企業(yè)全面預(yù)算管理的問(wèn)題與對(duì)策研究

趙清

（南水北調(diào)東線總公司，北京 100071）

全面預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)中的一種重要方法，在計(jì)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)揮重要作用，并貫穿規(guī)劃預(yù)測(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程，是企業(yè)管理控制的核心。企業(yè)通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、合理和可執(zhí)行的全面預(yù)算管理體系，能夠優(yōu)化內(nèi)部資源配置，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向型業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中重要的管理運(yùn)行機(jī)制，涵蓋預(yù)算目標(biāo)制定、預(yù)算編制、執(zhí)行管控、分析和考核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，連接年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算目標(biāo)，通過(guò)企業(yè)資源的合理配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程和全員參與的管理方法。

首先，全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的合理保證。全面預(yù)算目標(biāo)依據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定，而年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是企業(yè)戰(zhàn)略的具體分解，年度預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略的具體落地。預(yù)算編制是年度預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化，預(yù)算控制是有效保證各業(yè)務(wù)事項(xiàng)執(zhí)行效果的控制程序，預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告是預(yù)算質(zhì)量的監(jiān)控反饋，全面預(yù)算的有效實(shí)施為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供合理保證。

其次，全面預(yù)算管理為績(jī)效考核提供了基礎(chǔ)。預(yù)算管理控制將企業(yè)的愿景和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一整套的績(jī)效指標(biāo)（財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)），科學(xué)、合理和有效的預(yù)算目標(biāo)值可以為企業(yè)與部門績(jī)效考核指標(biāo)制定提供參考依據(jù)，同時(shí)歷年的預(yù)算執(zhí)行情況為績(jī)效考核指標(biāo)的完善和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）預(yù)算管理流程明晰完整

全面預(yù)算管理的目的是為完成企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署，達(dá)到企業(yè)價(jià)值的最大化。全面預(yù)算管理以依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定的預(yù)算目標(biāo)為起點(diǎn)，通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算考核等具體流程進(jìn)行全過(guò)程管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略部署。

（二）預(yù)算目標(biāo)先進(jìn)合理

預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)編制預(yù)算的總體指導(dǎo)，因此預(yù)算目標(biāo)的合理性和先進(jìn)性決定了預(yù)算編制的實(shí)際結(jié)果。年度預(yù)算目標(biāo)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，詳細(xì)分析自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅（SWOT分析），并結(jié)合實(shí)際情況制定具有先進(jìn)性、合理性和可執(zhí)行的目標(biāo)。

（三）預(yù)算內(nèi)容完整 分工明確

預(yù)算報(bào)表涵蓋業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算四部分內(nèi)容，編制過(guò)程需要全員參與，同時(shí)預(yù)算管理委員會(huì)在預(yù)算編制通知中應(yīng)明確各部門負(fù)責(zé)填報(bào)的內(nèi)容、填報(bào)要求、上報(bào)時(shí)間和編制依據(jù)（定額管理/零基預(yù)算/項(xiàng)目計(jì)劃等），確保預(yù)算編制的質(zhì)量。

（四）預(yù)算控制執(zhí)行到位

預(yù)算控制貫穿預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程，并直接影響預(yù)算的最終執(zhí)行結(jié)果，因此只有嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算項(xiàng)目，將每一項(xiàng)即將發(fā)生的業(yè)務(wù)與預(yù)算項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，在事前控制支出不超過(guò)年度預(yù)算，確保預(yù)算的“剛性約束”，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理控制的目的。

（五）預(yù)算分析反饋及時(shí)

預(yù)算分析是預(yù)算執(zhí)行情況定期追蹤與問(wèn)題反饋的重要手段，能夠全面反映企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況，并通過(guò)執(zhí)行情況，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際深入分析和查找預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，反饋業(yè)務(wù)部門為業(yè)務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，引導(dǎo)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

（六）預(yù)算調(diào)整程序合規(guī)

在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原有預(yù)算不適合業(yè)務(wù)實(shí)際情況時(shí)，在調(diào)整方案可以滿足戰(zhàn)略發(fā)展和成本效益最優(yōu)的前提下，按照企業(yè)預(yù)算調(diào)整規(guī)定，履行相應(yīng)調(diào)整審批程序，合理調(diào)整年度預(yù)算項(xiàng)目，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展，確保完成年度預(yù)算目標(biāo)。

（七）預(yù)算考核科學(xué)有效

預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的追蹤評(píng)價(jià)，科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)體系和先進(jìn)有效的考核指標(biāo)值（財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)），是實(shí)施預(yù)算考核的基礎(chǔ)。預(yù)算考核能夠評(píng)估全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，保障全面預(yù)算管理效率得到充分提升，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度不高

預(yù)算目標(biāo)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略分解制定，服務(wù)于總體戰(zhàn)略的發(fā)展。但部分企業(yè)編制預(yù)算目標(biāo)時(shí)未考慮內(nèi)外部環(huán)境的變化和企業(yè)的實(shí)際情況，管理層僅關(guān)注其任期內(nèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，本著能夠完成預(yù)算目標(biāo)的預(yù)期，按照傳統(tǒng)預(yù)算方法預(yù)測(cè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的短期化行為。采用以上方式編制的預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)整體戰(zhàn)略缺乏關(guān)聯(lián)性，也不具有先進(jìn)性，無(wú)法對(duì)預(yù)算的編制形成指導(dǎo)，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。

（二）預(yù)算編制方法選擇不夠全面

全面預(yù)算編制可采用增量預(yù)算法、彈性預(yù)算法、零基預(yù)算法和滾動(dòng)預(yù)算法等多種方法。但很多企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，仍然優(yōu)先選擇較為簡(jiǎn)單的增量預(yù)算方式編制預(yù)算，如果長(zhǎng)期固定采用一種預(yù)算方法編制預(yù)算，會(huì)受到預(yù)算編制方法單一的影響，無(wú)法對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行正確的預(yù)測(cè)，不能滿足內(nèi)部管理的需要，導(dǎo)致預(yù)算的客觀性和準(zhǔn)確性較差，全面預(yù)算管理在企業(yè)中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）預(yù)算考核目標(biāo)體系不夠科學(xué)

預(yù)算考核目標(biāo)是依據(jù)年度預(yù)算確定企業(yè)的關(guān)鍵性管理指標(biāo)，并按照關(guān)鍵性指標(biāo)將預(yù)算目標(biāo)值分解下達(dá)各責(zé)任部門落實(shí)執(zhí)行的過(guò)程。很多企業(yè)預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo)選擇不夠準(zhǔn)確，考核指標(biāo)未剔除不可控成本費(fèi)用部分，或?qū)⒍嗖块T協(xié)同考核指標(biāo)全部下達(dá)一個(gè)責(zé)任部門管理與考核，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門無(wú)法有效協(xié)同其他相關(guān)部門共同實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)，同時(shí)受不可控成本費(fèi)用影響，難以完成下達(dá)的考核指標(biāo)，最終考核目標(biāo)體系無(wú)法推動(dòng)年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng) 落實(shí)預(yù)算支持

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解形成分年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定年度預(yù)算目標(biāo)，啟動(dòng)年度預(yù)算的編制工作，因此企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)融入全面預(yù)算管理，同時(shí)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)又是企業(yè)戰(zhàn)略的分步實(shí)現(xiàn)。

1．戰(zhàn)略指引帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要正確的戰(zhàn)略指引，在股東會(huì)和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層組織經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的全面綜合分析，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)企業(yè)的站位，制定符合本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)面臨的各種挑戰(zhàn)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2．經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分解落實(shí)戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的方向和目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是企業(yè)戰(zhàn)略的分步實(shí)施計(jì)劃，是本年度的運(yùn)營(yíng)指南，是企業(yè)戰(zhàn)略的傳導(dǎo)和落實(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門需結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理的分解和制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，發(fā)揮保障預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略協(xié)同的紐帶作用。

3．預(yù)算目標(biāo)支持實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略

預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的具體落實(shí)。企業(yè)各部門按照年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，制定本部門年度工作計(jì)劃，并依據(jù)工作計(jì)劃預(yù)測(cè)所需的資源支持。財(cái)務(wù)部門匯總各部門資源需求，考慮資金配置計(jì)劃，初步形成預(yù)算目標(biāo)，經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)管理層平衡，總經(jīng)理辦公會(huì)審批，最終確定年度預(yù)算目標(biāo)，支持戰(zhàn)略的具體落地。

（二）明確部門職責(zé) 確保全員全面

1．預(yù)算職責(zé)分工明晰

企業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全面預(yù)算的管理，下設(shè)預(yù)算管理辦公室。在年度預(yù)算編制前，預(yù)算管理辦公室根據(jù)各部門的工作分工，確定各部門負(fù)責(zé)的預(yù)算編制內(nèi)容，包括需要填報(bào)的表單、填報(bào)要求和數(shù)據(jù)測(cè)算基礎(chǔ)等。確保全面預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容均有部門負(fù)責(zé)填報(bào)，并組織各部門進(jìn)行預(yù)算前的宣講，解決預(yù)算填報(bào)的問(wèn)題，避免在預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任不清、推諉扯皮的現(xiàn)象，影響預(yù)算的編制質(zhì)量和效率。

2．預(yù)算管理覆蓋全面

全面預(yù)算通過(guò)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此涉及企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，涵蓋各個(gè)業(yè)務(wù)單元和所有分子公司。預(yù)算管理辦公室需向各部門明確預(yù)算的原則和要求，確保預(yù)算全過(guò)程做到“橫向到邊 縱向到底”，杜絕出現(xiàn)不受預(yù)算管控的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，影響預(yù)算管理體系的實(shí)施效果，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法完成年度的預(yù)算目標(biāo)。

3．預(yù)算管理全員參與

企業(yè)發(fā)展與本企業(yè)的每一名員工息息相關(guān)，員工是企業(yè)寶貴的“資產(chǎn)”，企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算管理需要企業(yè)全員參與。從總經(jīng)理到每一名基層員工，都應(yīng)在工作中發(fā)揮主人翁精神，主動(dòng)參與、落實(shí)與自身有關(guān)的預(yù)算管理內(nèi)容，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，深入挖潛、降本增效，為實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)“添磚加瓦”。

（三）編制預(yù)算合理 選用方法科學(xué)

1．科學(xué)選擇預(yù)算方法

隨著企業(yè)的發(fā)展和全面預(yù)算管理的逐漸深入，預(yù)算編制方法逐步完善，目前可應(yīng)用的預(yù)算編制方法包括固定預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法和滾動(dòng)預(yù)算法等。企業(yè)可結(jié)合所處的發(fā)展階段和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，選擇適合本企業(yè)的預(yù)算編制方法，也可以多種預(yù)算方法配合使用。例如處于成長(zhǎng)期的企業(yè)和新業(yè)務(wù)適合采用零基預(yù)算法，資金預(yù)算適合采用滾動(dòng)預(yù)算法，通過(guò)多種預(yù)算方法的綜合應(yīng)用，能夠有效提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

2．合理測(cè)算預(yù)算數(shù)據(jù)

預(yù)算編制的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，考慮內(nèi)外部環(huán)境變化和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理進(jìn)行預(yù)測(cè)，不得無(wú)依據(jù)隨意過(guò)度高估、低估業(yè)務(wù)量，導(dǎo)致預(yù)算松弛或者目標(biāo)與實(shí)際脫節(jié)。成本費(fèi)用有定額標(biāo)準(zhǔn)的，例如辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和差旅費(fèi)等，應(yīng)按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，人工成本應(yīng)考慮企業(yè)各部門需求確定的招聘計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)，租賃費(fèi)用應(yīng)按照已簽訂租賃合同或詢價(jià)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)等，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性。

（四）細(xì)化財(cái)務(wù)核算 強(qiáng)化追蹤分析

1．成本費(fèi)用歸集準(zhǔn)確

財(cái)務(wù)核算要滿足企業(yè)內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求，按照責(zé)任中心分解各項(xiàng)成本，將每項(xiàng)成本費(fèi)用落實(shí)到企業(yè)管理的班組、站點(diǎn)、車間等最小業(yè)務(wù)單元進(jìn)行核算。費(fèi)用支出按照“誰(shuí)受益 誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則核算，對(duì)于由一個(gè)部門統(tǒng)一結(jié)算的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分?jǐn)傊翆?shí)際使用部門，與財(cái)務(wù)預(yù)算和分析的口徑保持一致，做到全方位、全過(guò)程管控企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，便于后續(xù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，提升預(yù)算管理水平。

2．預(yù)算分析及時(shí)實(shí)用

預(yù)算分析是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)的重要途徑，企業(yè)應(yīng)按照本企業(yè)管理的最小業(yè)務(wù)單元（班組、站點(diǎn)等最基層核算單位），每月定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行分析，監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的重大偏差，應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)部門溝通偏差原因，通過(guò)行業(yè)分析和標(biāo)桿企業(yè)比較等多種方式進(jìn)行深入分析，并提出改進(jìn)建議。預(yù)算分析應(yīng)及時(shí)提供各業(yè)務(wù)部門，為業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展提供財(cái)務(wù)支持，發(fā)揮預(yù)算管理的最大效能。

（五）應(yīng)用績(jī)效指標(biāo) 構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

績(jī)效管理體系是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)合理選擇關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、平衡積分卡、目標(biāo)績(jī)效管理和360度考核等績(jī)效考核方法，本著重要性原則，運(yùn)用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，構(gòu)建適合本企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，支持全面預(yù)算管理，形成PDCA良性循環(huán)。

1．績(jī)效評(píng)價(jià)體系科學(xué)有效

績(jī)效評(píng)價(jià)體系是有效發(fā)揮預(yù)算導(dǎo)向作用的重要支撐，績(jī)效評(píng)價(jià)與個(gè)人收入息息相關(guān)，因此各個(gè)部門都十分關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果。企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)際情況，將預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，把預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)用和反饋在績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)中，促使各部門關(guān)注與部門有關(guān)的預(yù)算事項(xiàng)和執(zhí)行情況。績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)覆蓋企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)和每名員工，激勵(lì)員工主動(dòng)完成績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)的雙贏。

2．績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)全面合理

績(jī)效考核包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）、平衡積分卡（BSC）和目標(biāo)績(jī)效考核（OKR）等方法，企業(yè)可以根據(jù)自身的需求，應(yīng)用多種績(jī)效方法實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)設(shè)置全面，不僅要突出企業(yè)的目標(biāo)導(dǎo)向，設(shè)置影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性指標(biāo)，例如營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和經(jīng)濟(jì)增加值等，也要包含財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)；同時(shí)企業(yè)可選擇使用平衡積分卡，關(guān)注財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度，滿足不同層次的激勵(lì)需求，構(gòu)建科學(xué)完整、陽(yáng)光激勵(lì)的績(jī)效考核指標(biāo)體系，支持預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理是目前應(yīng)為最為廣泛和有效的管理方法，在國(guó)有企業(yè)、上市公司和互聯(lián)網(wǎng)大廠等得到推廣應(yīng)用，是支持業(yè)務(wù)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要管理手段。通過(guò)全面預(yù)算管理，整合企業(yè)架構(gòu)和崗位編制，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部資源配置，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算管理的有機(jī)集合。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建符合自身發(fā)展的全面預(yù)算管理體系，關(guān)注事前、事中和事后的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)的整體價(jià)值。