地產(chǎn)、文創(chuàng)、康養(yǎng)相互融合的現(xiàn)象層出不窮，衍生出旅居酒店、城市民宿、旅居文旅綜合體、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。但是，目前旅游理論和城市理論并沒有太多交叉[1]。國內(nèi)對(duì)旅居的研究更多著眼于旅居養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅居、第二居所旅居等具體業(yè)態(tài)以及旅居者動(dòng)機(jī)、文化適應(yīng)等方面，對(duì)城市旅居如何界定、其內(nèi)在機(jī)制是什么、政府如何推動(dòng)城市旅居發(fā)展等問題，現(xiàn)有文獻(xiàn)并未作出很好解答。本文在文獻(xiàn)回顧、城市旅居實(shí)踐分析基礎(chǔ)上，厘清城市旅居的內(nèi)在機(jī)制，并據(jù)此提出政府促進(jìn)城市旅居發(fā)展的若干路徑，以期拓展現(xiàn)有城市旅居的理論研究。

1 文獻(xiàn)回顧

1.1 城市旅居的概念界定

國際旅居一般定義為為期6個(gè)月到5年的暫時(shí)社會(huì)接觸[2-3]。文謹(jǐn)?shù)葟牡乩韺W(xué)視角將旅居界定為：個(gè)體在有別于其本身居住地和文化環(huán)境中做暫時(shí)性居住，并返回原住地的整個(gè)行為過程[4]。王金蓮等認(rèn)為第二居所旅居是指?jìng)€(gè)體在常住地之外購買或長期租賃的臨時(shí)性居所進(jìn)行休閑、度假或養(yǎng)老生活，這種生活的時(shí)間和頻率總體上要低于常住住宅，并有返回常住地的意圖[5]。中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)老年宜居養(yǎng)生委員會(huì)2015年12月發(fā)布的《旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》將旅居養(yǎng)老界定為：老年人在常住地域以外的地域旅行并居住，單次旅居時(shí)間超過15日，在旅居過程中，享受各類適老服務(wù)，進(jìn)行養(yǎng)老的生活模式。綜上所述，學(xué)界業(yè)界對(duì)旅居相關(guān)概念的認(rèn)識(shí)具有共性：即出于旅游原因離開常住地并進(jìn)行居留的過程。本文將城市旅居定義為：基于旅游方面動(dòng)機(jī)暫時(shí)離開常住地，以城市為目的地并進(jìn)行居留的過程。從空間范圍上看，城市旅居包括城市市區(qū)和郊區(qū)，但不包括鄉(xiāng)村地區(qū)。從時(shí)間界定上看，城市旅居應(yīng)區(qū)別于一日游、短期游等旅游形式，可以借鑒國際旅居以及國內(nèi)業(yè)界對(duì)旅居養(yǎng)老的定義，將居留時(shí)間長度界定為15天到5年。從旅居動(dòng)機(jī)上看，旅居者追求一種體驗(yàn)性的新經(jīng)歷和生活方式，而不是求學(xué)或就業(yè)動(dòng)機(jī)[6]，因此，城市旅居宜限定因旅游原因而到城市的人們，包括出于文化體驗(yàn)、旅游休閑、養(yǎng)老康養(yǎng)等動(dòng)機(jī)的旅居者，但不包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民、在城市就學(xué)的學(xué)生等群體。

1.2 城市旅居的影響效應(yīng)

基于旅居與城市品質(zhì)、價(jià)值的顯性關(guān)系，部分學(xué)者聚焦于城市旅居的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、城市管理等影響上，且以個(gè)案研究為主。王金蓮和蘇勤以三亞市為例，探討第二居所旅居者與當(dāng)?shù)鼐用裰g差異的建構(gòu)及其對(duì)社會(huì)互動(dòng)的作用過程與機(jī)制，并提出建設(shè)第二居所旅居地包容性城市的若干建議[6]。曾李瑤研究旅居者生產(chǎn)與生活實(shí)踐對(duì)泉州古城休閑空間生產(chǎn)的影響[7]。連麗智分析了“候鳥式”旅居養(yǎng)老對(duì)三亞的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境及城市管理等方面的影響[8]。柳燕，等以廈門鼓浪嶼為例，分析游客、本島居民對(duì)鼓浪嶼遺產(chǎn)地社區(qū)景觀風(fēng)貌的關(guān)注興趣點(diǎn)和旅居體驗(yàn)沖突點(diǎn)，并提出基于旅居興趣的鼓浪嶼遺產(chǎn)地社區(qū)景觀風(fēng)貌管理建議[9]。

1.3 城市旅居的發(fā)展路徑

學(xué)界對(duì)城市旅居的發(fā)展路徑探討，聚焦于如何利用城市和地方資源優(yōu)勢(shì)，通過城市旅居的供給側(cè)改革，滿足旅居養(yǎng)老、旅居度假等業(yè)態(tài)發(fā)展需求。劉又堂和陶鳳在分析桂林市旅居養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)有利條件基礎(chǔ)上，提出方便日常生活起居、突出旅游度假功能、注重健康生活體驗(yàn)、完善醫(yī)療保障服務(wù)、加強(qiáng)安全防范措施等對(duì)策建議[10]。盧舒程提出阜陽發(fā)展旅居度假的若干路徑，包括布局核心度假區(qū)與休閑游憩區(qū)的空間優(yōu)化路徑；自然型、功能性、主題性的產(chǎn)品開發(fā)路徑；升級(jí)改造與新建的品牌建設(shè)路徑；知己知彼、廣告宣傳和智能化信息服務(wù)的市場(chǎng)開發(fā)路徑[11]。

1.4 城市旅居的評(píng)價(jià)指標(biāo)

城市旅居的評(píng)價(jià)目前并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者根據(jù)學(xué)科背景和研究需求構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。高維全通過構(gòu)建旅居環(huán)境適宜度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)廣西14個(gè)地級(jí)市的旅居環(huán)境適宜度進(jìn)行了測(cè)度[12]。王文華和王榮成從環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)需求、旅游資源和市場(chǎng)潛力4個(gè)維度構(gòu)建了我國避暑旅居指標(biāo)體系，并對(duì)我國25個(gè)主要城市的避暑旅居潛力進(jìn)行了研究，結(jié)果表明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、旅游資源豐富性、地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、交通區(qū)位條件、服務(wù)接待能力和游客感知水平等是避暑旅居潛力大小的主要影響因素[13]。

2 城市旅居的內(nèi)在機(jī)制

2.1 文化吸引和配套設(shè)施：城市旅居的需求邏輯

2.1.1 城市文化強(qiáng)化旅居體驗(yàn)

體驗(yàn)文化是城市旅居者的核心需求之一。郭凌等指出，旅游消費(fèi)型移民是一種追求生活方式、文化體驗(yàn)及休閑的人口遷移現(xiàn)象[14]。曾李瑤研究發(fā)現(xiàn)“文化精神追求”是泉州古城旅居的重要原因之一[7]。柳燕等通過對(duì)鼓浪嶼景觀風(fēng)貌旅游體驗(yàn)評(píng)價(jià)的分析，發(fā)現(xiàn)大量游客對(duì)于鼓浪嶼非物質(zhì)飲食文化，日光巖、沙灘等自然景觀以及菽莊花園、建筑別墅等人工景觀，均具有強(qiáng)烈的旅行期許[9]。城市作為典型的具有一定規(guī)模的人類聚居模式，是人類發(fā)展儀式、禮俗、歸屬等精神領(lǐng)域需求的中心，“人類的每一種功能作用、人類相互交往中的每一種實(shí)驗(yàn)、每一項(xiàng)技術(shù)上的進(jìn)展、規(guī)劃建筑方面的每一種風(fēng)格形式，所有這些，都可以在它擁擠的市中心區(qū)找到”，由此，著名城市理論家芒福德指出，“歷史性城市，憑它本身的條件，由于它歷史悠久，巨大而豐富，比任何別的地方保留著更多更大的文化標(biāo)本珍品”[15]。城市成為旅居者體驗(yàn)不同社會(huì)文化的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)所，而“文化力”也成為當(dāng)代城市吸引旅居者前往的主要魅力之一。

2.1.2 配套設(shè)施滿足多種需求

Jandt研究發(fā)現(xiàn)，短期國際游客動(dòng)機(jī)主要是放松和休閑，而旅居者通常在一個(gè)國家生活較長一段時(shí)間，有明確的和目標(biāo)導(dǎo)向的目的，如教育或商業(yè)[2]。郭凌等根據(jù)對(duì)四川瀘沽湖景區(qū)三位旅游經(jīng)營者的案例，歸納出旅游勞務(wù)型移民具有獲取經(jīng)濟(jì)利益、追求人生價(jià)值、逃避現(xiàn)實(shí)生活與認(rèn)同景區(qū)生活等遷移動(dòng)機(jī)[14]。曾李瑤研究發(fā)現(xiàn)除了“文化精神追求”外，“更好的生活環(huán)境”“社會(huì)關(guān)系維護(hù)”以及“自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)”也是泉州古城旅居的重要原因[7]。因此，就個(gè)體而言，城市旅居原因往往十分復(fù)雜多元，除上文提及的文化休閑外，還有養(yǎng)老康養(yǎng)、就業(yè)擇業(yè)、轉(zhuǎn)換環(huán)境、自我實(shí)現(xiàn)等。隨著旅游休閑與地區(qū)商業(yè)的日趨活躍，城市的商業(yè)、公共服務(wù)等設(shè)施不斷完善，聚集了行業(yè)齊全的大量休閑空間、創(chuàng)意空間、民宿等，為城市旅居者提供了更多的居留謀生選擇，從而使他們可以根據(jù)自身特長和個(gè)人喜好從事旅居相關(guān)行業(yè)。而且，城市的醫(yī)院、護(hù)理援助中心、理療中心、保健中心等醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)生資源也更為集中，能提供醫(yī)療保健、中醫(yī)養(yǎng)生、生活托管、康復(fù)療養(yǎng)等多種旅居養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，更好滿足旅居者的養(yǎng)老康養(yǎng)等需求。

2.2 旅游效益和空間資本：城市旅居的政策邏輯

2.2.1 旅游效益提升城市經(jīng)濟(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升和消費(fèi)習(xí)慣的升級(jí)，全球許多城市均出現(xiàn)了“休閑轉(zhuǎn)向”，日益重要的旅游是大都市和“旅游歷史城市”發(fā)展的關(guān)鍵要素之一[16]。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年歐洲城市（人口包括城鎮(zhèn)和郊區(qū)，僅農(nóng)村地區(qū)除外）占?xì)W洲26.8億過夜游人數(shù)的66%，即約18億。歐洲城市在過去40年間（1980—2018年）的過夜游增加了兩倍，進(jìn)而帶來兩倍的城市整體經(jīng)濟(jì)效益[1]。國內(nèi)的三亞、黃山、張家界、麗江等旅游城市，其旅游業(yè)增加值GDP占比均已超過30%[17]。旅游需要城市能夠提供多樣化和靈活的產(chǎn)品，城市需要旅游來實(shí)現(xiàn)其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?；诼糜谓?jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性，從地方到全球，各個(gè)層面均鼓勵(lì)對(duì)城市旅游采取政治支持。例如，世界旅游組織在其《全球旅游憲章》（charter of global tourism，UNWTO 2012，第48頁）中支持城市旅游：“旅游業(yè)是城市和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)鍵資源。城市的未來發(fā)展……將要求制定兼顧城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境穩(wěn)定的政策，同時(shí)為游客提供最好的體驗(yàn)……”[18]。國務(wù)院辦公廳2019年8月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》也提出，到2022年，建設(shè)30個(gè)示范城市、100個(gè)試點(diǎn)城市，并推動(dòng)試點(diǎn)城市、示范城市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.2.2 空間資本加快城市更新

Lussault（2007）提出關(guān)注人類的“基本空間能力”，如：（1）“安置”，即占據(jù)一項(xiàng)活動(dòng)的適當(dāng)位置的能力。（2）“標(biāo)度”，即對(duì)一項(xiàng)活動(dòng)確定足夠的尺度。（3）“掌握度量”，即使用適當(dāng)運(yùn)輸工具的能力。（4）“定界”，即視情況劃定界限的能力。（5）“跨界”，即跨越空間界限和多種形式領(lǐng)土的能力。（6）“導(dǎo)航”，即設(shè)計(jì)適當(dāng)路線的特定能力[19]。城市旅居是一種典型的空間相關(guān)行為，其要求旅居者充分調(diào)動(dòng)他們的感知、認(rèn)知、語言、技術(shù)和關(guān)系能力等“空間技巧”。旅游者暫時(shí)居留于目的地的行為，對(duì)城市而言，可以視為一種“空間資本”[1]。OOI Can Seng以新加坡的品牌重塑、開設(shè)賭場(chǎng)、促進(jìn)教育和醫(yī)療旅游為例，認(rèn)為新加坡通過旅游業(yè)管理和改造各種民用和社會(huì)空間，使新加坡成為一個(gè)更有活力、更時(shí)髦的城市[20]。曾李瑤在分析泉州古城旅居者對(duì)城市休閑空間生產(chǎn)影響過程中，發(fā)現(xiàn)通過旅游實(shí)踐，公共空間得到重新配置，如古城區(qū)的老舊民居被改造成為民宿、茶館、休閑餐廳、琴房畫室、文化別院等，在此基礎(chǔ)上古城文化氛圍得到活化，文化生活品質(zhì)得到明顯提升，新的年輕群體開始回流，推動(dòng)古城重新被賦予吸引力和生命力[7]。因此，旅居者由于其空間能力而帶來的“空間資本”，幫助開拓了重要的城市公民和社會(huì)空間，推進(jìn)了城市的更新進(jìn)程，也受到城市決策者更多的關(guān)注。

2.3 科技賦能和共享平臺(tái)：城市旅居的技術(shù)邏輯

2.3.1 科技賦能創(chuàng)新旅居業(yè)態(tài)

2012年住建部發(fā)布了《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》，標(biāo)志著中國智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的啟程。此后的2013—2015年，住建部先后公布三批試點(diǎn)城市，數(shù)量達(dá)300余個(gè)。隨著智慧城市建設(shè)的推進(jìn)，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為城市旅居業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了發(fā)展動(dòng)力。一方面，科技賦能產(chǎn)生新的城市旅居業(yè)態(tài)。如一些城市開始出現(xiàn)“智慧園區(qū)+養(yǎng)老”“機(jī)器人+養(yǎng)老”“新零售+養(yǎng)老”等旅居養(yǎng)老業(yè)態(tài)，5G遠(yuǎn)程手術(shù)、5G醫(yī)療監(jiān)控智能交互陪伴、社區(qū)智慧生活等也正逐漸普及。另一方面，科技賦能提供新的城市旅居載體。如智慧養(yǎng)老平臺(tái)匯聚分總各類供求信息，為供求主體提供交易空間，成為推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈智慧化縱向整合的重要載體[21]；智慧旅游系統(tǒng)方便游客在旅居前在線查詢攻略、購買門票、預(yù)訂酒店，游覽景區(qū)景點(diǎn)時(shí)真人語音導(dǎo)覽全程講解，更可以隨時(shí)分享自己在旅居城市的所見所聞，促進(jìn)城市傳統(tǒng)旅居模式朝智慧化方向改變。

2.3.2 共享平臺(tái)拓展旅居空間

城市公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等為游客提供個(gè)性化、自主化、便捷化及智能化的城市體驗(yàn)，有效拓展了城市旅居空間。一方面，城市政府部門通過旅游信息服務(wù)平臺(tái)和信息設(shè)施等方式，向旅居者提供旅游導(dǎo)向、信息咨詢、票務(wù)預(yù)定、宣傳促銷、旅游投訴、救援等服務(wù)，滿足游客對(duì)旅居城市基本概況、產(chǎn)品促銷、住宿、安全、公共環(huán)境等相關(guān)信息服務(wù)的需求。另一方面，大量智慧旅游供應(yīng)商通過組織整合、集成優(yōu)化各類資源，提供可共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和信息，開發(fā)出適合城市特點(diǎn)的共享酒店、共享民宿、共享交通、景區(qū)景點(diǎn)的共享儲(chǔ)物柜、共享輔助旅游產(chǎn)品等平臺(tái)載體，為城市旅居者群體的各類需求提供具體的輔助解決方案。正如Stock M指出，“虛擬數(shù)字點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共享平臺(tái)使得當(dāng)代游客對(duì)城市而言不再是陌生人，而是一個(gè)擁有空間、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化資本，配備了數(shù)字技術(shù)，從一個(gè)城市搬到另一個(gè)城市的都市人”[1]。

3 城市旅居的發(fā)展路徑

3.1 加強(qiáng)城市旅居政策扶持

城市決策者必須把旅居看成一種城市化進(jìn)程的重要力量，按此思路制定政策，構(gòu)建適于培育城市旅居產(chǎn)業(yè)，并能增強(qiáng)旅居體驗(yàn)、展現(xiàn)旅居最大價(jià)值的發(fā)展環(huán)境。目前一些城市出臺(tái)了鼓勵(lì)旅游、民宿、文創(chuàng)發(fā)展等方面的政策文件，部分涉及了城市旅居的相關(guān)內(nèi)容，但針對(duì)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，未能為城市旅居發(fā)展提供有效行政指導(dǎo)。結(jié)合城市旅居的內(nèi)在機(jī)理，可從產(chǎn)業(yè)激勵(lì)、消費(fèi)引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新等方面出臺(tái)系列制度性文件。首先，由市委市政府制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市旅居發(fā)展的實(shí)施意見》總規(guī)性文件，明確城市旅居的特色方向、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)踐載體、推進(jìn)機(jī)制和保障舉措，主體內(nèi)容應(yīng)納入各市的十四五經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城市旅居實(shí)現(xiàn)體系化發(fā)展、系列性成長。其次，以文旅部門為主，聯(lián)合相關(guān)部門（住建、城管、財(cái)政、人社、交通等部門）出臺(tái)城市旅居部門性政策文件，鼓勵(lì)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型城市旅居業(yè)務(wù)，加強(qiáng)城市旅居市場(chǎng)主體培育，以及城市旅居專項(xiàng)稅收和金融扶持政策，引導(dǎo)資金流向城市旅居產(chǎn)業(yè)集聚領(lǐng)域。再次，針對(duì)城市旅居消費(fèi)，出臺(tái)《城市旅居消費(fèi)指導(dǎo)意見》，培育城市旅居消費(fèi)增長點(diǎn)，通過配套鼓勵(lì)措施和政策宣傳引導(dǎo)，改善旅居者對(duì)城市旅居產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)預(yù)期。最后，針對(duì)城市旅居技術(shù)創(chuàng)新，出臺(tái)《城市旅居技術(shù)創(chuàng)新管理辦法》，明確城市旅居領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和旅居共享平臺(tái)建設(shè)，提出技術(shù)成果孵化對(duì)接實(shí)施方案，并提供稅收和金融優(yōu)惠政策。

3.2 營造城市旅居空間環(huán)境

營造城市旅居空間環(huán)境目的在于協(xié)同旅居者與本地居民的空間需求，其重點(diǎn)是通過旅居實(shí)踐重新配置公共空間，實(shí)現(xiàn)空間的價(jià)值增值，進(jìn)而推進(jìn)城市更新，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市居留品質(zhì)。首先，加強(qiáng)旅居需求調(diào)研。對(duì)本市旅居者進(jìn)行空間體驗(yàn)需求調(diào)研，分析他們的旅行、居住行為與城市空間的聯(lián)系，構(gòu)建城市旅居者的空間需求數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目庫。其次，打造城市住宿核心區(qū)。住宿是旅居者的首要需求，一方面可選擇歷史文化街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、歷史建筑密集區(qū)、民宿集聚區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)周邊地區(qū)等作為核心地點(diǎn)，配備居住、餐飲等生活設(shè)施與配套產(chǎn)品服務(wù)；另一方面要開發(fā)多樣化的文化體驗(yàn)空間，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的夜間休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系[22]，比如夜游古城、旅游演藝、非遺體驗(yàn)、家庭聯(lián)歡、健身運(yùn)動(dòng)等。核心區(qū)的環(huán)境要舒適、安全、衛(wèi)生。再次，延伸“旅居空間鏈”。“旅游就是城市，城市就是旅游”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，城市就是旅游者體驗(yàn)和感受生活的大秀場(chǎng)[23]，如何將城市的過去、現(xiàn)在和將來具象化、故事化，秀出“城市處處是風(fēng)景”“城市時(shí)時(shí)有風(fēng)景”的意境是打造城市旅居空間的重要目標(biāo)。圍繞核心住宿區(qū)域聯(lián)動(dòng)周邊空間，一要考慮城市特色資源、空間特征，產(chǎn)品、活動(dòng)要與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，二要考慮需求的多樣性，產(chǎn)品、活動(dòng)要多元化，能滿足觀光游覽、文化體驗(yàn)、參與性活動(dòng)、學(xué)習(xí)、康養(yǎng)等旅居需求[11]。

3.3 打造城市旅居智慧平臺(tái)

城市旅居智慧平臺(tái)可以達(dá)到減少重復(fù)投入、提高資源效率、加強(qiáng)信息共享的目的，可從公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)3個(gè)層面考慮平臺(tái)構(gòu)建。從旅居公共服務(wù)角度看，搭建一體化綜合性的智慧旅居公共平臺(tái)。依托現(xiàn)有的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和“文旅云”等平臺(tái)，通過開發(fā)PC端、APP、微信程序等應(yīng)用入口，提供綜合性的管理和服務(wù)，除檢索查詢、咨詢、預(yù)訂、支付、投訴、旅游提示、景區(qū)交通指引、平臺(tái)預(yù)約車輛、導(dǎo)游等服務(wù)功能外，還應(yīng)設(shè)置旅居網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流和評(píng)論區(qū)，同時(shí)滿足旅居者、市民、政府、旅游相關(guān)企業(yè)的公共服務(wù)及管理需求。從旅居產(chǎn)業(yè)鏈角度看，借鑒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建[24]，還應(yīng)該建設(shè)旅居創(chuàng)意策劃服務(wù)平臺(tái)、旅居產(chǎn)品研究設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、旅居產(chǎn)品生產(chǎn)制作服務(wù)平臺(tái)、旅居產(chǎn)品展示交易服務(wù)平臺(tái)。從旅居企業(yè)角度看，要滿足旅居企業(yè)成長與發(fā)展需要，還應(yīng)建設(shè)旅居企業(yè)孵化平臺(tái)、旅居產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)、旅居企業(yè)投融資平臺(tái)和旅居產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)城市旅居業(yè)態(tài)供給方與資本方、科技創(chuàng)新主體的互動(dòng)。

3.4 強(qiáng)化城市旅居專業(yè)人才隊(duì)伍

城市旅居服務(wù)管理、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要大量具有創(chuàng)新意識(shí)、具備專業(yè)技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才。強(qiáng)化城市旅居人才隊(duì)伍需要從培養(yǎng)和引進(jìn)兩方面入手。在人才培養(yǎng)上，首先，利用高校作為高層次人才培養(yǎng)主陣地的優(yōu)勢(shì)，完善“訂單式”旅居人才培養(yǎng)機(jī)制。國內(nèi)部分高校已經(jīng)意識(shí)到城市旅居人才的重要性，如澳門大學(xué)設(shè)置了國際度假村綜合管理專業(yè)，招收國際綜合度假勝地管理碩士；天津職業(yè)大學(xué)與天津理工大學(xué)聯(lián)合開辦“老年福祉與管理”本科專業(yè)；南京醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院和朗詩常青藤養(yǎng)老服務(wù)公司共同創(chuàng)建智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院；柳州城市職業(yè)學(xué)院與康之橋護(hù)理服務(wù)公司共同創(chuàng)建廣西智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，均反映了旅居管理、旅居養(yǎng)老、康養(yǎng)等市場(chǎng)需求對(duì)高校人才培養(yǎng)的影響。今后可進(jìn)一步通過學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)等措施，鼓勵(lì)高校在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ)上，增設(shè)城市旅居本科和研究生專業(yè)。其次，舉辦城市旅居創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，篩選優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，并提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃孵化扶持。在人才引進(jìn)上，首先重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、文旅康養(yǎng)企業(yè)、酒店民宿管理企業(yè)在科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等領(lǐng)域的高級(jí)人才，組建城市旅居人才智庫，并提供人才綠色通道或?qū)ｍ?xiàng)政策，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目孵化、子女入學(xué)、就醫(yī)就業(yè)、稅收返還等方面給予優(yōu)惠政策，以更好發(fā)揮人才在服務(wù)供給上的協(xié)同效應(yīng)。其次，充分發(fā)揮本城市旅居人才的作用，探索成立城市旅居人才協(xié)會(huì)，建設(shè)網(wǎng)上“候鳥型”人才服務(wù)平臺(tái)，形成旅居群體共同參與城市旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間營造、品牌傳播的良好局面。

3.5 拓展城市旅居品牌影響

城市旅居品牌能充分展現(xiàn)城市的獨(dú)特稟賦、文化魅力與包容氛圍，增強(qiáng)城市對(duì)旅居群體的吸引力。首先，利用城市歷史文化傳統(tǒng)打造特色旅居品牌。蘭德利認(rèn)為，“歷史古城有與生俱來的優(yōu)勢(shì)，它們有層次分明的歷史與古跡，得以用來反映自身的獨(dú)特和無與倫比。……這些差異也成了增添城市附加價(jià)值的途徑”[25]。城市特別是歷史文化名城應(yīng)充分利用歷史文化街區(qū)、文物古跡、地方特色美食、節(jié)慶習(xí)俗等資源稟賦，將它們打造為體驗(yàn)城市文化的旅居品牌。如布宜諾斯艾利斯就利用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)歷史建筑的改造與恢復(fù)，較好地保留了歷史街區(qū)的原貌，形成獨(dú)特的文化品牌。其次，聚力打造區(qū)域城市旅居品牌聯(lián)盟。旅居資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市可以牽頭組建旅居品牌聯(lián)盟，加強(qiáng)與互補(bǔ)城市在旅居數(shù)字信息、旅居空間設(shè)計(jì)、旅居宣傳品投放、旅居文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等的交流合作，聯(lián)合推出“城市旅居品牌日”“城市旅居資源聯(lián)展”等旅居營銷項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源互享、品牌互推、客源互送。如廣東省民政廳先后牽頭與遼寧、吉林、黑龍江，江西、廣西等民政部門共同簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，推進(jìn)旅居養(yǎng)老從市場(chǎng)自發(fā)走向規(guī)范有序，也有效擴(kuò)大了合作城市旅居品牌的影響。再次，加強(qiáng)城市旅居品牌營銷策劃。一方面，通過“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，積極利用節(jié)慶賽事、文博展會(huì)等平臺(tái)，邀請(qǐng)新聞?dòng)浾摺⒅骷?、旅游達(dá)人、抖音微博博主等前來旅居，通過他們的新聞報(bào)道、文學(xué)、攝影、短視頻等作品擴(kuò)大城市的影響。另一方面，積極“走出去”，多組織人員參加各類城市推介會(huì)、博覽會(huì)、節(jié)慶賽事等，加深國際國內(nèi)社會(huì)對(duì)所在城市的印象。

4 結(jié)語

人們?yōu)榱松顏淼匠鞘校瑸榱松畹酶枚恿粲诔鞘?。宜居是城市發(fā)展過程中的內(nèi)在基本要求和建設(shè)目的[26]。隨著旅游業(yè)的日漸繁榮，宜居的城市不僅僅滿足居民日益增長的美好生活需要，也為日益龐大的旅居群體帶來福祉。文章在文獻(xiàn)回顧基礎(chǔ)上界定了城市旅居的概念，提出：文化吸引和配套設(shè)施是城市旅居的需求邏輯，經(jīng)濟(jì)效益和空間資本是城市旅居的政策邏輯，科技賦能和共享平臺(tái)是城市旅居的技術(shù)邏輯?；谡?guī)制視角，提出加強(qiáng)城市旅居政策扶持、營造城市旅居空間環(huán)境、打造城市旅居智慧平臺(tái)、強(qiáng)化城市旅居人才隊(duì)伍、拓展城市旅居品牌影響等城市旅居發(fā)展路徑，對(duì)解決社會(huì)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展等諸多城市旅居治理難題具有一定理論借鑒意義。