淺談建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制

董鋼

浙江新華工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司 浙江杭州 310000

建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中，造價(jià)控制是工程施工建設(shè)過(guò)程中的重要管理環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益，因此工作人員必須做好所有施工環(huán)節(jié)的價(jià)款結(jié)算核對(duì)工作，保證工程造價(jià)的有效控制。建筑單位必須充分認(rèn)識(shí)到全過(guò)程造價(jià)控制對(duì)于建筑工程的重要性，根據(jù)工程施工環(huán)境與建設(shè)要求來(lái)合理控制工程造價(jià)，保證建筑工程項(xiàng)目的施工作業(yè)能夠有序展開(kāi)。

1 探究建筑工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管控的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 責(zé)任分擔(dān)不明確

在項(xiàng)目人力資源管理中，預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)與配合對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)的整體過(guò)程執(zhí)行有重要的影響。在此階段，建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從經(jīng)濟(jì)角度考慮項(xiàng)目造價(jià)，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率最大化的發(fā)展目標(biāo)，但忽略了大部分工程設(shè)計(jì)和造價(jià)管理活動(dòng)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程中，施工單位的職責(zé)分工不明確，會(huì)造成工作處理不及時(shí)，影響工作效率，對(duì)項(xiàng)目總體造價(jià)管理活動(dòng)的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。

1.2 設(shè)計(jì)階段存在問(wèn)題

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中，需要各種技術(shù)、人員、設(shè)備的投入，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況的分析，確定投入的資金與技術(shù)，并制定科學(xué)的工作方案，對(duì)不同的工程階段進(jìn)行預(yù)估，以此保證各項(xiàng)投入的準(zhǔn)確性。但是造價(jià)人員對(duì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的認(rèn)識(shí)不夠，忽略了成本控制。在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，將工作重點(diǎn)放在了如何設(shè)計(jì)更加安全有效的產(chǎn)品中，而忽略了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性的研究與開(kāi)發(fā)。由于無(wú)法對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行成本控制，最終出現(xiàn)超出預(yù)算成本或者是無(wú)法在實(shí)際工作中落實(shí)成本控制要求的情況。

1.3 缺少建設(shè)工程造價(jià)法律制度

由于我國(guó)缺少相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)管理的法律制度，從而導(dǎo)致了在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中建筑工程相關(guān)物價(jià)的價(jià)格變動(dòng)較大，不論是材料還是人力物力方面的價(jià)格浮動(dòng)都過(guò)大，從而導(dǎo)致了造假成本無(wú)法得到有效的控制。當(dāng)前國(guó)內(nèi)通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資的預(yù)算和結(jié)算方式進(jìn)行了一定的造價(jià)管理，但是該管理制度受到了市場(chǎng)的盲目性和自發(fā)性的相關(guān)影響，致使和建筑行業(yè)有關(guān)的東西在造成成本方面變化極大；比如建筑工程造價(jià)的信息價(jià)和定價(jià)，這些價(jià)格無(wú)法得到相應(yīng)的法律條款的保護(hù)，所以建筑工程投資的準(zhǔn)確性缺失，影響到建筑成本的增加，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2 提升全過(guò)程工程造價(jià)管理應(yīng)用

2.1 決策階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制管理是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，因此需要把握下面兩點(diǎn)。第一，投資估算數(shù)據(jù)需要真實(shí)可靠。工程估算是項(xiàng)目決策的重要工具之一，其能夠強(qiáng)化成本控制，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理能夠進(jìn)行有效控制；投資估算對(duì)造價(jià)成本控制有以下三方面的內(nèi)容。首先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)水平以及規(guī)模能夠進(jìn)行估算確定，并對(duì)投資者所需要給出的費(fèi)用是否達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)要求，給予準(zhǔn)確意見(jiàn)；其次可以對(duì)建設(shè)選址進(jìn)行估算；最后投資的估價(jià)，估價(jià)是工程編制投資計(jì)劃中的主要工具，也是建筑企業(yè)籌集資金，優(yōu)化成本控制的重要依據(jù)。第二投資估算的合理編制，投資估算能夠給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成果給予依據(jù)，并讓建筑企業(yè)以此數(shù)據(jù)依據(jù)來(lái)籌集相應(yīng)的資金。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

工程造價(jià)的控制關(guān)鍵點(diǎn)中工程設(shè)計(jì)屬于重要的組成。所以，為了能夠提高工程造價(jià)控制工作的質(zhì)量與效率，嚴(yán)控工程設(shè)計(jì)的實(shí)效性。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)可以采取設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)制。給設(shè)計(jì)單位提供更為公平、公正且公開(kāi)的環(huán)境，引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，從而確保建筑企業(yè)選擇出效益高、造價(jià)低且技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計(jì)方案，并且能夠敦促設(shè)計(jì)單位積極地完善自我，不斷優(yōu)化調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案，提升企業(yè)的投資收益。還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)相關(guān)人員的思想觀念，保證設(shè)計(jì)方案能夠滿(mǎn)足工程建設(shè)的實(shí)際需求。工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證先進(jìn)技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)之間的相互統(tǒng)一。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)，轉(zhuǎn)變重視技術(shù)忽略經(jīng)濟(jì)的思維模式，有機(jī)整合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)和造價(jià)等各個(gè)要素，提高設(shè)計(jì)方案的實(shí)效性。此外，工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用限額設(shè)計(jì)的方式來(lái)確保工程造價(jià)的合理控制。設(shè)計(jì)部門(mén)需要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)可行性報(bào)告與初期投資估算等內(nèi)容，確保使用功能與用戶(hù)要求的情況下，按照各個(gè)施工環(huán)節(jié)造價(jià)限額的分配來(lái)設(shè)計(jì)，確保估算、概算與預(yù)算的合理控制，保證不出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。

2.3 施工階段進(jìn)行造價(jià)控制

在建設(shè)工程施工階段進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理時(shí)，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，利用科學(xué)的管理手段對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合工程實(shí)際施工情況，完善施工方案，選擇最優(yōu)的方案進(jìn)行施工，以此保證施工的進(jìn)度與效果。通過(guò)施工方案的調(diào)整，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。第二，保證設(shè)施材料的充足、齊全，避免在施工過(guò)程中進(jìn)行大量的采購(gòu)工作而造成采購(gòu)成本的增加。通過(guò)前期設(shè)施與材料的準(zhǔn)備，可以使后續(xù)的采購(gòu)成本降到最低，促使建設(shè)施工順利進(jìn)行。第三，加強(qiáng)對(duì)工程的全面分析，合理控制施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量的同時(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工，從而降低費(fèi)用的支出。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，應(yīng)按照總體要求、整體目標(biāo)，根據(jù)工程特點(diǎn)對(duì)不同建筑項(xiàng)目采用不同的方案處理，確定有效的造價(jià)管理模型，控制工程項(xiàng)目的費(fèi)用和支出，審核每個(gè)階段的工程造價(jià)活動(dòng)，對(duì)工程造價(jià)和投資活動(dòng)進(jìn)行整體控制、管理。將重點(diǎn)從施工階段的施工圖預(yù)算審核、工程結(jié)款結(jié)算，轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌跊Q策和設(shè)計(jì)階段控制，加強(qiáng)投資決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，在保證安全可靠、技術(shù)先進(jìn)的前提下，尋求最優(yōu)的建設(shè)方案，將工程造價(jià)控制貫穿到項(xiàng)目全過(guò)程，充分發(fā)揮投資經(jīng)濟(jì)效益。