城市小型水務(wù)工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策

李淼

北京市南水北調(diào)調(diào)水運(yùn)行管理中心 北京 100089

由智慧水務(wù)建設(shè)所形成的城市水務(wù)一體化共贏局面，不僅是多方合作的成果，也是推動(dòng)城市服務(wù)更加系統(tǒng)化、智慧化的重要舉措。

1 城市智慧水務(wù)建設(shè)的主要原因

1.1 水資源供需存在矛盾

城市化進(jìn)程的快速發(fā)展使得城市人口劇增，城市的用水需求也隨之增加。當(dāng)前我國(guó)的水資源需求主要集中于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，由于南方地區(qū)水資源較為豐富，其基本供水難度較低；而對(duì)于北方發(fā)達(dá)城市而言，由于水資源相對(duì)匱乏，地表水相對(duì)較少，因此，供水難度、水資源開(kāi)發(fā)難度都較大，傳統(tǒng)的水資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)不能滿足這些城市用水的需求，亟待采取新的供水模式[1]。

1.2 水質(zhì)污染情況嚴(yán)重

由于城市工業(yè)的飛速發(fā)展，使得大量的污染物排入城市下水道或者河道，加大了城市水務(wù)管理人員對(duì)于水質(zhì)的保護(hù)難度，城市污水處理的工作量也逐漸增加，進(jìn)一步加劇了城市水務(wù)工作的壓力，要求水務(wù)管理部門(mén)加大對(duì)水務(wù)的治理工作力度，這也是城市智慧水務(wù)出現(xiàn)的重要原因。

1.3 城市居民對(duì)水質(zhì)要求提高

當(dāng)前，城市的社區(qū)中隨處可見(jiàn)礦物質(zhì)潔凈水取水處，這表明許多城市居民對(duì)于城市供水的安全性和潔凈程度存在一定擔(dān)憂，同時(shí)表現(xiàn)出城市居民對(duì)于水質(zhì)的更高要求。

1.4 水務(wù)管理責(zé)任不清晰

由于涉水事務(wù)的管理部門(mén)較多，各個(gè)城市的管理組織也存在一定差異，城市的水務(wù)管理存在交叉管理的現(xiàn)象，使得水資源的管理存在職責(zé)不清晰的問(wèn)題，在出現(xiàn)水務(wù)問(wèn)題時(shí)，管理人員無(wú)法及時(shí)找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門(mén)，從而導(dǎo)致對(duì)策難以實(shí)施。

2 城市智慧水務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 投入不足

許多水務(wù)管理者對(duì)于智慧水務(wù)建設(shè)的了解程度不足，導(dǎo)致水務(wù)建設(shè)投入不足，城市未得到良好的水務(wù)管理。

2.2 硬件設(shè)施匹配度較低

由于智慧水務(wù)建設(shè)起步較晚，使得許多地區(qū)所使用的水務(wù)硬件設(shè)施較為陳舊，相互間的匹配度較低，與智能化的水務(wù)管理系統(tǒng)也難以匹配，使得智慧水務(wù)不能良好地提高水務(wù)管理水平。

2.3 信息化程度不高

由于城市水務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展起步較晚，使得當(dāng)前水務(wù)管理信息化程度不高，水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不完善，管理部門(mén)內(nèi)部的局域網(wǎng)建設(shè)不完全，各涉水機(jī)構(gòu)之間的信息交流難度較大，無(wú)法有效發(fā)揮水務(wù)系統(tǒng)的作用。加之水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，與信息化設(shè)施難以匹配，水務(wù)管理系統(tǒng)與管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)的提升難度較大，因此，無(wú)法滿足智慧水務(wù)平臺(tái)的需求。

2.4 涉水部門(mén)之間信息交流程度低

涉水部門(mén)之間的信息交流程度較低，使得當(dāng)前的城市智慧水務(wù)系統(tǒng)存在孤島。水務(wù)管理不能僅僅依靠單個(gè)水務(wù)管理部門(mén)的努力，而應(yīng)當(dāng)將城市水務(wù)管理部門(mén)與地理信息管理部門(mén)以及供水公司、排水公司等涉水機(jī)構(gòu)相聯(lián)系，保證系統(tǒng)的完整性，避免分散的水務(wù)管理單機(jī)系統(tǒng)形成水資源管理弊端。

2.5 水務(wù)管理人員智慧水務(wù)意識(shí)不高

城市水務(wù)管理人員對(duì)于城市智慧水務(wù)建設(shè)的關(guān)注度不足，沒(méi)有關(guān)注到智慧水務(wù)給城市居民用水帶來(lái)的巨大便利，對(duì)于智慧水務(wù)所需的管理技巧也沒(méi)有進(jìn)行深入研究，使得城市智慧水務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際利用率不高，城市中的水務(wù)問(wèn)題不能通過(guò)智慧水務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效解決。

3 城市智慧水務(wù)建設(shè)的具體措施

3.1 制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

城市的智慧水務(wù)系統(tǒng)是否真正“智慧”，要從實(shí)踐和數(shù)據(jù)中得到答案。城市水務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的智慧水務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)城市水務(wù)的管理情況，以產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與支持保障三個(gè)方面作為智慧水務(wù)建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以實(shí)際的管理成效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的性能，更好地制訂計(jì)劃和調(diào)整管理方案[2]。

3.2 提高智慧水務(wù)系統(tǒng)硬件資源利用水平

由于許多智慧城市的建設(shè)中承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)開(kāi)發(fā)水平不同，因此使用了較多的難以相互匹配的水務(wù)產(chǎn)品，造成了硬件資源的浪費(fèi)，提高水務(wù)系統(tǒng)硬件資源利用水平就成為提高水務(wù)智能化水平的重要方向。

3.3 提高智慧水務(wù)系統(tǒng)的安全水平

智慧水務(wù)系統(tǒng)的安全對(duì)于水務(wù)事務(wù)管理具有重要的意義，在安全性的建設(shè)上，水務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)提高其獨(dú)立運(yùn)行和聯(lián)合信息傳輸?shù)陌踩?，使信息的傳輸達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

3.4 加強(qiáng)智慧水務(wù)的信息規(guī)劃合理性

加強(qiáng)智慧水務(wù)的信息規(guī)劃合理性，需要對(duì)多部門(mén)的系統(tǒng)進(jìn)行更新，將系統(tǒng)中相關(guān)的子系統(tǒng)共同升級(jí)。由于不同部門(mén)的信息難以匹配，使得系統(tǒng)的縱向管理難度較大，因此應(yīng)當(dāng)在涉水部門(mén)所使用的系統(tǒng)中構(gòu)建相連接的信息傳輸功能，使得在信息收集的過(guò)程中能夠形成統(tǒng)一收集的形式。

3.5 提高數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性

要提高水務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，首先應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)收集方面入手，充分收集城市的降水量和天氣以及居民用水的使用數(shù)據(jù)，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析，根據(jù)城市不同的行為模式摸索出城市居民用水需求、污水的排放量等情況。然后良好地掌握因不合理利用水資源而產(chǎn)生的相應(yīng)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)癥下藥，采用智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型，針對(duì)城市可能發(fā)生洪澇的高峰時(shí)段進(jìn)行預(yù)測(cè)，更好地驅(qū)動(dòng)有關(guān)部門(mén)做好預(yù)警工作，或提前為用水峰值、降水峰值做好準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)更加有效的水務(wù)管理。

3.6 加強(qiáng)施工階段的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作

對(duì)于建設(shè)單位內(nèi)部來(lái)說(shuō)，各個(gè)部門(mén)之間要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，技術(shù)部門(mén)、工程部門(mén)以及預(yù)算部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，將管理落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)中，避免管理出現(xiàn)真空狀態(tài)。在實(shí)際施工工作開(kāi)展中，各部門(mén)要制定相應(yīng)的內(nèi)部例會(huì)制度。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，使各部門(mén)對(duì)實(shí)際工作情況有正確的認(rèn)識(shí)，保障施工的有序進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

城市水務(wù)作為最主要的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，需要不斷提高其管理水平。智慧水務(wù)是水務(wù)發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)于城市的發(fā)展也具有重要作用，不僅能夠滿足城市居民的生活需要，還能有效減少城市內(nèi)澇災(zāi)害，保證城市的健康發(fā)展。