閆濤
濟寧市公路管理局嘉祥公路局 山東濟寧 272000
當前階段,構(gòu)建交通運輸網(wǎng)能夠為區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展提供一定的保障,確保交通便利,縮短區(qū)域和區(qū)域之間的間距,各項領(lǐng)域能夠采取航運、公路運輸以及水陸運輸?shù)确绞竭_到交易目標,加深各項區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作。在這其中,公路運輸是普遍使用的一種方式。在市場經(jīng)濟背景下,新型的市場經(jīng)濟理念形成,其對于交通運輸經(jīng)濟管理提出了非常嚴格的要求,與此同時,各種各樣的問題逐漸出現(xiàn)。所以,需要加大重視力度,分析公路運輸管理期間的各項問題,總結(jié)經(jīng)驗,提升經(jīng)濟管理水平,緊抓市場機遇。
公路運輸作為在公路上運送旅客和貨物的一種運輸形式,在整個交通運輸體系中具有重要地位,具體指的是利用各種類型的汽車沿著公路這一條通道輸送旅客或貨物,其中貨物運輸占比更大,也正是由于較強的貨物運輸能力才使得公路運輸能夠更好地作用于區(qū)域經(jīng)濟交流。由于公路運輸所使用到的運輸工具基本上都是汽車,所以一般來說我們也可稱之為汽車運輸。由于近年來我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,亟須越來越多的人力物資流通來確保各行各業(yè)的順暢發(fā)展,由此也為交通運輸事業(yè)發(fā)展注入了源源動力。因為我國國土遼闊,包含著眾多地形類型,盡管說多年來一直致力于推動鐵路交通的拓展,然而針對小范圍的區(qū)域運輸來說,使用更多也更為便捷的仍然是公路交通運輸。特別是對于內(nèi)陸地區(qū)而言,陸地公路交通扮演著更為主要的角色。公路交通的運輸優(yōu)勢重點表現(xiàn)為作為一種十分密集的運輸形式,能夠更為靈活、便捷地來往于區(qū)域之間,并且在貨物裝卸上相對其他方式來說更為便利,能夠更好地服務(wù)于不同類型的使用者[1]。
1.2.1 機動且靈活
公路交通運輸十分機動靈活。與其他交通運輸行業(yè)對比來說,公路交通具有覆蓋范圍廣、密度高的優(yōu)勢,借助于這樣的優(yōu)勢條件,既能夠滿足多種運輸需求,同時也能夠讓運輸更為靈活便捷,受時間的限制較小,能夠結(jié)合具體需求來選擇最適宜的運輸工具和運輸時間。2.運輸速度快公路交通運輸具有運輸速度快的特點,這一優(yōu)勢特別體現(xiàn)在短途運輸中。公路交通十分便捷高效,一般不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)乘與倒運,因此可以節(jié)省運輸時間。盡管對比于空運和鐵運來說,公路運輸在時速上不占優(yōu)勢,然而站在整體速度層面上分析,公路運輸平均速度非常高,尤其是對于短途運輸來說,所需的運輸時間相較于其他運輸方式往往更短[2]。
1.2.2 具有直達性
公路交通運輸具有直達性的特點,這也是公路運輸?shù)囊粋€顯著優(yōu)勢。由于公路運輸所選擇的運輸工具一般為汽車,在體積上比其他運輸方式的運輸工具更小,所以也更方便抵達運輸?shù)某霭l(fā)地和目的地,實現(xiàn)“門對門”運輸,大大節(jié)約了運輸周期,特別是近距離運輸來說這種運輸?shù)谋憬菅杆俑軌蛎黠@顯現(xiàn),無須過多的周轉(zhuǎn)也在很大程度上改善了貨物運輸質(zhì)量[3]。
公路運輸與經(jīng)濟管理關(guān)系,主要表現(xiàn)在以下幾點:第一,公路運輸業(yè)發(fā)展,是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)?,F(xiàn)代化發(fā)展期間,國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長,對交通運輸業(yè)的依賴比較強,在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中,公路運輸具備顯著優(yōu)勢,對國家工程項目建設(shè)發(fā)展影響非常大。高速公路在建設(shè)發(fā)展中,逐漸成為交通運輸核心,有效作用于國家經(jīng)濟發(fā)展。第二,公路運輸發(fā)展,極大地影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,公路建設(shè)屬于核心,能夠帶動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,促進本地區(qū)與其他區(qū)域發(fā)展聯(lián)系。從上述分析可知,公路運輸發(fā)展,可以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。第三,公路運輸發(fā)展,可以吸引外部投資。通過長期實踐可知,提升公路運輸能力,有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,相應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟往來,還可以促進經(jīng)濟發(fā)展。城市化建設(shè)速度快,公路運輸發(fā)展,有助于社會主義建設(shè)。為了確保地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,在新市場經(jīng)濟理念下,必須科學建設(shè)公路運輸體系,以此帶動國民經(jīng)濟發(fā)展。
通過分析我國現(xiàn)階段各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況可知,地理位置更為偏遠的地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上更為滯后,發(fā)展進度緩慢,導致該情況的重要因素即此類地區(qū)地形復(fù)雜,交通條件不完善,交通設(shè)施落后,交通發(fā)展水平較低,道路未經(jīng)修建無法通車或路況十分惡劣限制車輛通行等,在很大程度上阻礙了區(qū)域與外界間的聯(lián)系交流,區(qū)域運輸能力十分有限。而那些發(fā)展速度快、發(fā)展形勢一片大好的地區(qū),都具有交通便利、交通形式豐富、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達的特點。通過這樣的對比也能夠得出,交通對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說具有重要的支撐和促進作用,這也就是所謂的“要想富,先修路”所蘊含的道理所在。因此,想要切實提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,首先要做的便是確保區(qū)域交通水平的提升,保障區(qū)域與外界間的順暢溝通,實現(xiàn)各種資源的良好流動。當前的交通類型中,最廣泛、使用最多的便是公路交通運輸,自20世紀80年代開始,我國擴大了高速公路的建設(shè)力度,進而提升了公路運輸能力,讓公路運輸更加便捷高效,覆蓋范圍更為廣泛,為我國實現(xiàn)國民經(jīng)濟的突飛猛進做出良好貢獻[4]。
實際上,在經(jīng)濟最初的起步發(fā)展階段,公路交通領(lǐng)域的各項基礎(chǔ)設(shè)施還處于非常不完善的階段。那時,為盡快推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,許多污染程度較高的重工業(yè)都位于城市中心。伴隨著全國城市化水平的不斷提升,不得不面對工業(yè)化發(fā)展所帶來的重工業(yè)及一系列的工業(yè)污染問題。正是因為公共交通運輸領(lǐng)域的不斷完善和發(fā)展,在進行城市規(guī)劃時,相關(guān)工作人員才會考慮到進一步保障人民的生活質(zhì)量、減少工業(yè)發(fā)展對于城市整體環(huán)境的污染。近年來,相關(guān)部門逐步將工業(yè)園區(qū)和住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)進行了規(guī)劃,將工業(yè)園區(qū)盡可能地規(guī)劃在遠離城市的位置。與此同時,也是由于公路運輸?shù)陌l(fā)展,在工業(yè)上原材料、產(chǎn)品的運輸都獲得了很多便利。而伴隨著公路交通的不斷完善和發(fā)展,許多新興的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)出來,并在區(qū)域內(nèi)得到了快速發(fā)展,這對于區(qū)域中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整是非常有利的[5]。
公路運輸?shù)陌l(fā)展可以極大地節(jié)約企業(yè)運輸成本。相比較其他眾多運輸方式,公路交通運輸是最為經(jīng)濟的運輸方式。在運輸產(chǎn)品和原材料時,企業(yè)選擇公路運輸這種方式會極大地降低生產(chǎn)成本,與此同時,公路運輸可以實現(xiàn)門對門的運輸,這非常有利于實際工作效率的提高。正是因為公路交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展和完善,這在一定程度上助力了工廠、企業(yè)的發(fā)展,使其向著地價更為便宜、土地資源更為廣闊的郊區(qū)進行遷移。這不僅使企業(yè)在地租方面的預(yù)算大幅度降低,節(jié)約了地方政府相應(yīng)的時間和成本的支出,更在很大的程度上有效促進了區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展,提升了各項經(jīng)濟效益。
區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展離不開公路交通等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的完善。當前,伴隨著公路運輸領(lǐng)域不斷地發(fā)展,進一步提升了區(qū)域城市的市場競爭力,這在一定程度上激發(fā)了各區(qū)域經(jīng)濟的活力,有利于將區(qū)域外的資金更多的吸引到區(qū)域中進行相應(yīng)的投資活動[6]。
所有管理工作的執(zhí)行都必須有對應(yīng)的正確的管理制度作為支撐,公路交通運輸管理當然也不例外。因此,有關(guān)人員應(yīng)切實考慮到具體發(fā)展形勢,基于現(xiàn)階段我國公路交通運輸發(fā)展這一背景,不斷調(diào)整和優(yōu)化公路交通運輸管理制度,確保其更加規(guī)范合理、更具時間價值。據(jù)此,可采取的主要戰(zhàn)略措施包括:首先,實行公路交通運輸管理責任制。將責任進行細致化、具體化、合理化劃分,明確各崗位對應(yīng)的職責所在,強化員工責任意識,激發(fā)工作積極性,進而有效改善整體工作質(zhì)量。其次,推行扁平化管理模式。精簡管理體系,僅保留必要的層級和環(huán)節(jié),讓管理更為高效迅速,促進不同部門間的有機聯(lián)系。通過上述方式健全交通運輸管理,推動整個行業(yè)的持續(xù)性健康發(fā)展。
想要切實提升公路交通運輸?shù)慕?jīng)濟管理水平,需要把握的關(guān)鍵點之一便是成本控制,而成本控制中一個重要的環(huán)節(jié)即成本預(yù)算,所以,既要提升對成本預(yù)算的重視程度更要注重提高成本預(yù)算水平,確保預(yù)算的合理性和及時性。以不降低公路建設(shè)質(zhì)量為重要基礎(chǔ)保障,在此之上最大化的減少成本投入,從而實現(xiàn)兼顧工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益,實現(xiàn)雙贏。對于公路交通運輸經(jīng)濟管理來說,首先應(yīng)構(gòu)建起健全的工程預(yù)算管理體系,并要求有關(guān)人員嚴格遵循制度要求開展各項工作,履行崗位職責,良好的執(zhí)行各流程對應(yīng)的任務(wù),進而確保各公路交通運輸管理工作間的有機協(xié)調(diào)。事實上,建立與發(fā)展目標相適應(yīng)的規(guī)范的預(yù)算管理體系能夠?qū)肥┕挝坏目傮w施工水平產(chǎn)生重要影響。在正式實施工程建設(shè)前,有關(guān)人員需對公路交通建設(shè)過程中或?qū)⑸婕暗乃协h(huán)節(jié)展開全面地考察并實施科學的預(yù)算,確保各項資源的合理分配,從而為后續(xù)工程的順利運行奠定良好基礎(chǔ)[7]。
在科技水平日新月異的今天,信息技術(shù)逐漸融入各個領(lǐng)域,為包括交通運輸行業(yè)在內(nèi)各行各業(yè)的升級發(fā)展提供了重要支持。對于公路交通運輸經(jīng)濟管理而言,引入先進的信息技術(shù)并得以良好使用,既可以切實實現(xiàn)管理的高效運行,同時也能夠有效優(yōu)化管理效果,助力行業(yè)的整體發(fā)展[8]。所以,為了更好地促進交通運輸行業(yè)信息化水平的提升,不僅需要及時更新技術(shù)資源,同樣也需要提高技術(shù)操作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,利用人才引入及加強培訓等形式,實現(xiàn)技術(shù)的合理利用及其價值的充分發(fā)揮,有效改善總體工作效率。對于交通運輸行業(yè)來說,一方面可利用計算機技術(shù)在日常辦公中的普及促進辦公效率的提升,另一方面也可借助于GPS技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)等,促進售票等業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化發(fā)展,彌補傳統(tǒng)模式的不足,打破時空的局限,豐富服務(wù)形式,讓服務(wù)更加便捷高效。進而不僅能夠降低各方面資源的耗費,也可以推動公路交通運輸經(jīng)濟管理與現(xiàn)代化發(fā)展需求更相契合,促使其實現(xiàn)更為蓬勃發(fā)展[9]。
當前,整體的公路運輸設(shè)施相對較為落后,公路運輸行業(yè)還遠遠不能夠與現(xiàn)代化信息管理的高水平達到有效地統(tǒng)一。而這在很大程度上也對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展形成了制約。在互聯(lián)網(wǎng)時代,依托于各項技術(shù)水平的不斷發(fā)展,各方都對公路運輸提出了更加符合現(xiàn)代化的高標準、嚴要求。我們非常期待將最新的現(xiàn)代化信息技術(shù)逐步落實到公路運輸?shù)木唧w管理中去。這不僅會大大提升公路運輸?shù)男?,更會進一步促進經(jīng)濟效益的提升,使區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平更上一層樓。
公路運輸具有非常高的靈活性,并且可以做到快捷、方便。相比較其它眾多的交通運輸方式而言,公路運輸?shù)陌l(fā)展尤其迅速,且對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也起到了非常大的作用。因此,我們更應(yīng)當處理好公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,大力推動二者共同發(fā)展,相互影響、相互促進。