鄒仁環(huán)
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為嚴(yán)管工程建設(shè)項目的資金使用和控制成本,確保獲得投資效益,工程造價全過程管理控制對工程建設(shè)項目的平穩(wěn)運(yùn)行具有重要的意義。結(jié)合實際工作情況,就工程造價在項目的投資決策、設(shè)計、施工圖預(yù)算、施工過程及竣工結(jié)算等階段全過程中的控制與管理措施進(jìn)行了分析和探討,進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
全過程造價管理相關(guān)概述:
建設(shè)項目在建設(shè)過程中需要經(jīng)歷各個不同的階段,結(jié)合工程項目實際要求,對項目進(jìn)行前期策劃工作、設(shè)計工作、招投標(biāo)與施工管理、竣工結(jié)算等相關(guān)內(nèi)容,全過程工程造價管理重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一,保證工程資金效益的最大化。從當(dāng)前我國建筑工程發(fā)展來看,其具有施工范圍廣、投資金額大、工程量大周期長等特點。這也預(yù)示著工程項目建設(shè)需要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié),在此需要投入大量的資金成本。由于我國對于建筑工程項目監(jiān)督管理機(jī)制不完善,在工程項目,造價管理等方面還存在一些滯后現(xiàn)象。傳統(tǒng)工程造價管理通常采取事前預(yù)防、事中控制和事后處理的方式,這種方法往往會給建筑企業(yè)帶來一些經(jīng)濟(jì)損失,無法實現(xiàn)全過程資金成本效益管理。全過程造價管理,能夠從根本上解決工程項目建設(shè)過程中造價成本控制的問題,進(jìn)行全生命周期的控制管理,減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)和成本增加。第二,提高現(xiàn)場施工管理水平。當(dāng)前我國建筑工程施工技術(shù)水平較為落后,通過全過程造價管理控制能夠營造一個科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境,保證建設(shè)項目資金能夠處于受控、可控的狀態(tài),減少傳統(tǒng)工程管理下之后處理存在的局限性和風(fēng)險性,保證工程項目質(zhì)量安全[1]。
由于建筑行業(yè)具有施工周期長、投資規(guī)模較大、不可控因素較多的特點,在施工過程中出現(xiàn)的各種情況都有可能會增加成本的風(fēng)險。因此采取科學(xué)合理的建筑工程造價管理顯得尤為重要,需要逐條逐項分析,針對性梳理問題,管理人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時處理在施工過程中出現(xiàn)的各種問題,避免因工作協(xié)調(diào)問題而影響工程進(jìn)展。通過科學(xué)的工程造價管理可以明顯的提高工作效率,降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。這就有利于企業(yè)的長期發(fā)展,能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。
工程造價管理是控制投資金額、統(tǒng)籌資源利用、預(yù)算成本開支的重要措施,在整個項目中具有非常重要的地位。部分企業(yè)缺乏科學(xué)合理的工程造價管理,對工程項目沒有科學(xué)的設(shè)計與施工,在施工過程中隨意性較強(qiáng),導(dǎo)致在施工過程中遇到問題沒有解決方案,從而影響工期增加成本,導(dǎo)致在實際施工過程產(chǎn)生的金額遠(yuǎn)超預(yù)算金額,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
一般地,工程的工期時間越長,施工工序與內(nèi)容越復(fù)雜,故通常存在投資決策階段的投資估算價與最終結(jié)算價變動較大的情況。投資決策階段需要造價人員深入和全面地進(jìn)行調(diào)查與研究,以進(jìn)一步提高該階段造價管理控制能力。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃、可行性研究報告、工程施工目標(biāo)和內(nèi)外部環(huán)境等因素進(jìn)行具體分析,參考過往工程和本地造價站提供的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳細(xì)分析對造價變動造成影響的潛在和外在風(fēng)險,依照風(fēng)險的成因及其可能引發(fā)的造價波動,從而得出較科學(xué)、合理的投資估算價[2]。
設(shè)計階段在項目建設(shè)全過程中起著至關(guān)重要的作用[2]。在這個階段中,設(shè)計者的自主性較強(qiáng),對工程造價的影響更明顯。如果設(shè)計概算超出投資估算,則對初步設(shè)計進(jìn)行調(diào)整和修改。同理,如果施工圖預(yù)算超過設(shè)計概算,應(yīng)對施工圖設(shè)計進(jìn)行修改或修正。因此,不能單純注重施工管理控制而忽視設(shè)計管理控制,不能只注重壓低價格而忽視尊重設(shè)計、尊重科學(xué)合理的定價。明確設(shè)計語言,確定設(shè)計方向并結(jié)合工程項目實際,做好工程造價分析,進(jìn)一步提高主動參與管理能力。
在此階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工管理監(jiān)督??刂剖┕ぶ芷?、保證施工質(zhì)量,在施工過程中監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),對出現(xiàn)的困難及時協(xié)調(diào)各部門解決問題,避免工期延長;管理人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)給出工程作業(yè)量清單,對于在施工過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行變更并調(diào)整施工流程和分項項目費(fèi)用;對設(shè)計圖紙進(jìn)行詳細(xì)會審,防止在施工前因讀錯圖紙而產(chǎn)生施工錯誤;加強(qiáng)對材料的管控,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場;對材料及其他支付款進(jìn)行追蹤,防止因貨款問題而造成工期延誤的現(xiàn)象出現(xiàn);最后收集整理項目資料,做好評審工作[3]。
竣工驗收階段是工程項目建設(shè)的收尾工作,工程造價管理在這個階段需要進(jìn)行工程結(jié)算,這也是決定工程項目整體投資數(shù)額的關(guān)鍵階段,因此需要得到業(yè)主與施工單位的高度重視。為保證竣工驗收階段竣工結(jié)算的合理性,需要做好以下幾方面內(nèi)容。第一,強(qiáng)化工程竣工驗收工作資料收集。確保各方面內(nèi)容都能夠符合設(shè)計與合同要求,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行竣工驗收檢查,保證工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠符合工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)要求。第二,做好隱蔽工程檢查。確保隱蔽工程驗收能夠具有真實性可靠性,對于監(jiān)理單位需要簽字確認(rèn)的隱蔽工程驗收需要具備監(jiān)理審核和簽字,并保證隱蔽工程量與竣工圖相一致。
綜上所述,工程項目建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程,為保證工程造價成本的最優(yōu),做好全過程動態(tài)管理是必不可少的。在日后工程建設(shè)中還需要強(qiáng)化各環(huán)節(jié)成本控制,深入研究各階段造價管理可能存在的問題,采取預(yù)控措施降低成本費(fèi)用支出,切實保證建筑工程項目效益價值的最大化。