水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

陶圣紅

湖北省漢江河道管理局 湖北潛江 433100

水利工程建設(shè)在社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，對(duì)提高國(guó)家的綜合實(shí)力具有促進(jìn)作用。水利工程的安危關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，從發(fā)展角度來(lái)看，在水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，各個(gè)部門人員需要積極溝通和密切配合，牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識(shí)，全面提高工程建設(shè)管理水平，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，提升工程質(zhì)量和投資效益，充分發(fā)揮水利工程的價(jià)值[1]。

1 水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題

1.1 水利水電工程建設(shè)管理的規(guī)章制度有待完善

目前我國(guó)的部分水利水電工程項(xiàng)目施工只有施工建設(shè)條例，而沒(méi)有一整個(gè)水利水電工程建設(shè)相適應(yīng)的一整套管理制度，這樣在管理制度上的缺位會(huì)導(dǎo)致很多實(shí)際操作當(dāng)中的無(wú)序。管理工作人員在施工過(guò)程當(dāng)中不能明確自己的管理職責(zé)，實(shí)際操作人員在施工過(guò)程當(dāng)中不能找到依章操作有效的依據(jù)。所以導(dǎo)致實(shí)際操作人員狀態(tài)散漫，施工容易出錯(cuò)，管理人員權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致管理缺位。在我國(guó)水利水電施工過(guò)程當(dāng)中，還存在一個(gè)非常重要的現(xiàn)象，就是管理人員身兼數(shù)職，無(wú)法做到權(quán)責(zé)明晰。通常管理人員不光要負(fù)責(zé)整個(gè)施工進(jìn)度的監(jiān)督，而且還要負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和安全施工的檢查，而往往這種一身多職的情況會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度被拖延、施工質(zhì)量受影響。

1.2 施工監(jiān)督管理不足

就目前現(xiàn)狀來(lái)看，在工程管理工作中，相關(guān)的管理單位對(duì)施工管理工作不夠重視，不能做到有效管理。相關(guān)監(jiān)督人員的專業(yè)能力偏低，管理水平不高，相關(guān)管理單位也對(duì)這方面不重視，單位內(nèi)缺乏專業(yè)的工程管理監(jiān)督人員，對(duì)在職的監(jiān)督人員也沒(méi)有專業(yè)性的知識(shí)考核，所以這些監(jiān)督人員就缺乏專業(yè)知識(shí)，不熟悉水利水電工程的施工工序和存在的技術(shù)難點(diǎn)等注意事項(xiàng)，導(dǎo)致監(jiān)督不到位，也就不能保證施工質(zhì)量。還有一些相關(guān)的管理單位，為了節(jié)約單位運(yùn)行成本，根本就不存在專門的監(jiān)督管理部門，在施工過(guò)程中完全忽視這一工作，工程施工質(zhì)量根本不能得以保證[2]。

2 加強(qiáng)水利水電建設(shè)管理的措施

2.1 完善施工管理制度

施工管理制度的完善是目前施工單位全面發(fā)展的重要事項(xiàng)。對(duì)水利水電工程施工來(lái)說(shuō)，相關(guān)的管理單位建立專門的項(xiàng)目管理部門是有必要的，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一管理。施工記錄等資料的留檔是對(duì)應(yīng)的每個(gè)工程項(xiàng)目部都必須落實(shí)到位的工作，只有這樣才有助于在施工過(guò)程中作為指導(dǎo)資料發(fā)揮作用，對(duì)施工過(guò)程中的每一道工序都能一一有效落實(shí)到位。除此以外，在做好施工過(guò)程的監(jiān)管工作以后，施工過(guò)程中的安全問(wèn)題也要時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行監(jiān)督，只有建立完善制度，才能使每一個(gè)部門每一個(gè)工作人員能夠深刻明確自己在整個(gè)工程管理過(guò)程中具體要做到哪些工作內(nèi)容，從而避免部門與部門之間、員工與員工之間出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推卸責(zé)任。

2.2 優(yōu)化水利工程施工監(jiān)理工作優(yōu)化

水利工程施工的主體是施工單位，對(duì)工程安全性具有重要影響。要能夠有效配合監(jiān)理工作，確保水利工程的順利進(jìn)行，保證施工中能夠嚴(yán)格按照水利水電工程相關(guān)的管理規(guī)范作業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程施工中的作用，正確處理工程施工與工程監(jiān)理的關(guān)系。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工方案，將施工理論依據(jù)與施工地的水文地質(zhì)實(shí)際情況以及周圍經(jīng)濟(jì)生態(tài)情況相結(jié)合，嚴(yán)格檢查并審核工程安全管理體系和管理規(guī)范，要堅(jiān)持公平、公正的原則，有效、快速審核工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作，保證工程施工的安全性，通過(guò)試驗(yàn)、支付簽證、旁站、巡視、檢查等方式履行監(jiān)理責(zé)任[3]。

2.3 嚴(yán)格控制施工流程

在施工過(guò)程中，需要注意以下幾點(diǎn)：①嚴(yán)格把關(guān)施工圖紙，所有施工人員需要充分了解設(shè)計(jì)人員的意圖，掌握?qǐng)D紙中的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，進(jìn)行反復(fù)查看，為施工質(zhì)量提供保障；②嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，檢查工程的設(shè)計(jì)控制數(shù)據(jù)，在選擇材料時(shí)，需要選擇獲得國(guó)家認(rèn)證的材料，科學(xué)合理地控制混凝土比例，而且還要嚴(yán)格檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，確保符合ISO9001質(zhì)量保證體系；③對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保做好技術(shù)交底、明確圖紙要求與技術(shù)要求、材料具有合格證、審核測(cè)量資料、檢查隱蔽工程、自檢記錄齊全等；④質(zhì)檢人員若是發(fā)現(xiàn)施工人員違反規(guī)章制度，需要充分利用自身的職能，使其進(jìn)行整改，而若是發(fā)現(xiàn)弄虛作假和粗制濫造等行為的人員，需要給予其嚴(yán)厲懲罰，而且還要追究相應(yīng)的責(zé)任，做到以儆效尤，避免其余人效仿，確保有秩序的進(jìn)行施工；⑤在開(kāi)始施工前，對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含質(zhì)量管理教育與質(zhì)量責(zé)任教育，使其具有質(zhì)量第一的思想觀念，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于特殊工種需要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員掌握技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，可以高效完成本職工作；⑥在施工過(guò)程中，開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，收集工程的施工記錄，全面分析施工質(zhì)量，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，從而加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)。

2.4 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

工程人員的自身素質(zhì)是最重要的勞動(dòng)因素，甚至決定了水利水電工程整體的建設(shè)效率以及施工質(zhì)量。因此，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、事中指導(dǎo)以及事后提升工作，幫助其提升業(yè)務(wù)能力，更好地為工程項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值。具體的培養(yǎng)模式中，人力資源管理者需要根據(jù)不同崗位的工作要求以及人員自身的特點(diǎn)特長(zhǎng)，精細(xì)化管理培訓(xùn)與發(fā)展的內(nèi)容，提升培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制的適配性。

3 結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)中，水利水電工程施工管理是其中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，無(wú)論是管理部門還是施工部門都要高度重視，積極地吸取融合前沿的施工技術(shù)和管理理論，實(shí)現(xiàn)施工管理的有效性，使其作用最大化，來(lái)讓我國(guó)水利水電工程建設(shè)發(fā)展能夠良性發(fā)展，從而更好地服務(wù)于社會(huì)。