市政工程造價(jià)的審核與控制策略

周智忠

德州市市政設(shè)施服務(wù)中心 山東德州 253000

對(duì)于建筑工程來(lái)講，既定時(shí)間內(nèi)完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調(diào)度并利用資金，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算，很大程度上，能提高經(jīng)濟(jì)效益。若資金得不到有效利用，造價(jià)預(yù)結(jié)算未落實(shí)到位，不利保障工程經(jīng)濟(jì)效益。

1 市政工程造價(jià)控制的影響因素

1.1 變更設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位過(guò)度注重對(duì)效率的追求，前期準(zhǔn)備工作未全面落實(shí)到位，或缺乏對(duì)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審核，存在邊施工邊設(shè)計(jì)的情況。此模式的局限性較強(qiáng)，施工期間易遇到各類(lèi)干擾因素，發(fā)生持續(xù)性的設(shè)計(jì)變更行為，實(shí)際施工成本明顯偏高，不利于工程造價(jià)控制工作的開(kāi)展[1]。

1.2 缺乏科學(xué)合理的管理方法

市政工程需對(duì)其工程成本進(jìn)行規(guī)劃和管控，須保證相應(yīng)的定額成本，符合相關(guān)制度的改進(jìn)速度和優(yōu)化。但實(shí)際情況中，指標(biāo)、制度的改善速度一直處于停滯狀態(tài)，無(wú)法得到有效改善，難以合理控制市政工程項(xiàng)目成本。結(jié)合以往的管理現(xiàn)狀分析，市政工程的準(zhǔn)備工作基本上由相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和完成，由于對(duì)市政工程項(xiàng)目成本控制沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有實(shí)施有效的解決措施。準(zhǔn)備前期工作的有效性會(huì)對(duì)未來(lái)的投資、成本控制、監(jiān)督產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。

1.3 造價(jià)管理模式過(guò)時(shí)單一

對(duì)于不同的建筑項(xiàng)目，建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況為其制定適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制，充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)因素，像是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)等因素，根據(jù)眾多因素整合在一起分析，思考詳細(xì)的工作步驟。但是，在實(shí)際建筑項(xiàng)目施工期間，建筑單位并不注重工程造價(jià)管理，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作缺乏科學(xué)的管理體系指導(dǎo)，使得企業(yè)對(duì)工程造價(jià)與實(shí)際成本之間的認(rèn)知出現(xiàn)誤差，造成施工期間的成本和施工周期不斷增加，破壞項(xiàng)目施工的連續(xù)性，影響工程造價(jià)質(zhì)量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的調(diào)控，工程造價(jià)模式過(guò)于單一，無(wú)法使工程本身與政府政策扶持有效銜接在一起，對(duì)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成阻礙[2]。

2 提高市政工程造價(jià)審核與控制水平的對(duì)策

2.1 工程前期的造價(jià)管理

工程前期主要指的是可行性研究至制定設(shè)計(jì)方案這一階段，應(yīng)做好前期論證、可行性報(bào)告的制定、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)既有建筑物的拆遷、現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作。部分工程造價(jià)人員的認(rèn)識(shí)存在偏差，將大量精力放在施工階段的造價(jià)管理工作中，雖然施工期間的成本投入占比較大，但工程前期的造價(jià)管理可發(fā)揮出導(dǎo)向性作用，如果忽視此方面工作則會(huì)顧此失彼，難以取得顯著的工程造價(jià)控制效果。事實(shí)上，工程造價(jià)管理人員需明確項(xiàng)目前期階段的具體內(nèi)容，以前瞻性的眼光看待造價(jià)管理工作，采取相適應(yīng)的措施。

2.2 合理規(guī)劃施工時(shí)間

日常的成本如果不能合理規(guī)劃、得到有效管控，會(huì)造成施工單位在經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)市政工程創(chuàng)建的質(zhì)量的管理均非常重要，根據(jù)現(xiàn)目前的施工狀況來(lái)看，實(shí)施中的工程特點(diǎn)會(huì)收到很多原因的限制，特別是在工程開(kāi)工前，應(yīng)提前完善前期相關(guān)的準(zhǔn)備工作，以滿(mǎn)足工程的實(shí)際需要。在合理安排施工日期時(shí)，能避免造價(jià)管理過(guò)程中不利因素的影響，可在客觀情況下提出市政工程項(xiàng)目的造價(jià)控制策略和措施，以保證控制效果，可以科學(xué)合理規(guī)劃整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

2.3 制定合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略

建筑企業(yè)應(yīng)該針對(duì)工程造價(jià)涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策。制定的前提需要造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目整體各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)做合理分析，根據(jù)分析得到的數(shù)據(jù)做詳細(xì)研究，分析風(fēng)險(xiǎn)因素可能發(fā)生的概率，并采取相對(duì)應(yīng)的防控手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。建設(shè)期間會(huì)出現(xiàn)技術(shù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，其主要是人為和自然因素影響導(dǎo)致，自然因素屬于不可抗因素，所以企業(yè)應(yīng)該針對(duì)人為因素加強(qiáng)管理，重視整體工程的建設(shè)施工。企業(yè)還應(yīng)在實(shí)際工程中建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，檢測(cè)施工期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保證風(fēng)險(xiǎn)在管理人員的控制范圍內(nèi)，避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程造成影響。

2.4 落實(shí)好工程量統(tǒng)計(jì)、引用先進(jìn)審核模式

對(duì)于工程項(xiàng)目而言，其工程量的大小和造價(jià)緊密相關(guān)。在對(duì)工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，若存在失誤的情況，對(duì)于資金投入及造價(jià)預(yù)算，會(huì)導(dǎo)致兩者不相符，若失誤較大，可能會(huì)存在較大的出入，進(jìn)而造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)于工程量的統(tǒng)計(jì)，要提高重視程度，確保統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。對(duì)于預(yù)算和統(tǒng)計(jì)人員，兩方要加強(qiáng)溝通交流，以認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)與圖紙進(jìn)行審核，出現(xiàn)施工變動(dòng)的情況，要第一時(shí)間調(diào)整工程預(yù)算，同時(shí)進(jìn)行一定的更正，積極發(fā)揮主觀性，在管理好造價(jià)的同時(shí)，也要加大監(jiān)督力度。對(duì)于造價(jià)的審核管理，可借助四審模式?；诖斯芾砟Ｊ?，對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行初審，之后上報(bào)管理部門(mén)，復(fù)審所有的工程量，隨后上報(bào)集團(tuán)公司，審核工程造價(jià)，最終由集團(tuán)審計(jì)部門(mén)，開(kāi)展審計(jì)。通過(guò)實(shí)施此管理模式，能解放造價(jià)審核，在施工監(jiān)理方面，投入更多的精力，有效核查工程量，并確保核查的準(zhǔn)確性；對(duì)于造價(jià)審核，有了專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃部門(mén)，確保資金投入的合理，相互監(jiān)督與協(xié)作，利于提高造價(jià)的精準(zhǔn)性，降低出現(xiàn)失誤的概率，為項(xiàng)目贏得更多的效益，為做好預(yù)結(jié)算審核工作，起到促進(jìn)作用。

2.5 建立完善的人才培養(yǎng)體系

針對(duì)建筑工程而言，技術(shù)和資金的使用非常關(guān)鍵，因此工程造價(jià)管理人員其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求比較高。既需要具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要對(duì)整個(gè)工程和其他專(zhuān)業(yè)有一個(gè)全面的了解。另外，良好的綜合素養(yǎng)和協(xié)調(diào)能力也是當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)人材才培養(yǎng)的重點(diǎn)。作為工程建設(shè)單位要對(duì)自身的專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行全力培養(yǎng)，通過(guò)提高其專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，保證整個(gè)全過(guò)程造價(jià)管理工作得到順利地實(shí)施，提高工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)工作人員需順時(shí)應(yīng)勢(shì)，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)情況動(dòng)態(tài)優(yōu)化造價(jià)控制方法，同時(shí)緊跟行業(yè)發(fā)展潮流，以積極進(jìn)取的心態(tài)，夯實(shí)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，協(xié)調(diào)好市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與成本的關(guān)系，盡可能降低成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。