以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)提升社區(qū)治理能力

近年來(lái)，濟(jì)南市天橋區(qū)北坦街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理提質(zhì)增效，取得明顯成效，獲得省級(jí)文明單位、省“科學(xué)·關(guān)愛(ài)·和諧示范街道”、省“平安家庭”示范街道、省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

織牢網(wǎng)格，筑牢社區(qū)治理根基。一是加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格規(guī)劃布局。把5 個(gè)社區(qū)居委會(huì)劃分為26 個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，針對(duì)轄區(qū)商務(wù)樓宇、園區(qū)、學(xué)校等企事業(yè)單位設(shè)置1 個(gè)專屬網(wǎng)格，按照樓院構(gòu)成進(jìn)一步細(xì)分為N 個(gè)睦鄰小網(wǎng)格，進(jìn)一步織密織細(xì)網(wǎng)格，將人、企、事、物、組織納入社區(qū)網(wǎng)格，為深入實(shí)施網(wǎng)格化管理奠定良好基礎(chǔ)。二是建立基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)。建立“街道大工委+社區(qū)大黨委+網(wǎng)格黨支部+黨員責(zé)任崗”的基層黨建組織架構(gòu)，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，吸收社區(qū)民警、駐區(qū)企事業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、“雙報(bào)到”黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，切實(shí)發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升網(wǎng)格黨組織的組織力。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。對(duì)所轄51個(gè)基層黨組織、1010 名黨員實(shí)行網(wǎng)格化管理，探索建立9 個(gè)黨建網(wǎng)格工作站，將黨組織觸角延伸到居民庭院、樓棟。結(jié)合網(wǎng)格里的黨員實(shí)際，合理設(shè)置城市管理、文明宣傳、志愿服務(wù)等10 類黨員責(zé)任崗，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

充實(shí)力量，集聚社區(qū)治理資源。一是用好社區(qū)網(wǎng)格隊(duì)伍力量。整合城管、環(huán)衛(wèi)、治安、黨建等各類網(wǎng)格資源，將人、企、事、物、組織統(tǒng)一分配入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。充實(shí)形成由網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)、5 類網(wǎng)格核心成員和退役士兵公益崗、社區(qū)律師、心理輔導(dǎo)師等N 類群體共同參與的“1+5+N”社區(qū)網(wǎng)格隊(duì)伍，提升社區(qū)共治能力。二是用好區(qū)域化黨建成員單位力量。依托“資源、需求、項(xiàng)目”三張清單，擴(kuò)大區(qū)域化黨建單位成員范疇，建立區(qū)域化黨建工作機(jī)制，探索實(shí)施社區(qū)黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。三是用好社會(huì)組織力量。先后引進(jìn)生活服務(wù)、康養(yǎng)護(hù)理、文化娛樂(lè)、法律援助等社工機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，掛牌成立全市首批殘疾人之家“千手驛站”“中醫(yī)藥文化實(shí)踐基地”，幫助解決群眾所急所盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)治理保障。一是實(shí)施“三個(gè)一”網(wǎng)格治理例會(huì)機(jī)制。堅(jiān)持每日一巡查、每月一調(diào)度、每季度一總結(jié)。每日網(wǎng)格長(zhǎng)組織網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者等對(duì)網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行一次巡查走訪；每月社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理中心召集網(wǎng)格長(zhǎng)、相關(guān)網(wǎng)格員召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，對(duì)網(wǎng)格事項(xiàng)處置情況進(jìn)行反饋；每季度社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理中心召集全體網(wǎng)格員開(kāi)一次總結(jié)會(huì)，通報(bào)該季度各網(wǎng)格工作情況和網(wǎng)格隊(duì)伍積分情況，安排下季度重點(diǎn)工作。二是實(shí)施“四個(gè)一”信息管理機(jī)制。用好一本民情日志，將民情日志本作為網(wǎng)格員社情民意收集的工作簿；建好一個(gè)網(wǎng)格微信群，每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)建立相應(yīng)的網(wǎng)格管理工作群，作為網(wǎng)格信息采集主渠道；形成一套網(wǎng)格信息臺(tái)賬，將網(wǎng)格內(nèi)的人、企、事、物、組織分門別類建立網(wǎng)格工作臺(tái)賬；編發(fā)一份網(wǎng)格動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)網(wǎng)格案例，將其作為指導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行、展示工作成效的平臺(tái)，從而建起縱向貫通、橫向集成的信息傳遞交流網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)社區(qū)治理高效運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。三是實(shí)施“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。分類處置網(wǎng)格事項(xiàng)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)能夠自行解決的一般事項(xiàng)，按照采集-建檔-受理-處置-反饋-結(jié)單“六步流程”進(jìn)行處理。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)難以解決的重大事項(xiàng)，充分利用“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)道”機(jī)制，借助部門力量共同幫助解決群眾反映的棘手問(wèn)題。

做實(shí)服務(wù)，提高社區(qū)治理效能。一是創(chuàng)新社區(qū)治理模式。針對(duì)封閉式小區(qū)，以重點(diǎn)領(lǐng)域黨建提升社區(qū)治理效能，打造“紅色物業(yè)”工作品牌。華黎社區(qū)華黎花園小區(qū)入圍全國(guó)“幸福小區(qū)”十佳案例，“僑胞之家”建設(shè)工作得到中國(guó)僑聯(lián)充分肯定。二是推動(dòng)矛盾排查化解。建立社區(qū)義務(wù)調(diào)解組織，將專業(yè)法律服務(wù)引入基層矛盾調(diào)解中，年均開(kāi)展法律咨詢200 余人次，幫助困難家庭實(shí)施法律援助10 余起，成功解決破產(chǎn)改制企業(yè)獨(dú)子費(fèi)清算執(zhí)行等信訪積案。開(kāi)設(shè)社區(qū)心理咨詢室，通過(guò)心理疏導(dǎo)預(yù)防化解矛盾糾紛。三是開(kāi)展環(huán)境綜合整治。委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)形成“一核雙軸兩廊五片多點(diǎn)”街域規(guī)劃，先后對(duì)轄區(qū)樓院周邊、社區(qū)道路等進(jìn)行改造提升。四是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。改造提升占地1.5 萬(wàn)平方米的全市首家志愿者主題公園，依托“七彩北坦·志愿同行”志愿服務(wù)聯(lián)盟，定期舉辦“黨建志愿大集”，開(kāi)展理發(fā)、磨刀、縫被等40 余項(xiàng)網(wǎng)格“微志愿”活動(dòng)，努力匯聚社區(qū)治理正能量，居民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。