張保偉
中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司 陜西西安 710065
雖然,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使得企業(yè)于國(guó)際工程項(xiàng)目中的參與度亦有了極大提升。但礙于部分企業(yè)并未能對(duì)合同的簽訂給予足夠重視,以致糾紛發(fā)生時(shí)亦無(wú)法找到反駁的依據(jù)。此點(diǎn)在承包方方面尤為凸顯[1]。因部分承包商認(rèn)為,合同僅是文字層面的東西,甚至于僅是一種形式而不具任何意義,而自身主要能確保工程最終的完工質(zhì)量良好即可。而基于此等心態(tài),也便使得他們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)通常不會(huì)過(guò)多了解合同中的相關(guān)規(guī)定,加之對(duì)國(guó)外環(huán)境的陌生以及對(duì)所在國(guó)法律文件的不了解,故也容易陷入對(duì)方的圈套而引發(fā)利益問(wèn)題。與此同時(shí),部分承包商還因?qū)磺榈倪^(guò)于看重而僅是在口頭上做出了相關(guān)約定,但實(shí)際履行過(guò)程卻缺乏文字方面的說(shuō)明,以致后續(xù)一旦發(fā)生問(wèn)題便會(huì)導(dǎo)致雙方矛盾,并蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。
基于國(guó)際工程合同的簽訂,其參與的業(yè)主及承包商往往來(lái)自于不同國(guó)家,故相較于常規(guī)合同,國(guó)際工程合同往往也更為復(fù)雜。故雙方也均需具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與合同法律意識(shí)方有助于營(yíng)造一個(gè)公平、和諧的合作環(huán)境,繼而切實(shí)保障合作雙方各自的利益。然而,現(xiàn)實(shí)的狀況卻是,有關(guān)合同的最終簽訂往往均是主要由雙方業(yè)務(wù)人員來(lái)進(jìn)行審閱,而業(yè)務(wù)人員雖大多具有足夠的閱歷,但也并非均是合同專(zhuān)業(yè)出身,加之國(guó)際工程所面臨之環(huán)境亦更為復(fù)雜,故仍以對(duì)待常規(guī)合同的態(tài)度來(lái)看待國(guó)際工程合同,則極易產(chǎn)生各種各樣的漏洞而導(dǎo)致合同的規(guī)范性較低,繼而將無(wú)法保障合作雙方各自的利益。
因國(guó)際工程往往涉及到較廣的覆蓋范圍,故不僅需要花費(fèi)大量的時(shí)間去溝通,且工程項(xiàng)目能否得以順利、有效的實(shí)施,也有賴(lài)各參與主體之間配合的默契程度。然而,因大多數(shù)承包商既不了解國(guó)外的市場(chǎng)環(huán)境,又未能在合同中就自身權(quán)益予以明確,這便使得工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程一旦遭遇自然災(zāi)害,則工程的整體風(fēng)險(xiǎn)將大幅上升,而后因工期延誤所導(dǎo)致的損失也只能由工程的承包方承擔(dān)。不僅如此,若承包方未能提前針對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)影響因素?cái)M定合理的解決策略,則難免會(huì)遭遇其他方面的風(fēng)險(xiǎn)。諸如原材料價(jià)格的上漲等,如此一來(lái),因雙方事先未能在合同方面予以明確約定,故遭遇此等將導(dǎo)致承包方無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)好市場(chǎng)變動(dòng),繼而導(dǎo)致了損失也僅能由自己承擔(dān)。
據(jù)絕大多數(shù)跨國(guó)國(guó)際工程案例表面,但凡涉及到跨國(guó)的工程,其合同中或多或少均有一些不公平條款,諸如工期延誤是由承包商自身原因所導(dǎo)致,則會(huì)受到罰款;但若是由業(yè)主的原因所導(dǎo)致,則承包方往往只能獲得工期方面的補(bǔ)償而不會(huì)涉及到任何的費(fèi)用資金[2]。雖然,對(duì)于合同中的不公平條款,多數(shù)承包商均內(nèi)心有數(shù),但礙于身在他國(guó)必然會(huì)受他國(guó)環(huán)境之影響,故也難以以合理的方式去維護(hù)自身利益。而即便承包商具有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí),但也時(shí)??嘤谌狈ψ銐虻淖C據(jù)而難以維護(hù)好自身的合法利益。
為確保我國(guó)承包商在參與國(guó)際工程項(xiàng)目中能夠切實(shí)維護(hù)好自身的合法權(quán)益,則必然要對(duì)合同的管理給予高度重視。而基于當(dāng)下這種信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì),則承包商在管理合同時(shí)亦當(dāng)積極借助信息技術(shù)的輔助來(lái)促使合同管理逐步往制度化、信息化、表單化、共享化、流程化以及標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。其中,所謂的制度化便是指在合同管理中,對(duì)合同相關(guān)的制度、機(jī)構(gòu)、人員、權(quán)限以及職責(zé)等方面事項(xiàng)意義明確,由此形成健全的合同管理制度。而流程化則是要對(duì)合同管理的各環(huán)節(jié)予以進(jìn)一步明確。諸如從合同前期的談判,再到后續(xù)的會(huì)簽直至最終的歸檔,期間需要設(shè)置多少管理環(huán)節(jié),以及不同的管理環(huán)節(jié)需發(fā)揮怎樣的作用,這些都是需要以流程化的方式來(lái)解決的主要問(wèn)題。表單化也便是指將相關(guān)管理制度及流程以書(shū)面的形式來(lái)呈現(xiàn),且其中包含了對(duì)合同管理各環(huán)節(jié)的具體要求。
合同管理工作貫穿項(xiàng)目始終,往往從項(xiàng)目投標(biāo)階段就開(kāi)始進(jìn)行策劃,直到合同終止。因此,承包商要運(yùn)用系統(tǒng)性、全局性的視角進(jìn)行合同管理,既要重視合同談判、簽訂等前期工作,也要重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的履約工作[3]。在此過(guò)程中,需要高度重視負(fù)責(zé)簽約的商務(wù)人員與實(shí)際履約的技術(shù)和管理人員之間的對(duì)接,以使所簽訂合同符合工程實(shí)際,以及在履約過(guò)程中能有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
在國(guó)際工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生各種各樣的糾紛,對(duì)此,為防止矛盾的進(jìn)一步惡化,則合同雙方均應(yīng)采取有效措施與合同對(duì)方積極展開(kāi)協(xié)商,并對(duì)合同中具有爭(zhēng)議性的內(nèi)容展開(kāi)溝通。通常情況下,合同當(dāng)事人大多希望以協(xié)商的方式來(lái)解決合同糾紛,但在協(xié)商同時(shí),企業(yè)亦要結(jié)合糾紛的性質(zhì)及內(nèi)容提前做好借助法律途徑解決問(wèn)題的準(zhǔn)備。而若情況較為危機(jī),則可提出保全申請(qǐng),以免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
總之,中國(guó)工程企業(yè)要想真正走向世界,則除了要具備先進(jìn)的工程技術(shù)水平與成本控制能力外,尚需對(duì)合同的管理工作給予高度重視,以此方能切實(shí)發(fā)揮好合同管理工作的內(nèi)涵價(jià)值,繼而在降低企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的根本利益。