李悅
遼河油田國(guó)際事業(yè)部 遼寧盤錦 124010
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,世界各國(guó)對(duì)石油的需求量顯著提升,我國(guó)是外貿(mào)體系中石油外貿(mào)體系占據(jù)重要的地位,尤其是原油進(jìn)口方面[1]。在我國(guó)的努力下石油進(jìn)出口貿(mào)易逐步朝著良性發(fā)展,然而石油貿(mào)易在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題,要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)石油貿(mào)易發(fā)展很有必要采取相應(yīng)的優(yōu)化措施。
我國(guó)對(duì)石油的一來顯著增強(qiáng),這是因?yàn)槭驮谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,且屬于我國(guó)政治軍事上極為重要的一種戰(zhàn)略物資。早在20世紀(jì)60年的能源改革后我國(guó)石油能源消費(fèi)地位躍居第一,在世界能源消費(fèi)中的比重顯著上升,影響并改變了世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)如今我國(guó)正處于快速發(fā)展的時(shí)期,由此可知我國(guó)對(duì)石油依賴程度將會(huì)越來越高,這就導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將會(huì)存在安全隱患,比較常見的就是能源危機(jī)等。
我國(guó)在世界石油市場(chǎng)中扮演進(jìn)口大國(guó)地位,然而缺乏健全的期貨市場(chǎng),加之我國(guó)對(duì)外采購(gòu)管理體制存在諸多缺陷,這就導(dǎo)致我國(guó)無法引導(dǎo)國(guó)際石油定價(jià),并不利于自身發(fā)展,且造成國(guó)內(nèi)出現(xiàn)石油越買越貴的問題,這些問題石油進(jìn)口需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn),且在國(guó)際石油價(jià)格影響力方面仍然有待加強(qiáng)[2]。
我國(guó)石油進(jìn)出口基本上都是在中東和非洲等地區(qū),一直以來日本、美國(guó)俄羅斯等國(guó)家在能源方面較大程度束縛我國(guó)的發(fā)展。伊朗、沙特等中東是我國(guó)石油進(jìn)口主要地區(qū),約占總進(jìn)口量的4成左右。石油運(yùn)輸主要路線必須經(jīng)過馬六甲海峽,但該地區(qū)海盜集中,搶劫問題時(shí)有發(fā)生,并不利于我國(guó)石油貿(mào)易發(fā)展。
提高自身石油內(nèi)供能力是解決我國(guó)石油貿(mào)易存在的問題的關(guān)鍵,若我國(guó)石油生產(chǎn)能力提高才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)[3]。因此,可從幾個(gè)方面提高我國(guó)石油內(nèi)供能力:加大對(duì)企業(yè)石油勘探資金和技術(shù)的支持;調(diào)整我國(guó)石油出口比例,減少出口量;主動(dòng)參與國(guó)外油田開發(fā)投資;加強(qiáng)與產(chǎn)油國(guó)石油貿(mào)易合作;通過控制國(guó)內(nèi)石油使用量的方式控制石油在能源消費(fèi)中的消費(fèi)速度,必要時(shí)可調(diào)整稅收,以此對(duì)我國(guó)石油消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
我國(guó)是世界上石油消費(fèi)大國(guó),排名前三。然而從石油商業(yè)儲(chǔ)備方面分析最多只能維持半個(gè)月。若世界再一次爆發(fā)石油能源危機(jī),供應(yīng)中斷,很難想象我國(guó)石油在需求和使用方面會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果。在此背景下必須建立多樣化的石油儲(chǔ)備方法,建立健全戰(zhàn)略儲(chǔ)備,提高自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,確??梢栽诎l(fā)生與石油相關(guān)的能源危機(jī)時(shí)不會(huì)過多的受到外界影響。
進(jìn)口多元化是降低石油貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。我國(guó)要想構(gòu)建多元化的原油進(jìn)口格局,可從幾個(gè)方面著手:首先,多元化的進(jìn)口來源。我國(guó)一直以來主要依賴于中東原油,在此背景下可增加其他的進(jìn)口來源,如西北非進(jìn)口、西非進(jìn)口和歐洲進(jìn)口等。與此同時(shí),開發(fā)遠(yuǎn)東市場(chǎng)、南美市場(chǎng)等。現(xiàn)如今世界船運(yùn)費(fèi)用顯著降低,我國(guó)與拉丁美洲、非洲等建立友好關(guān)系,這些都為我國(guó)進(jìn)口石油提供優(yōu)良的條件[4]。其次,采取多元化的貿(mào)易方式。我國(guó)應(yīng)于石油合作國(guó)采取長(zhǎng)期合作方式,確保穩(wěn)定的石油資源,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)等手段,增加第三國(guó)貿(mào)易。此外,從進(jìn)口方面分析,可直接應(yīng)用易貨貿(mào)易或直接進(jìn)口等方式;又或者加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的合作共同開發(fā)石油資源,從經(jīng)濟(jì)上互利互惠,降低商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn),避免受到石油油價(jià)影響出現(xiàn)較大的震蕩。最后,應(yīng)用多元化的運(yùn)輸方式。船運(yùn)一直以來都是我國(guó)石油進(jìn)口主要的運(yùn)輸方式,結(jié)合現(xiàn)有的大油港優(yōu)勢(shì)可建立噸量更高的郵輪??看笥透?,完善自身運(yùn)輸船隊(duì)的建設(shè)。
合理利用這一市場(chǎng)規(guī)律,最大程度發(fā)揮石油市場(chǎng)機(jī)制的功能推動(dòng)石油行業(yè)機(jī)制形成中的價(jià)格改革,最大程度降低石油價(jià)值中政府部門的干預(yù)程度。打破傳統(tǒng)石油貿(mào)易中UC你在的地域性石油壟斷問題,鼓勵(lì)更多國(guó)有石油企業(yè)之間合作交流并展開業(yè)務(wù)合作,打造全方位的競(jìng)爭(zhēng)格局和競(jìng)爭(zhēng)模式,通過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升企業(yè)實(shí)力,加強(qiáng)制定行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和制度。加快對(duì)外開放進(jìn)程,及時(shí)解決投資和貿(mào)易中存在的困難和問題。逐步放寬民營(yíng)或外資投入石油在輸送、勘探、開采等領(lǐng)域的規(guī)定限制,吸引更多企業(yè)主動(dòng)投入到石油氣管網(wǎng)建設(shè)中,加大力度監(jiān)管官網(wǎng)設(shè)施市場(chǎng)價(jià)格,避免出現(xiàn)壟斷的問題[5]。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化以及資源全球化快速發(fā)展背景下世界各國(guó)對(duì)石油資源需求量顯著提高,在此背景下世界各國(guó)對(duì)石油的競(jìng)爭(zhēng)和需求也顯著提高,由此可知對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言石油進(jìn)出口貿(mào)易聯(lián)系相當(dāng)密切。因此,我國(guó)在解決此類問題時(shí)首先應(yīng)該意識(shí)到我國(guó)石油貿(mào)易中存在的問題,在此之后結(jié)合存在的問題進(jìn)行改善。筆者認(rèn)為可從提高自身內(nèi)供能力,促進(jìn)平衡供求、建立完善的石油儲(chǔ)備機(jī)制,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、構(gòu)建以中東為主,其他為輔的原油進(jìn)口格局、改革國(guó)有石油企業(yè),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面著手提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,解決石油貿(mào)易存在的問題并取得長(zhǎng)足發(fā)展。