中小學校園暴力解決途徑的法律思考

王子淳 段 瑩

（沈陽大學，遼寧 沈陽 110000）

一、校園暴力概述

（一）校園暴力成因探析

1.社會原因

最高人民法院對《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》進行了司法解釋，但沒有形成有關(guān)問題具體系統(tǒng)的法律規(guī)定，這使得在應對校園欺凌的過程中有關(guān)法律的支撐不足。這降低了校園霸凌行為的犯罪成本，讓校園暴力一直處在道德范疇，沒有被上升到法律范疇，一旦未成年人犯罪現(xiàn)象生成，負責不甚明晰。

2.家庭原因

父母的行為會在很大程度上影響自己孩子的行為。孩子們長時間處在暴力的家庭氛圍中，往往就會出現(xiàn)暴力傾向。尤其在一些經(jīng)常發(fā)生爭吵的家庭中，常常以孩子作為發(fā)泄對象。在這種家庭環(huán)境中成長的孩子，會逐漸在情感方面變得漠然，容易動怒，在與同學之間的溝通中也會存在一定的障礙，嚴重的會變成施暴者。由此我們可以得知，在家庭中充斥著的暴力氛圍是導致校園霸凌事件發(fā)生的又一個重要的因素。

3.學校原因

中小學的安全教育與管理體制落后已經(jīng)成為導致校園暴力的發(fā)生的一項關(guān)鍵因素，其中主要體現(xiàn)在安全管理和教育的認識上存在著重大誤區(qū)。許多中小學的教師在意識上放松了對學生的安全教育，同時還有學校片面地認為安全教育宣傳和管理工作只是政府部門的要求，與日常教學工作無關(guān)，學校經(jīng)常應付檢查，充斥著形式主義氛圍，且未將安全教育納入學校教育課程，這使得中小學生并不能夠從源頭上認識到校園暴力所能導致的后果，也不能夠從根本上控制自己的霸凌行為［1］。

4.學生原因

中小學生大多是處于青春期中，生理與心理都尚未發(fā)育成熟，在這種條件下往往容易受到外界影響因素的干擾，不能很好地控制自己的情緒和行為。在受到蠱惑、煽動與誘惑的情況下，容易做出一些使自己后悔的事情。在中小學階段時，青少年作為限制民事行為能力人，存在較大的心理認知局限，使其容易在校園欺凌事件中成為欺凌者或者被欺凌者。且大多數(shù)家庭中的子女基本都是獨生子女，在獨生子女之間容易產(chǎn)生嫉妒、自私等性格特征也變成了這一代青少年的主要特征。這就導致了在這一代青少年的眼里只能看到自己的利益，使得他們做事不計后果，面對困難也沒有解決的能力，缺少辨明對錯的能力。

（二）校園暴力的現(xiàn)狀

據(jù)2018年中國司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的校園暴力司法大數(shù)據(jù)報告顯示。2015年至2017年，57.5%的校園暴力案件為故意傷害案件。在近三年的校園暴力案件中，故意傷害罪和搶劫罪在這三年中出現(xiàn)下降趨勢，年平均降幅分別為24.62%和18.51%。校園暴力案件中，聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪在2017年有略微增長，同比上升10.58%、14.08%。2015年至2017年，88.74%的校園暴力受害人存在不同程度的受傷和死亡情況。在校園暴力案件中，11.59%的案件受害人死亡、31.87%的案件中受害人涉及重傷、38.54%的案件中受害人涉及輕傷、27.94%的案件中受害人涉及輕微傷。

從中可以看出，中國社會中的校園暴力主要為在學校的同齡人或者年齡類似的學生之間，施暴者通過長時間地對受害者施加多方位的暴力傷害，以達到冷落、羞辱、控制受害者的目的。從而給受害者造成身體、心理等方面的持續(xù)性傷害。校園欺凌事件的危害程度雖不一定會非常嚴重，但是其對受害者的人格尊嚴、校園風氣造成的危害極大。但是，我國當前的未成年人保護制度在校園欺凌方面依然存在不足，反映了有關(guān)的法律體系建設(shè)跟不上社會的快速發(fā)展，使得“校園暴力”現(xiàn)象存在法律缺位現(xiàn)象。

（三）校園暴力的表現(xiàn)形式

校園暴力的表現(xiàn)形式具有多種類型，也具有多種分類方式。按照行為模式作為標準進行劃分，可以將校園欺凌事件類型大致分為：起侮辱性綽號、傳播受害者謠言、中傷，譏諷，受害者體貌，家庭等顯性暴力行為和恐嚇，脅迫受害者遵從施暴者有關(guān)要求、分派系結(jié)黨，孤立，排擠受害者等隱性暴力行為［2］。按照主體進行劃分，校園欺凌事件可大致分為：施暴者與受害者之間、旁觀者與受害者之間、老師與受害者之間、校外閑散人員與受害者之間發(fā)生的暴力行為。

（四）校園暴力的內(nèi)涵

校園欺凌作為暴力的一種典型的表現(xiàn)形式，若想要明確認定校園暴力的內(nèi)涵，首先我們應當從“暴力”一詞的內(nèi)涵開始了解。“暴力”一般解釋為：不同的個人之間，如果不能用調(diào)解、談判等和諧方法協(xié)調(diào)彼此之間的利益關(guān)系時，通常會使用強制手段來完成自己所想要達成的目標。在我們的平時生活中，“暴力”一般表現(xiàn)為：校園暴力或者家庭暴力等具體行為。在這其中，校園暴力作為一種常見的暴力形式，一般認為是指在學校中出現(xiàn)的或者因為學校中的諸多事項而引發(fā)的暴力事件。

二、校園暴力的解決途徑

（一）校園暴力干預體系

未成年人保護工作，需要從基層做起從小事做起，需要學校建立健全未成年人心理輔導機構(gòu)和中心。通過有關(guān)部門的積極開展工作，對未成年人在學習生活過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時進行解決、對未成年人的健康成長予以有關(guān)幫助、提高未成年人遠離校園欺凌的意識、加強未成年人保護自我的能力，開展有關(guān)校園欺凌的實踐活動，讓未成年人在實踐活動中學習有關(guān)知識。

阻止和預防校園暴力事件的發(fā)生，則要求政府部門整合各類資源，開展各種法制宣傳活動。在學校、社區(qū)定期開展教育安全的普法活動，以增強人們對校園暴力的認知度，以及運用立法、執(zhí)法、司法手段對校園暴力事件進行干預。

在司法程序上，國家司法機關(guān)及其工作人員應依照法定職權(quán)，靈活運用法律手段整治校園欺凌事件。對中小學校園內(nèi)的未成年人犯罪，要貫徹“張弛有度”的政策，給予未成年犯罪人一個改邪歸正的機會。但針對那些具有嚴重社會危害性和主觀惡性的未成年犯罪分子，尤其是未成年犯罪團伙中的帶頭和重要人員，在法律允許的空間內(nèi)給予嚴厲的懲罰。

最后需要建立健全家庭、學校、社會連防制度。校園暴力不僅僅可能發(fā)生在校園內(nèi)部，也可能發(fā)生在校園附近，或者出現(xiàn)在假期時間中。這就需要建立家庭、社會、學校連防制度，學校負責校園內(nèi)的預防和阻止暴力事件的發(fā)生、家長負責家庭內(nèi)的預防、社會負責校園外的預防。建立家庭、社會、學校預防校園欺凌的三重監(jiān)管制度，不因為信息不互通，而導致來自三方中的任何一方出現(xiàn)預防缺失的現(xiàn)象。

（二）法律應對機制

最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》對青少年犯罪做了嚴格的限制。其中第七條規(guī)定：已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅，強行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學習用品或者錢財數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學習、生活等危害后果的，不認為是犯罪。這種立法思維實際上是以物理后果作為判斷危害性的依據(jù)。但是這種思維卻混淆了侵害不同類型客體的“校園暴力”，使得以侮辱人格、損害受害人心理為目的的校園欺凌行為被排除在法律規(guī)定之外。

我國立法部門對施暴者的內(nèi)心險惡程度尚需進一步認識，不能僅僅單方面地將其理解為孩子們之間的嬉戲玩鬧，不會產(chǎn)生大的影響。因此不能以教育而非懲戒為主的應對方式。但就世界范圍而言，我國的刑事責任年齡較高，絕大多數(shù)的中小學校園暴力事件都處于刑法調(diào)整范圍之外。且在現(xiàn)實生活中，這些未成年人大都對刑法的有關(guān)規(guī)定有所了解。政府要建立健全有關(guān)校園霸凌的法律、法規(guī)，就需要對此進行法律體系和有關(guān)方向的研究。

三、結(jié)語

本文希望讓社會各界了解當前校園暴力的情況，以及有關(guān)解決方法的建議。但是，因為校園暴力問題存在時間較長，校園暴力事件發(fā)生的原因較多，影響也較為惡劣。這決定了校園霸凌事件的解決不是一朝一夕的事情。我們在應對中小學校園暴力的措施上，還存在很多不足和弊端。這也需要在今后的學習中繼續(xù)不斷地進行探索和研究。