淺談工程造價(jià)項(xiàng)目全過程管理控制

胡永昌

山東元鼎市政環(huán)境建設(shè)有限公司 山東東營 257000

1 全過程控制概念

建設(shè)項(xiàng)目的成本是指從頭到尾花費(fèi)在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上的所有投資成本的總和，主要包括：設(shè)備和工具的購買成本，施工管理成本，施工期間的貸款利息，建設(shè)準(zhǔn)備金，稅金和其他施工成本等，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中，成本管理概念包括如何確定這些成本，以及如何有效地管理和控制這些成本。為了管理整個(gè)施工過程的建設(shè)成本，有必要首先確定合理的成本范圍，然后根據(jù)設(shè)置的目標(biāo)成本來管理實(shí)際建設(shè)的成本。它們之間的關(guān)系是相輔相成的，這就要求相關(guān)的建設(shè)單位從項(xiàng)目開始就進(jìn)行科學(xué)合理的成本控制工作，而不是等待項(xiàng)目建設(shè)完成之后再進(jìn)行成本管理。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目全過程控制管理的必要性

工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指的就是在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中所需的所有投資。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的控制管理包括：控制建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)各個(gè)階段使用的成本，并對實(shí)施過程中產(chǎn)生的任何偏差進(jìn)行及時(shí)地糾正，確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)應(yīng)用推廣，主要體現(xiàn)在：人力、物力和財(cái)力，使社會(huì)和投資的收益的最大化。需要注意的是，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)不同于其他商品價(jià)格。主要功能是多重定價(jià)，特別是在施工過程中，對投資估算、項(xiàng)目預(yù)算和施工圖的合理確認(rèn)，使其創(chuàng)建了一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)。因此，有必要控制和管理建設(shè)造價(jià)全過程。

3 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制與管理的具體措施

3.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期的造價(jià)管理與控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)作為整個(gè)工程造價(jià)控制與管理的起點(diǎn)，具有十分重要的影響，項(xiàng)目初期的工程造價(jià)管理方案是否正確合理，直接決定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)。同時(shí)，在最初設(shè)計(jì)時(shí)還要積極推行限額設(shè)計(jì)方法。所謂“限額設(shè)計(jì)”，就是必須按照企業(yè)設(shè)計(jì)部門批準(zhǔn)的投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，使得施工圖預(yù)算在可控范圍內(nèi)，這就要求施工圖設(shè)計(jì)人員必須與企業(yè)內(nèi)部工程概算人員緊密配合，在設(shè)計(jì)過程中做到設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。特別要注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案比較與優(yōu)化工作，方案定稿前通過召開圖紙會(huì)審會(huì)、方案優(yōu)化會(huì)等方式具體落實(shí)。長期以來，國內(nèi)建筑企業(yè)建設(shè)工程都存在“三超”問題，為了有效解決這些問題，就需要我們把所批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)資金作為整個(gè)工程造價(jià)的最高預(yù)算，這樣才能有效控制后期的圖紙預(yù)算和施工預(yù)算等問題。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)對于整個(gè)工程項(xiàng)目來說是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場設(shè)計(jì)對工程造價(jià)起到了決定性的作用。如果在設(shè)計(jì)中能夠科學(xué)合理且考慮施工方案的影響，那么在施工建造階段就能提高施工速度和質(zhì)量，這樣就能合理降低項(xiàng)目的造價(jià)。通過研究以往項(xiàng)目的工程造價(jià)我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是哪類的設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）都能對整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理可以從以下幾個(gè)方面入手：①在涉及實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，如果項(xiàng)目資料發(fā)生變化，則要對變更后的資料進(jìn)行收集和整理，并且進(jìn)行分類保管。②在設(shè)計(jì)過程中要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理優(yōu)化，充分認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)是不可分割的，兩者相互影響。同時(shí)在施工階段，作為企業(yè)工作人員，應(yīng)將自己的工作重點(diǎn)放在提高工程效益上，給企業(yè)創(chuàng)造更多的收益，并以工程造價(jià)帶來的效益為主要目標(biāo)，按照實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。③在實(shí)際施工過程中，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)突發(fā)情況，最常見的就是工程的變更和現(xiàn)場簽證。在變更前，一定要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況綜合判定是否需要變更，變更內(nèi)容是否有利于造價(jià)控制。當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)場有簽證發(fā)生時(shí)，參建的各方也必須派出相關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場，共同對現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄和確認(rèn)。

3.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

建筑行業(yè)的發(fā)展需要我們大力推廣招投標(biāo)制度，擴(kuò)大那些必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目范圍。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)市場情況合理出臺(tái)一些措施，在健全相關(guān)管控規(guī)范的同時(shí)，讓企業(yè)積極參與競爭，充分發(fā)揮市場的作用，從而形成良性循環(huán)。

3.4 項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)管理與控制

施工階段作為整個(gè)項(xiàng)目工程中最重要的部分，同時(shí)也是最耗費(fèi)資金的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果在這一階段沒能做好現(xiàn)場的管理與控制，就有可能造成項(xiàng)目資金的無端浪費(fèi)。所以，這一階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制的關(guān)鍵?？梢赃m當(dāng)增加技術(shù)人員成立專項(xiàng)討論組，及時(shí)討論和梳理施工階段遇到的問題。近年來，人工費(fèi)用也在大幅增長，培養(yǎng)自有的勞資隊(duì)伍或擇優(yōu)選擇固定的勞務(wù)分包合作單位可以同時(shí)解決工人數(shù)量、施工質(zhì)量和人工費(fèi)用波動(dòng)的問題。施工工期越長、越復(fù)雜的工程施工機(jī)械費(fèi)用投入就越大，而現(xiàn)在大多數(shù)建造企業(yè)在施工時(shí)使用的建筑機(jī)械大部分來自市場租賃，少部分屬于自有設(shè)備，建造工程中使用機(jī)械較多，且現(xiàn)今建造需要很好的機(jī)械化水平，建造時(shí)機(jī)械設(shè)備的大量使用能夠減少人工的投入，降低人工費(fèi)用的比重，而機(jī)械費(fèi)的使用主要分為兩個(gè)部分。一是自有設(shè)備的折舊費(fèi)和使用費(fèi)；二是從市場租賃機(jī)械所支付的租賃費(fèi)用。所以，每個(gè)單位可以結(jié)合企業(yè)自有設(shè)備的數(shù)量、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目檔期的機(jī)械設(shè)備租賃行情進(jìn)行合理選擇，可以采用自有和租賃相結(jié)合的方式，以便工程的順利推進(jìn)及費(fèi)用的節(jié)約。

3.5 施工完成后驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制

企業(yè)要派出具有專業(yè)技能的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收時(shí)要利用信息化設(shè)備做好記錄、整理、歸檔、保存的工作。同時(shí)，在工程竣工后還要按照合同條款要求對驗(yàn)收合格后的工程納入竣工結(jié)算，按照現(xiàn)場施工的情況、圖紙會(huì)審記錄、工程竣工圖紙及其他影響造價(jià)的資料，根據(jù)合同約定的結(jié)算方式對竣工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

4 結(jié)語

總的來說，由于中國工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速，中國的工程項(xiàng)目數(shù)量急劇增加。因此為了提高中國工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性，有必要重視工程成本的管理和控制，并積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理體系，持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新項(xiàng)目成本控制方式，只有這樣才可以從源頭上為我國的工程項(xiàng)目健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。