事業(yè)單位工商管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策研究

唐濤

（納雍縣文體廣電旅游局，貴州 畢節(jié) 553300）

一、引言

現(xiàn)階段，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境急速變化，市場競爭日益嚴(yán)峻，我國事業(yè)單位面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，事業(yè)單位普遍引入了工商管理，以期制定切合自身的發(fā)展目標(biāo)，有效規(guī)范自身在管理方面的工作，從根本上提升自身的市場競爭力，進(jìn)而為自身的順利運(yùn)營、持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。但在事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展過程中，工商管理的作用表現(xiàn)不佳，從某種程度上看，其反而對事業(yè)單位的運(yùn)營與發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響，究其原因，主要是因為事業(yè)單位對工商管理的認(rèn)識不充分、管理水平低、管理機(jī)制落后等。由此可見，正確合理地落實工商管理工作對事業(yè)單位的發(fā)展意義巨大，所以事業(yè)單位亟須意識到問題，并有效解決問題。

二、事業(yè)單位工商管理的作用

通常來說，工商管理工作的綜合性較強(qiáng)，對事業(yè)單位順利的運(yùn)營與發(fā)展有著不可或缺的作用。這具體表現(xiàn)為以下三點：一是工商管理能夠通過一系列的市場調(diào)查分析，明確事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)；二是工商管理能夠確立事業(yè)單位相應(yīng)的獎懲制度，從而提升單位的工作效率；三是工商管理能夠精確反映事業(yè)單位的資金狀況，保障事業(yè)單位實現(xiàn)良好的運(yùn)營［1］。

三、事業(yè)單位工商管理的發(fā)展前景

（一）加強(qiáng)管理，促進(jìn)事業(yè)單位管理制度不斷完善

受特殊管理體制以及發(fā)展性質(zhì)的影響，事業(yè)單位要將工商管理理念滲透至各個管理環(huán)節(jié)，并將相關(guān)責(zé)任落實到每位員工身上。簡單而言，事業(yè)單位工商管理的發(fā)展對事業(yè)單位自身的生存發(fā)展起著直接影響，也與每位員工的切身利益息息相關(guān)。基于此，事業(yè)單位有必要根據(jù)工商管理落實需求，建立一支高質(zhì)量員工隊伍，若想促進(jìn)發(fā)展空間不斷擴(kuò)展，還要保障各項工商管理工作落實到位。要結(jié)合各職能部門，明確工商管理集中方向與工作目標(biāo)，落實各項工作任務(wù)，實現(xiàn)對單位各項零散資源的合理規(guī)劃，全面提升事業(yè)單位的工作效率，推動各項管理制度不斷完善。

（二）與國際接軌，走國際化道路

事業(yè)單位工商管理若想實現(xiàn)自身核心競爭力的不斷提升，就要緊跟時代發(fā)展步伐，走國際化道路，這同市場競爭中各機(jī)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展趨勢與道路是一致的。就當(dāng)前競爭激烈的社會形勢而言，若想于市場競爭之中保有優(yōu)勢，就要將目光放長遠(yuǎn)，制定長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前部分單位將關(guān)注重點放在短期利益之上，缺乏應(yīng)有的長遠(yuǎn)意識，無法助力自身實現(xiàn)長足發(fā)展。基于此，事業(yè)單位工商管理要在落實過程中增強(qiáng)內(nèi)部競爭意識，與國際接軌，走國際化道路。事業(yè)單位可充分結(jié)合當(dāng)前部分企業(yè)的經(jīng)驗，對自身需求進(jìn)行梳理，制定符合自身發(fā)展的工商管理制度。事業(yè)單位只有主動調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，才能更好地滿足工商管理落實需求，實現(xiàn)更好的發(fā)展。

（三）樹立與強(qiáng)化誠信意識

各行各業(yè)若想實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，就要嚴(yán)格遵循國家政策法規(guī)與管理制度，維護(hù)當(dāng)前以誠信為基礎(chǔ)的良性經(jīng)濟(jì)秩序，在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下構(gòu)建起良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，推動社會主義和諧社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在事業(yè)單位工商管理落實進(jìn)程中樹立并增強(qiáng)誠信意識，積極構(gòu)建誠信化信用體系，是構(gòu)建全面小康社會的基本條件。這就要求事業(yè)單位全體人員充分認(rèn)識到構(gòu)建信用體系的重要意義。近年來，社會主義市場體制建設(shè)愈發(fā)完善，事業(yè)單位也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，事業(yè)單位要在良好的經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)上樹立與增強(qiáng)誠信意識，構(gòu)建契合單位發(fā)展現(xiàn)狀的信用體系，借助完善的信用體系約束與規(guī)范單位工商管理工作。

四、事業(yè)單位在工商管理方面的問題

（一）對工商管理認(rèn)識不充分

工商管理不僅能夠明確事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，還能規(guī)范事業(yè)單位的具體工作，激發(fā)單位工作人員的工作積極性，從而為單位的運(yùn)營與發(fā)展提供有效保障，但當(dāng)下一部分事業(yè)單位對工商管理沒有形成充分的認(rèn)識，導(dǎo)致工商管理的作用無法在事業(yè)單位全面展現(xiàn)。事業(yè)單位對工商管理的認(rèn)識不充分表現(xiàn)在以下三點：首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對工商管理沒有合理正確的認(rèn)識，導(dǎo)致其對單位的工商管理的工作與相關(guān)人員不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致工商管理無法在單位全面落實，工商管理的作用無法在單位有效發(fā)揮；其次，工商管理與單位內(nèi)各部門都有緊密的聯(lián)系，許多單位職工認(rèn)為工商管理是管理部門的職責(zé)，跟自己無關(guān)，因此工商管理的理念無法在單位內(nèi)傳播，工商管理工作無法高效執(zhí)行；最后，事業(yè)單位對工商管理沒有正確合理的認(rèn)識，所以其對工商管理的職能劃分不明確，嚴(yán)重影響了單位工商管理工作的效率［2］。

（二）工商管理水平低

工商管理的工作人員是工商管理工作的主體，工作人員的專業(yè)性直接決定著單位工商管理工作的完成度與質(zhì)量。就目前而言，一部分事業(yè)單位缺乏工商管理專業(yè)人才，工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，加之單位的領(lǐng)導(dǎo)層對工商管理工作不夠重視，導(dǎo)致單位無法建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致單位的工商管理水平低下。與此同時，由于近年來世界經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和國家社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)的規(guī)模與數(shù)量都在急劇增大，事業(yè)單位對專業(yè)人才的吸引力日益降低，這導(dǎo)致其無法對單位的工商管理隊伍進(jìn)行有效補(bǔ)充，單位的工商管理工作難以順利進(jìn)行，進(jìn)而給單位的日常運(yùn)營與日后發(fā)展帶來了諸多不利的影響。

（三）事業(yè)單位的工商管理機(jī)制較為落后

如今，很大一部分事業(yè)單位由于存在工商管理的機(jī)制較為落后的問題，無法對自身的人力資源進(jìn)行有效管理，這導(dǎo)致單位內(nèi)工作人員的工作積極性不強(qiáng)、單位的工作效率嚴(yán)重低下，在很大程度上制約了單位的順利經(jīng)營與日常發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下三個方面。一是部分事業(yè)單位在建立人才的培養(yǎng)機(jī)制時，只是將初期的工作表現(xiàn)納入考核范圍，未能將后期的工作能力及態(tài)度納入培養(yǎng)機(jī)制，單位缺乏合理科學(xué)的人才資源培訓(xùn)機(jī)制。二是無法對工作人員進(jìn)行合理配置。較為落后的工商管理機(jī)制在建立時往往在人才配置方面考慮不足，這導(dǎo)致單位出現(xiàn)人才十分緊缺或人浮于事的情況，人力資源的作用無法在單位完全體現(xiàn)。三是部分事業(yè)單位在工商管理的具體工作中較盲目，不能及時結(jié)合單位外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和單位內(nèi)部的人員崗位變動對工作進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而使得工商管理的作用難以在單位有效發(fā)揮。

（四）績效評估不到位

事業(yè)單位的運(yùn)營通常帶有公益性，相比企業(yè)而言，事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動的開展首先以提升社會效益為主，這也使得事業(yè)單位的運(yùn)營需求往往從外部產(chǎn)生，而不是像企業(yè)那樣出于提高經(jīng)營利潤而自發(fā)進(jìn)行工商管理，人員工作積極性不高。而目前多數(shù)事業(yè)單位還未形成健全的績效評估和考核辦法，績效考核指標(biāo)較為單一，且部分指標(biāo)沒有實現(xiàn)量化，無法有效反饋真實的人員績效，也難以進(jìn)行合理的考核評估工作，容易使單位績效考核和評價流于形式，導(dǎo)致單位無法有效掌握實際工作中存在的問題及其成因，進(jìn)而阻礙單位工作的開展。

（五）工商管理目標(biāo)不明確

事業(yè)單位的工商管理發(fā)展目標(biāo)可以表現(xiàn)出單位的整體性，與單位發(fā)展過程中的利益有很大的關(guān)系，所以事業(yè)單位在進(jìn)行工商管理的過程中應(yīng)當(dāng)及時樹立明確的目標(biāo)。對事業(yè)單位進(jìn)行觀察可知，許多事業(yè)單位未能及時結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)樹立工商管理方面的工作目標(biāo)，導(dǎo)致單位各部門無法形成一個有機(jī)整體，無法有效銜接工商管理工作，工商管理的作用無法在單位得到完全體現(xiàn)，從而對單位的經(jīng)營和發(fā)展造成諸多不利影響。與此同時，一部分事業(yè)單位一味地追求經(jīng)營效益，忽略了文化建設(shè)，具體體現(xiàn)在單位無法根據(jù)自身的發(fā)展情況確定工商管理目標(biāo)，難以對單位員工進(jìn)行有效管理，不能確保單位內(nèi)各項工作的合理性與規(guī)范性［3］。

五、事業(yè)單位工商管理改進(jìn)對策

（一）提高對工商管理的認(rèn)識

事業(yè)單位提高對工商管理的認(rèn)識，能夠為單位的良好運(yùn)營與持續(xù)發(fā)展打好內(nèi)部基礎(chǔ)。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變工作思維，積極主動對工商管理的相關(guān)知識及理念進(jìn)行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，并給予單位內(nèi)工商管理工作及人員足夠的重視。其次，要在單位內(nèi)部全面普及工商管理的理念，可通過單位內(nèi)部的報紙、電臺以及書刊等對工商管理進(jìn)行宣傳，并在單位內(nèi)定期舉辦與工商管理有關(guān)的趣味活動，爭取使單位內(nèi)部所有人都對工商管理有充分的認(rèn)識，這能將單位內(nèi)各部門結(jié)合為一個有機(jī)整體，從而實現(xiàn)工商管理工作在單位的高效執(zhí)行與全面落實，為工商管理的作用在單位內(nèi)的完全展現(xiàn)營造良好環(huán)境。最后，事業(yè)單位應(yīng)重視工商管理職責(zé)分化的工作，明確相應(yīng)職責(zé)，建立相應(yīng)的隊伍，從而有效提升單位工商管理的工作效率。

（二）全面提升工商管理水平

要想從根本上全面提升工商管理水平，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從以下三個方面做起。一是在單位內(nèi)建立有效的培訓(xùn)制度，對于在工商管理崗位表現(xiàn)優(yōu)異者，可制定相應(yīng)的培訓(xùn)班對其進(jìn)行培訓(xùn)，這不僅能夠提升單位內(nèi)工商管理人員的專業(yè)度，而且可以激發(fā)單位內(nèi)工作人員的積極主動性，進(jìn)而為工商管理工作的順利進(jìn)行和全面落實奠定良好的基礎(chǔ)。二是單位應(yīng)對工商管理工作人員展開定期考核，以此反映工商管理人員的專業(yè)程度及能力。還可以組織單位內(nèi)部的工商管理人員與其他單位的工商管理人員進(jìn)行有效交流，以保證自身工商管理手段與理念的先進(jìn)性。三是加大對招聘新型工商管理專業(yè)人才的資金投入，對單位的工商管理隊伍進(jìn)行有效補(bǔ)充，保證單位工商管理工作的順利進(jìn)行，從而為單位的發(fā)展提供有效保障。

（三）構(gòu)建合理有效的工商管理機(jī)制

事業(yè)單位的工商管理機(jī)制對其發(fā)展規(guī)模以及市場競爭力有十分緊密的影響，事業(yè)單位只有構(gòu)建合理有效的工商管理機(jī)制，才能為順利運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展提供有效保障。首先，在人才管理方面，一定要建立科學(xué)合理的人才管理流程，并在單位的日常運(yùn)營中建立相應(yīng)的規(guī)章制度；其次，事業(yè)單位要堅持“以人為本”的原則，在管理單位內(nèi)部人員時，一定要采用人性化的手段，從而減少單位人才流失現(xiàn)象；最后，事業(yè)單位在發(fā)展過程中，要不斷將自身的管理制度與實際情況相結(jié)合，及時調(diào)整和優(yōu)化管理制度，以確保工商管理機(jī)制的有效性和先進(jìn)性，從而最大限度地保證單位的合理運(yùn)營，為單位實現(xiàn)良好的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境［4］。

（四）完善績效評估辦法

事業(yè)單位還要積極完善績效評估辦法，為單位工商管理工作的開展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。首先，事業(yè)單位應(yīng)秉持多勞多得的原則，將員工的績效與其崗位升遷、績效工資等掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣的制度，實現(xiàn)對員工不當(dāng)行為的約束，激發(fā)員工工作的積極性。其次，優(yōu)化績效評估指標(biāo)。在借鑒和參考其他單位成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要積極聽取員工對績效評估指標(biāo)的看法和意見，客觀分析績效評估指標(biāo)體系的可行性、效益性，以及員工提出的意見的可采取性，合理優(yōu)化評估指標(biāo)，提高員工對績效評估的認(rèn)可度，從而更好地發(fā)揮績效考核和評估的職能作用，不斷提高單位的工商管理水平。

（五）明確工商管理目標(biāo)

事業(yè)單位在開展工商管理工作時，如果沒有及時明確目標(biāo)，勢必會出現(xiàn)工商管理的具體工作與預(yù)期不符或偏差較大的情況，從而影響單位的經(jīng)營與發(fā)展。因此，事業(yè)單位亟須在工商管理中樹立明確的目標(biāo)，在樹立目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的實際發(fā)展情況，再利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，建立單位內(nèi)各部門之間有效溝通的渠道，確保工商管理工作能在單位有效銜接、全面落實，從而使單位成為一個有機(jī)整體。另外，事業(yè)單位在發(fā)展過程中不僅要關(guān)注自身的發(fā)展利益，而且應(yīng)重視自身的文化發(fā)展建設(shè)，要對單位的經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯侠矸峙鋯挝坏馁Y源，從而對單位實行有效的管理，確保單位員工工作的合理性與規(guī)范性，為單位良好的運(yùn)營與持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

六、結(jié)語

在新發(fā)展時期，事業(yè)單位為應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速變化和市場競爭日益嚴(yán)峻的情況，引進(jìn)了工商管理理念，以提升自身的管理效率，從而提升市場競爭力，但在進(jìn)一步的發(fā)展過程中仍存在諸多問題，如對工商管理認(rèn)識不充分、工商管理水平低、工商管理較為落后以及在工商管理方面的目標(biāo)不夠明確，導(dǎo)致工商管理無法在事業(yè)單位有效落實，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的發(fā)展。鑒于此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時提高對工商管理的認(rèn)識、提升工商管理水平、構(gòu)建合理有效的工商管理體制、完善績效評估辦法、明確在工商管理方面的目標(biāo)，為自身在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中安全運(yùn)營與發(fā)展提供有效保障。