民事訴訟法修改與民事證據(jù)制度的完善

沈沁梅 吳 蝶

（江隆智律師事務(wù)所，浙江 嘉興 314000）

在民事訴訟中證據(jù)制度起著至關(guān)重要的作用，也是民事審判改革的重要內(nèi)容，在民事訴訟法修改中，針對民事證據(jù)制度中存在的不足，對民事證據(jù)制度進行修改和完善，對民事訴訟和民事審判工作的開展具有積極的促進作用，也有助于法律公正性作用的真正發(fā)揮，這對社會的發(fā)展進步也起著積極的推動作用。

一、民事訴訟法部分修改簡述

我國的民事訴訟法在2017年修改的基礎(chǔ)上，又進行了最新一次的修訂，其中修改最多的部分就是民事訴訟證據(jù)制度，這與民事訴訟制度的復雜性、重要性密切相關(guān)。新的民事訴訟法中對訴訟文書的派送方式進行了更加詳細、明確的規(guī)定，也根據(jù)時代發(fā)展的需求增加了電子送達方式，還增加了民事訴訟的原則和訴訟代理人，對委托代理人也進行了詳細規(guī)定。同時，新修訂的民事訴訟法還對訴訟證據(jù)制度進行了完善，對當事人舉證制度、證據(jù)調(diào)查收集和保全制度、質(zhì)證制度、證據(jù)的審核認定制度等具體內(nèi)容和條款都進行了部分修訂和完善，修訂后的制度與當前的社會實際情況聯(lián)系性加強，明確了其中具體糾紛中各方的責任，對民事訴訟活動的開展提供了支持。

二、民事訴訟法的完善過程中易出現(xiàn)的問題

（一）民事訴訟法整體容易遇到的問題

民事訴訟法由于涉及的是民事問題，所以其法律條款需要社會發(fā)展實際情況聯(lián)系在一起，這就導致民事訴訟法的內(nèi)容非常龐雜，在法律條款制定和修改中，很容易出現(xiàn)言語表達不準確，造成法律條款出現(xiàn)歧義的問題，這對民事糾紛的解決和民事訴訟的審判非常不利［1］。同時，隨著社會生活的發(fā)展變化，民事訴訟法中可能會出現(xiàn)新的漏洞，而對民事訴訟法的修改和完善就是填補漏洞、增加條款的過程。但是，法律條款的補充具有滯后性，如果法律條款的滯后時間過長，也會對民事審判產(chǎn)生不利影響。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，民事訴訟法中在訴訟文書的送達中增加了電子方式，但是，電子方式存在的弊端非常明顯，文書送達后的接受與承認條件難以明確，還有網(wǎng)絡(luò)上的病毒攻擊、文件被惡意篡改等情況也時有發(fā)生，這就違背了法律法規(guī)的嚴謹性，對民事訴訟法實際作用的發(fā)揮會產(chǎn)生較大的不利影響。

（二）民事證據(jù)中存在的問題

在我國現(xiàn)行的民事訴訟法中，明確規(guī)定當事人有權(quán)收集和提供證據(jù)，但是，民事案件的種類多種多樣，民事訴訟的復雜性非常高，不同的民事案件證據(jù)的收集和提供面臨的困難多種多樣，很多普通民眾的能力有限，無法在法律法規(guī)的要求下，提供全面有效的證據(jù)資料，這對民事案件的審判非常不利。同時，當證據(jù)有其他人掌握時，當事人要想獲得證據(jù)，就需要獲得對方的許可，但是，很多當事人為了維護自身的利益，一般都會拒絕提供證據(jù)，這也會對民事舉證增加困難。此外，在民事訴訟中，很多當事人收集證據(jù)的手段非常有限，提供證據(jù)的難度較大，這就導致很多當事人在民事訴訟中無法提供全面有效的證據(jù)，這對法律公正性的體現(xiàn)產(chǎn)生了不利影響。還有部分當事人為了獲取證據(jù)，采取了違反法規(guī)的行為，這不僅不利于維護自身的權(quán)益，還對自身的正常生活產(chǎn)生不利影響。

三、證據(jù)制度的完善

證據(jù)制度是民事訴訟法的核心，也是民事訴訟案件處理中必不可少的重要內(nèi)容，因此，在民事訴訟法的修改與完善中，應(yīng)該將證據(jù)制度的完善放在重要位置，在詳細分析證據(jù)制度中存在的問題的基礎(chǔ)上，修改證據(jù)制度中存在的問題、完善證據(jù)制度中的不足，促使證據(jù)制度不斷完善，為民事訴訟法的使用提供支持，確保民事案件審判公正。

（一）舉證時限制度

在民事訴訟中舉證責任人應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出示能夠證明自身觀點的各種證據(jù)，如果舉證超出時限，民事訴訟也就無法繼續(xù)進行，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種后果，都需要當事人自己承擔［2］。由于民事訴訟中的舉證一方搜集證據(jù)需要時間，而且搜集證據(jù)的困難程度相對較高，很多當事人無法及時搜集到證據(jù)，這就會對民事審判造成不利影響。因此，在民事證據(jù)制度的完善中，應(yīng)對舉證時限進行詳細規(guī)定，對在規(guī)定時間內(nèi)無法提供證據(jù)的責任進行明確，使民事訴訟舉證時限規(guī)范性得到有效提升，為民事審判提供支持。

（二）規(guī)范證人作證行為

證人在作證過程中經(jīng)常會受到各種內(nèi)外部因素的影響，導致證人的證言存在很多不確定性，對民事訴訟審判產(chǎn)生不利影響。同時，在民事訴訟證人作證過程中，由于證人綜合素質(zhì)參差不齊，很多證人對相關(guān)法律條文缺乏全面了解，在作證過程中也可能存在很多不規(guī)范行為，在作證過程中也可能由于作證出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，這會對整個舉證過程產(chǎn)生不利影響，也會阻礙民事訴訟程序的有序運行。同時，證人在舉證過程中經(jīng)常會出現(xiàn)證言反復、證言之間相互矛盾等情況，這也會對民事訴訟舉證產(chǎn)生不利影響。因此，民事訴訟法中的民事訴訟證據(jù)制度在完善的過程中，需要在詳細分析當前存在的各種實際問題的基礎(chǔ)上，對民事訴訟制度完善工作進行規(guī)劃，對具體民事訴訟證據(jù)制度完善條款進行分類，確定不同的民事證據(jù)制度條款范圍，從具體條款出發(fā)，開展民事證據(jù)制度修改、完善工作。

（三）制定專家證人制度

在民事訴訟中由于國民素質(zhì)存在較大差異，在民事訴訟舉證中，很多當事人在證據(jù)提交和鑒別過程中經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，對民事訴訟舉證與審判產(chǎn)生不利影響。要想確保民事訴訟證據(jù)的規(guī)范性，民事訴訟法可以以制度的形式，為當事人提供自己選擇鑒定人的權(quán)利，并制定完善的專家證人制度。在專家證人制度中，民事訴訟法應(yīng)明確當事人選擇鑒定人的權(quán)利，確保鑒定人形成的協(xié)議可以在法院審判中發(fā)揮效力。同時，在民事訴訟中，鑒定人需要作為專家證人出庭，確保質(zhì)證環(huán)節(jié)專家證人可以對鑒定結(jié)論進行專業(yè)描述。如果是法院委托指定專家鑒定時，訴訟雙方的當事人都必須在場，避免當事人對鑒定結(jié)果提出懷疑，開展重復鑒定，增加鑒定成本。如果鑒定結(jié)果存在錯誤，對當事人的權(quán)利造成損害，當事人可以提出賠償要求。

（四）完善舉證責任制度

在民事訴訟中，完全意義上的當事人舉證責任制度的建立和完善，對訴訟證據(jù)制度的完善具有非常重要的意義。但是，當事人舉證所面臨的困難因素較多，如果當事人不能及時舉證，或者當事人的主張、陳述存在不明確之處，法院應(yīng)該向當事人發(fā)問，督促當事人及時提交證據(jù)，為民事訴訟案件的及時解決提供支持。如果相關(guān)的物證、書證、視聽材料等證物被第三方占據(jù)，當事人可以通過向法院提出申請，法院在對申請理由進行審查的基礎(chǔ)上，簽發(fā)物證提交命令，督促第三方向當事人提供證據(jù)。

（五）完善互換準備書狀制度

為了使當事雙方在民事訴訟中詳細了解訴訟事由、證據(jù)資料等各種詳細情況，方便訴訟雙方積極維護自身權(quán)益，在民事證據(jù)制度中，就應(yīng)該根據(jù)實際需求，進一步完善互換準備書狀制度。當事人在民事訴訟過程中，需要將詳細資料收集起來，在詳細資料中明確訴訟請求的基本事實、提供完善的證據(jù)資料以及對另一方的攻擊或防御準備書狀，并將這些詳細資料主動及時地送到訴訟的另一方，確保雙方都能夠在庭審之前了解到攻擊和防御的具體情況，選擇合適的攻擊或防御方式。而法院也需要在庭審前督促雙方當事人對庭審之前的爭議點進行整理分析，避免法官先入為主，對庭審產(chǎn)生不利影響。

根據(jù)社會的發(fā)展變化，不斷修改、完善民事訴訟法，規(guī)范民事證據(jù)制度，對民事訴訟案件的還原和審判具有重要作用，可以確保民事訴訟程序有序運行，還有助于提升民事訴訟審判效率與質(zhì)量，這不僅有助于體現(xiàn)司法的公正性，也有助于推進國家的法治建設(shè)，推動社會發(fā)展文明程度不斷提升。