戰(zhàn)宇飛
通化市生態(tài)環(huán)境局 吉林通化 134000
原環(huán)境保護部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2017年5月聯(lián)合起來,在全國開展了環(huán)保設(shè)施開放工作,之后在12月份公布了第一批開放環(huán)保設(shè)施名單。隨著環(huán)保設(shè)施開放活動的不斷推行,開放單位動態(tài)增加機制在此過程中逐漸形成,主要表現(xiàn)在兩個方面。首先是數(shù)量持續(xù)增加,領(lǐng)域也相應(yīng)的進行了擴展,從最開始的環(huán)境監(jiān)測、垃圾處理設(shè)施、廢棄電器、電子處理設(shè)施逐漸向石化、電力等領(lǐng)域進行延伸。其次,開放手段越來越多樣,比如新興起的云開放。
在當(dāng)前情況下,環(huán)保設(shè)施的開放對我國的發(fā)展存在著非常重大的意義[1]。近些年來,我國為了發(fā)展經(jīng)濟、提升經(jīng)濟水平在一定程度上忽視了對環(huán)境的保護,從而導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象較為普遍,而現(xiàn)在所推行的環(huán)保設(shè)施開放可在一定程度上減輕環(huán)境的壓力。城市污水處理、環(huán)境監(jiān)測、生活垃圾處理以及危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理這四類環(huán)保設(shè)施是民生工程建設(shè)的重要方面,這四類環(huán)保設(shè)施都對進一步改善生態(tài)環(huán)境提升生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量存在著基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性的作用。在現(xiàn)今社會,加大環(huán)保設(shè)施向公眾開放的力度與廣度既可以使生態(tài)環(huán)境得到改善,又是民眾行使其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。與此同時,也是宣傳環(huán)保觀念開展環(huán)境教育、提升民眾環(huán)保意識的有效途徑。由此可以發(fā)現(xiàn),面向公眾實行環(huán)保設(shè)施的開放有助于生態(tài)文明理念扎根于社會,民眾只有清楚環(huán)境污染的危害、認(rèn)識到環(huán)境保護的必要性、了解環(huán)保設(shè)施的功能,才能徹底的向污染宣戰(zhàn),從而達到保護環(huán)境的目的[2]。
信息的不對稱主要體現(xiàn)環(huán)保設(shè)施開放信息與參觀主體的信息不流通,當(dāng)前我國的環(huán)保設(shè)施開放還處于發(fā)展階段,各區(qū)域環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進度存在著差異,因此就造成了開放的環(huán)保設(shè)施,無人去參觀體驗一直處于閑置的狀態(tài),而想要取參觀的單位和個人又找不到可以參觀的地點甚至是不知道哪里能夠參觀。以上都是由于信息不對稱而引起的問題,針對此問題國家以及相關(guān)部門應(yīng)該進行合理的解決。
因為環(huán)保設(shè)施的開放在我國也是處于初步推廣階段,環(huán)保設(shè)施單位在其開放環(huán)保設(shè)施時存在著準(zhǔn)備不充分的情況。既沒有規(guī)劃出合理的參觀路線,又沒有專業(yè)人員對環(huán)保設(shè)備進行專業(yè)性的講解,使參觀人員在參觀過程中過于隨意且對于環(huán)保設(shè)備一知半解,并不清楚其設(shè)備的運行原理及其重要性,沒有給參觀人員展現(xiàn)出環(huán)保設(shè)備最好的一面,使環(huán)保觀念未能得到有效傳播[3]。
現(xiàn)今環(huán)保設(shè)施開放還存在的問題之一就是參與度有限,當(dāng)前對環(huán)保設(shè)施進行參觀的主體是中小學(xué)生,這些中小學(xué)生均是在學(xué)校的組織下來對環(huán)保設(shè)施進行參觀是被動參觀因此積極性相對較弱。且環(huán)保設(shè)施開放所面向的主體是全社會的民眾,中小學(xué)生只是其中的一小部分,因此應(yīng)該加強對環(huán)保設(shè)施開放的宣傳,最大限度的去提升民眾參與度盡可能的實現(xiàn)全民參與。
因為環(huán)保設(shè)施單位準(zhǔn)備不充分,且參觀主體的積極性較差,導(dǎo)致在參觀環(huán)保設(shè)施時未能進行良好的互動,以至于呈現(xiàn)出較差的參觀效果,且因為參觀過程過于無趣,未能給參觀主體形成較深刻的印象,從而導(dǎo)致了整體效果欠佳[4]。
針對信息不匹配的問題,可以建立一個完善的信息管理平臺,讓環(huán)保設(shè)施的開放信息清楚的展現(xiàn)在公眾面前,比如,環(huán)保設(shè)施開放的地點、參觀時間等信息都應(yīng)該有一個清楚的展現(xiàn)。讓有需求的單位或者個人可以直觀的了解開放信息,從而合理的安排自己的時間對環(huán)保設(shè)施進行參觀,有助于進一步推廣環(huán)保設(shè)施的開放使環(huán)保觀念深入人心。
首先,相關(guān)單位要預(yù)先規(guī)劃好參觀路線,通常情況下,第一步是在會議室對單位情況進行一個簡單的介紹,讓參觀人員對單位存在相應(yīng)的認(rèn)識。之后對單位所公開的環(huán)境信息進行演示,直觀的展示其治理效果。第二步就是在講解人員的帶領(lǐng)下沿預(yù)定路線進行參觀,該過程,對講解人員存在著一定的要求,要求講解人員能生動有趣的進行解說并盡可能的與參觀人員互動,讓其親身感受到環(huán)保設(shè)施的作用。其次,相關(guān)單位也需根據(jù)信息平臺所反映的參觀人數(shù)進行合理的安排,在參觀的同時又不影響正常生產(chǎn)[5]。
在環(huán)保設(shè)施進行開放的過程中,也離不開政府對其的支持需要政府相應(yīng)的作為。因環(huán)保設(shè)施本身的特殊屬性,就決定了其在向公眾開放的過程中,政府必須發(fā)揮其作用不可以缺位。在政府部門的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下,能夠更好地促進企業(yè)履行開放義務(wù),真實有效地提升環(huán)境治理水平,給企業(yè)健康發(fā)展提供相應(yīng)的保障。
綜上所述,積極推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放,構(gòu)建出一個多方良性互動的大生態(tài)環(huán)境保護工作格局,對我國甚至是人類的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義。