鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與三農(nóng)問題的理論及其實踐

張錦程

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，主要是為了確保城市和農(nóng)村實現(xiàn)共同發(fā)展。本文首先對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所具有的時代內(nèi)涵加以闡述，說明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和三農(nóng)問題的理論基礎(chǔ)，重點論述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“三農(nóng)”問題的應(yīng)對措施，以供參考。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代內(nèi)涵

在新的發(fā)展形勢下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從總體上提出一定的要求：應(yīng)保證生態(tài)環(huán)境適合居住，人們生活更加富裕，產(chǎn)業(yè)更加興旺，治理更加有效，其內(nèi)涵逐漸變得更加豐富，相應(yīng)的要求也變得更加全面，使得“三農(nóng)”問題的重要作用得以充分展現(xiàn)。從生產(chǎn)發(fā)展逐漸向產(chǎn)業(yè)興旺進行升級，過往的生產(chǎn)發(fā)展重點是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的加大予以強調(diào)，重點指代第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在升級以后的產(chǎn)業(yè)興旺并非單單指的是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也涵蓋了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的興旺，內(nèi)容更加具有全面性；從村容整潔逐漸向生態(tài)宜居進行升級，表達的更為全面，過往的村容整潔通常指的是對農(nóng)村“臟亂差”的環(huán)境加以改善，確保農(nóng)村環(huán)境更加整潔，但在升級以后的生態(tài)宜居提出了更高的要求，村容整潔僅僅是生態(tài)宜居的一個層面，并對農(nóng)村地區(qū)各相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善提出了相應(yīng)要求；從民主化的管理逐漸向有效治理進行升級，這一升級從過往的民主要求到如今的不但要求民主，并且也要進行有效且合理的治理；從生活寬裕逐漸向生活富裕升級，顯然富裕的要求是更高的，更加可以充分地展現(xiàn)使農(nóng)民生活更加富裕的基本要求。由新農(nóng)村建設(shè)至鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，由城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展至城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展，十九大所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不但是新農(nóng)村的建設(shè)與升級，亦是新時代“三農(nóng)”工作的發(fā)展與創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的推行中，我們不但應(yīng)有效融合新時代發(fā)展的基本要求，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況予以實行，亦要總結(jié)與借鑒過往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，少走一些不必要的彎路，并且針對黨中央加以強調(diào)的相關(guān)政策也應(yīng)予以遵循，十九大中堅定的強調(diào)了應(yīng)鞏固與健全農(nóng)村相關(guān)的經(jīng)營制度和保障國家糧食的安全性。

馬克思恩格斯“三農(nóng)”問題理論和新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)

對于城市和鄉(xiāng)村之間未得到平衡發(fā)展方面，馬克思和恩格斯的思想中，深刻意識到城市和鄉(xiāng)村之間的對立所帶來的各種不良影響，正是因為這種對立的原因促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相較于工業(yè)現(xiàn)代化更加落后，城市和鄉(xiāng)村之間的差距逐漸加大，鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展能力相對欠缺，城市和鄉(xiāng)村之間的矛盾日漸凸顯，唯有協(xié)調(diào)處理好二者間的關(guān)系，才能使得城市和鄉(xiāng)村之間的差距有所減小，社會方才能獲取持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。另外，城鄉(xiāng)問題亦逐漸走入了新時代發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中闡釋：應(yīng)遵循“以城促鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”的基本原則，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，對農(nóng)村教育加以重視，創(chuàng)建農(nóng)村相關(guān)社會保障工作，確保農(nóng)村可以得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，并逐步在其生活環(huán)境方面做出一定的改進，實現(xiàn)全民覆蓋，促成“城鄉(xiāng)一體化”相應(yīng)的公共服務(wù)體系。新時代背景下，城鄉(xiāng)融合的相關(guān)發(fā)展理論，并沒有限制在馬克思和恩格斯所闡釋城市和鄉(xiāng)村之間關(guān)系的基本框架結(jié)構(gòu)內(nèi)，而是結(jié)合國內(nèi)的實際情況，遵循了生產(chǎn)力和社會分工理論，對城鄉(xiāng)融合的發(fā)展理論加以創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“三農(nóng)”問題的基本應(yīng)對策略分析

農(nóng) 業(yè)

針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推行，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面應(yīng)予以一定加速，日臻完善農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)予以相應(yīng)發(fā)展，將綠色消費的發(fā)展作為導(dǎo)向，基本的指導(dǎo)思想是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟生態(tài)化的有關(guān)理念，將強化農(nóng)業(yè)市場所具有的競爭力及其可持續(xù)性發(fā)展的水平當(dāng)作工作的中心，更為深入地推動農(nóng)業(yè)相應(yīng)結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略方面的調(diào)整，這樣農(nóng)業(yè)邊緣化滯后等眾多層面的問題便會得到有效解決。為了深入促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，政府可以加大一些新型農(nóng)業(yè)耕作設(shè)備相應(yīng)的投入力度，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)實施更新，著力實施技術(shù)人員團隊和設(shè)備技術(shù)“包產(chǎn)到戶”等方面的政策，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，引入一些具有專業(yè)性素質(zhì)的人才，從眾多方面保證農(nóng)村的收入與生活，齊抓農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)和研究，確保農(nóng)民在全新的發(fā)展形勢下，能夠?qū)σ恍┬滦偷霓r(nóng)業(yè)機械相關(guān)設(shè)備加以應(yīng)用，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量產(chǎn)品的有效生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有更大的規(guī)模，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)工作。

農(nóng) 村

推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好農(nóng)村問題也是十分重要的。應(yīng)對城市和農(nóng)村之前不平衡發(fā)展的問題加以解決，減小農(nóng)村和城市在收入上的差距，提高農(nóng)民的社會保障，做好農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。我們應(yīng)以“城鄉(xiāng)一體化”為基礎(chǔ)，逐漸根據(jù)時代與人們的基本需求，做好相關(guān)改進工作，如此實現(xiàn)城市和農(nóng)村之間的有效融合。換言之，便是使城市所起到的輻射帶動作用能夠獲取更加良好的發(fā)揮，充分應(yīng)用各種資源，及其相關(guān)新型技術(shù)，采用不同的方式，創(chuàng)建附近農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。而農(nóng)村在對新型技術(shù)應(yīng)用并獲取一定的發(fā)展以后，農(nóng)村逐漸實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，能夠給城市提供所需的必要物質(zhì)，針對城市的發(fā)展給出一定的反饋?，F(xiàn)代化發(fā)展形勢下，城市與農(nóng)村間的發(fā)展關(guān)系需要將互惠平等作為基本原則，并沒有農(nóng)村是城市的從屬或是低人一等的說法，亦不會是城市發(fā)展中的墊腳石?，F(xiàn)代化發(fā)展中，應(yīng)保證城市和農(nóng)村之間形成較為有效的融合，彼此之間提供一定助力。所以，在既往很長一段時間內(nèi)的城鄉(xiāng)二元體制模式下，應(yīng)著眼于當(dāng)下，由鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略入手，逐漸對城市和鄉(xiāng)村之間的合作相關(guān)制度進行一定的改進，確保從制度方面來看是具有一定規(guī)范性，且平等的，在合作上實現(xiàn)互惠融合，從而促使城鄉(xiāng)融合性發(fā)展得以良好實現(xiàn)。

農(nóng) 民

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行中，要想使農(nóng)村問題得以有效解決，農(nóng)民問題的解決在其中起到十分重要的作用，唯有農(nóng)民過上幸福的生活，方能令農(nóng)村整體保持更加穩(wěn)定的發(fā)展，使社會出現(xiàn)穩(wěn)定繁榮的局面。而要想使得農(nóng)民問題得到有效解決，首先便需要解決他們最為關(guān)心的問題，個人生活保障與土地通常是農(nóng)民最為關(guān)注的問題，同時亦是歷史中出現(xiàn)最多爭議的話題。在農(nóng)村，土地是農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，為他們的生活提供了良好保障，他們在住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村各項生產(chǎn)活動都要依賴于土地。土地承包方面，農(nóng)民能夠在原本所擁有承包關(guān)系保持基本不變的發(fā)展?fàn)顩r下，第二輪中能夠繼續(xù)進行三十年時間的承包，該政策的推行從根本上獲取了農(nóng)民的高度認(rèn)同。針對惠民政策來講，其是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的重要性保障，在確保農(nóng)民土地種植相應(yīng)依賴性的基本狀況之下，才會將更多精力放置于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。然而要想強化這種依賴關(guān)系，便需要穩(wěn)定土地在農(nóng)民手中相應(yīng)的使用年限，這樣農(nóng)民才會在自身的思想意識中認(rèn)定，土地是本身可以進行依靠的相應(yīng)產(chǎn)物，方才能打消他們心中的疑惑，這樣農(nóng)民便會更加努力地去搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)村持久且保持穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顩r奠定良好基礎(chǔ)，這樣逐步使農(nóng)民針對新型農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的信心得以樹立，使得農(nóng)民產(chǎn)生更高的安全感。

結(jié) 語

伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，“三農(nóng)”工作的全方位深化及改革，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然會呈現(xiàn)出一片良好的發(fā)展景象，農(nóng)村及農(nóng)民的精神面貌亦會獲取綜合性的改善，在逐步確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展得以實現(xiàn)的道路中，勢必會涌現(xiàn)出很多鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、美好環(huán)境、井然有序的新型農(nóng)村。爭取做到在本世紀(jì)中葉國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能夠獲取全方位的實現(xiàn)，使我國逐漸實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的過渡。

（澳大利亞國立大學(xué)）

參考文獻：

耿玉芳，孟強.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下"三農(nóng)"文化建設(shè)的實踐與探索——以山東省壽光市為例[J]. 人文天下，2020（1）：101-106.