房地產(chǎn)測(cè)繪及房地產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量保證

畢文忠

宿松縣房地產(chǎn)管理局 安徽安慶 246500

我國(guó)的城市化進(jìn)程發(fā)展較快，但房地產(chǎn)測(cè)繪工作質(zhì)量相比于城市化發(fā)展的速度仍顯得較為滯后。隨著我國(guó)國(guó)土資源管理部門針對(duì)房地產(chǎn)土地資源進(jìn)行的一系列改革，尤其是在房?jī)r(jià)飛漲的當(dāng)下，消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)權(quán)的關(guān)注度日益上升，越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注房屋面積。由于面積測(cè)繪直接關(guān)乎消費(fèi)者的合法權(quán)益是否受損，因此，房地產(chǎn)測(cè)繪中面積測(cè)繪的質(zhì)量不容忽視[1]。

1 房地產(chǎn)測(cè)繪概述

（1）房地產(chǎn)測(cè)繪內(nèi)容。因?yàn)閷?duì)產(chǎn)權(quán)的需要，所以房地產(chǎn)制圖應(yīng)運(yùn)而生。其核心是使用度量來取得所有權(quán)，然后基于單位的所有權(quán)，房地產(chǎn)規(guī)劃是在測(cè)量房地產(chǎn)的位置、形狀和面積的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。房產(chǎn)圖則是由房地產(chǎn)的平面位置、形狀、面積等部分組成。通過專業(yè)測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)住房和住宅用地信息，現(xiàn)在房產(chǎn)測(cè)繪主要包含房地產(chǎn)的平面控制測(cè)量、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查及房地產(chǎn)繪制等方面。由于房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的迅猛發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸統(tǒng)一，我國(guó)的改革也在不斷深化，要求測(cè)繪精度越來越高。雖然房地產(chǎn)測(cè)繪是由房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的，但它依舊是一個(gè)剛剛起步的產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量仍然存在許多問題。

（2）房地產(chǎn)測(cè)繪的特點(diǎn)。房地產(chǎn)測(cè)繪一共有三個(gè)特點(diǎn)：第一測(cè)繪內(nèi)容相對(duì)而言比較多，與地形測(cè)量不同，房地產(chǎn)測(cè)繪的主要是對(duì)房屋用地等進(jìn)行測(cè)量。第二精度要求很高，對(duì)于房地產(chǎn)的測(cè)量，有這樣的規(guī)范規(guī)定：以中誤差作為評(píng)定精度的標(biāo)準(zhǔn)，以二倍的中誤差為最大限差。一般的測(cè)量可以直接從地圖中得到，以滿足需求。第三測(cè)圖比例尺比較大，房地產(chǎn)的測(cè)繪通常是進(jìn)行在城鎮(zhèn)和城市，在地圖上表達(dá)的內(nèi)容較多，重要的是，和房地產(chǎn)相關(guān)的元素，例如界限所有權(quán)必須清楚的準(zhǔn)確地指出[2]。

2 房地產(chǎn)測(cè)繪及房地產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量保證措施

2.1 構(gòu)建科學(xué)的完善的房地產(chǎn)測(cè)繪成果管理體系

目前，需要測(cè)繪管理部門結(jié)合房地產(chǎn)測(cè)繪工作的需求，不斷的完善測(cè)繪信息數(shù)據(jù)結(jié)果的公開機(jī)制，方便房屋管理部門和消費(fèi)者的查閱，確保他們的知情權(quán)，從而有效的降低了房地產(chǎn)企業(yè)測(cè)繪工作中的弄虛作假行為，為房地產(chǎn)行業(yè)的未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)測(cè)繪工作人員之間自檢互查

自檢互查是保障房地產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)，貫穿整個(gè)作業(yè)活動(dòng)。自檢互查可以在整個(gè)作業(yè)活動(dòng)的各個(gè)階段進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，讓所有作業(yè)組成員養(yǎng)成自檢互查的良好工作習(xí)慣，及時(shí)有效地完成自我檢查，將遺漏、錯(cuò)誤等問題在第一時(shí)間進(jìn)行消滅。施行兩輪自檢互查機(jī)制，并堅(jiān)定落實(shí)到位。此外，落實(shí)一級(jí)檢查，在測(cè)繪人員自查互查的基礎(chǔ)上，由專職檢查部門的工作人員按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致、全面的核驗(yàn)，在一級(jí)檢查基礎(chǔ)上設(shè)置二級(jí)檢查機(jī)制。由專職檢查人員進(jìn)行最終的檢查，對(duì)所有匯總的數(shù)據(jù)、文字、圖形等內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽檢。

2.3 加強(qiáng)測(cè)繪協(xié)會(huì)作用

為了使管理更加有效，有必要建立房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)所具有的獨(dú)立性以及第三方性質(zhì)可以在市場(chǎng)中發(fā)揮良好的作用。尤其在當(dāng)今市場(chǎng)主體的不斷增加，揭示了行業(yè)協(xié)會(huì)在這種情況下的重要作用。所以，要在測(cè)繪這一方面，來控制質(zhì)量及產(chǎn)品，在優(yōu)勢(shì)上政府主管部門遠(yuǎn)不及行業(yè)協(xié)會(huì)。而構(gòu)建房地產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)就是為使第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)官辦的分離。為確保協(xié)會(huì)的客觀性、公正性、獨(dú)立性及自主性。引導(dǎo)公眾參與健全董事會(huì)和行業(yè)委員會(huì)制度，需要以多身份主體的體現(xiàn)來代表質(zhì)量管理，并且政府也要參與進(jìn)來，這樣才可以促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)立法進(jìn)程，培育與扶持測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。通過立法來確保協(xié)會(huì)可以良好的發(fā)展[3]。

2.4 加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪人才管理建設(shè)

只有全面提升房地產(chǎn)測(cè)繪工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，才能確保整個(gè)測(cè)繪工作的有序開展，得到科學(xué)、翔實(shí)、可靠的測(cè)量數(shù)據(jù)。在人才培養(yǎng)活動(dòng)中，應(yīng)更加詳盡規(guī)范地編寫材料，并制訂有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制，讓所有測(cè)繪工作人員按既定規(guī)范進(jìn)行操作。

2.5 提高人員素質(zhì)

在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作過程中，相關(guān)管理人員必須根據(jù)實(shí)際需要，建立更加完善的系統(tǒng)管控控制吸引力和控制模式，以確保相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)房地產(chǎn)測(cè)繪知識(shí)。只有提高整體行業(yè)人員的素質(zhì)，才能有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易管理和不動(dòng)產(chǎn)登記項(xiàng)目的有序?qū)嵤?，保證專業(yè)分工合作的有效性。要特別注意的是，在對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析的過程中，要有效處理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真研究和落實(shí)有關(guān)新概念，提高項(xiàng)目總體發(fā)展水平。

3 結(jié)語

綜上所述，近年來，在房地產(chǎn)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，一種新興的房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)逐步發(fā)展壯大起來，而基于我國(guó)房地產(chǎn)測(cè)繪城管管理體系和制度不夠完善因素的影響，促使有關(guān)部門積極的完善相關(guān)的測(cè)繪監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于測(cè)繪人員綜合專業(yè)素養(yǎng)技能培訓(xùn)工作，積極發(fā)揮測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)解監(jiān)管作用，為進(jìn)一步確保房地產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。