土木工程造價(jià)管理各階段現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策

楊梓元

甘肅宏伸建設(shè)工程有限公司 甘肅武威 733000

在土木工程管理的全過(guò)程中，須科學(xué)地管理和控制土木工程管理與工程造價(jià)，并將兩者進(jìn)行有效結(jié)合，唯有這樣才能提升工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，還需對(duì)管理方式進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)地管理方式，盡可能地控制土木工程造價(jià)，這樣也能提升工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。雖然在土木工程建設(shè)期間，進(jìn)一步加強(qiáng)土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但不能只局限于這兩方面。若想提升效率，就應(yīng)將工程其他要素相結(jié)合，這樣才有益于實(shí)現(xiàn)土木工程最大化，進(jìn)而可以推動(dòng)土木工程朝著長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)向前進(jìn)。

1 土木工程造價(jià)管理各階段現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 投資決策階段

在土木工程的建設(shè)前期，沒(méi)有對(duì)土木工程的工藝、建設(shè)材料、建設(shè)人員和建設(shè)設(shè)備等資源進(jìn)行系統(tǒng)的配置和優(yōu)化，導(dǎo)致不同造價(jià)成本管理要素在造價(jià)執(zhí)行過(guò)程中引發(fā)失控，引起造價(jià)成本非合理提升。此外，土木工程造價(jià)工作中，施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)工程估算工作進(jìn)行重點(diǎn)操作，導(dǎo)致模糊的各項(xiàng)支出和估算，是引發(fā)土木工程造價(jià)成本大幅上升的關(guān)鍵原因。

1.2 設(shè)計(jì)階段

在土木工程的設(shè)計(jì)工作中，眾多建設(shè)方會(huì)存在暗箱操作，內(nèi)定設(shè)計(jì)單位，并采用了浮動(dòng)設(shè)計(jì)，使得土木工程的設(shè)計(jì)方案存在嚴(yán)重的偏差，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)成本控制的過(guò)程中不能進(jìn)行有效的控制和約束。此外，在土木工程的設(shè)計(jì)中，因?yàn)榘迪洳僮?，土木工程施工企業(yè)通過(guò)“關(guān)系”“人情”等內(nèi)定設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，不能保證土木工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在后期建設(shè)中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，給工程的順利開(kāi)展埋下了隱患[2]。

1.3 招投標(biāo)階段

在土木工程開(kāi)展招投標(biāo)的工作時(shí)，針對(duì)造價(jià)成本沒(méi)有做出明確的規(guī)范措施，引發(fā)土木工程在后期的造價(jià)成本管理中暴露了眾多的問(wèn)題和隱患，不斷提升了土木工程的成本。此外，土木工程中沒(méi)有建立招投標(biāo)過(guò)程中的工期、造價(jià)、質(zhì)量的管理和調(diào)控體系，使得簽訂的合同存在重大隱患，給土木工程造價(jià)工作設(shè)置了重重的障礙和困難。

1.4 施工階段

在土木工程的施工階段，設(shè)計(jì)變更是影響造價(jià)成本失控的主要原因。造價(jià)成本管理沒(méi)有對(duì)變更的資料進(jìn)行詳細(xì)完善的記錄，設(shè)計(jì)變更責(zé)任難以界定，使得施工方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方產(chǎn)生較大的沖突。此外，針對(duì)土木工程中造價(jià)工作不能?chē)?yán)格規(guī)范和管理土木工程造價(jià)成本管理工作，導(dǎo)致人員、材料、設(shè)備等要素超過(guò)了管理人員的管控范圍[3]。

2 土木工程造價(jià)管理各階段措施

2.1 投資決策階段

在土木工程投資決策環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)將前期準(zhǔn)備工作做好。首先，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)水文環(huán)境調(diào)查結(jié)果及技術(shù)資料，對(duì)土木工程規(guī)模進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)，對(duì)其涉及的資金、資源及技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，提升資源使用率。在土木工程投資決策環(huán)節(jié)，依據(jù)土木工程施工要求及目標(biāo)，整合涉及的施工技術(shù)、施工材料等，對(duì)成本進(jìn)行有效地干預(yù)，以減少成本。除此之外，考量到土木工程投資環(huán)節(jié)中，必須要進(jìn)行投資估算，因?yàn)檫@是投資決策的基礎(chǔ)。對(duì)土木工程成本進(jìn)行詳細(xì)估算及準(zhǔn)確計(jì)算，單獨(dú)預(yù)付成本，依據(jù)成本估算管理土木工程后期的造價(jià)。

2.2 設(shè)計(jì)階段

確保后期土木工程施工的關(guān)鍵基礎(chǔ)是科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)涉及的各項(xiàng)要素也要嚴(yán)格控制，并進(jìn)行合理調(diào)整。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化造價(jià)管理者、技術(shù)者及設(shè)計(jì)者之間的聯(lián)系，銜接好工程，保障造價(jià)管理工作能夠有效實(shí)施。所以，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要先投入固定資金，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，將其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來(lái)，管理工程造價(jià)。考慮到工程設(shè)計(jì)變更、技術(shù)資料等因素，需在合理范圍內(nèi)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平進(jìn)行嚴(yán)格檢查，全面提升設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及技能，以便科學(xué)合理的設(shè)計(jì)施工方案。

2.3 招投標(biāo)階段

在土木工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，對(duì)資金和成本必須進(jìn)行明確分配，與此同時(shí)依據(jù)土木工程所需資金情況及建設(shè)需求，對(duì)成本分配及資金使用系統(tǒng)進(jìn)行完善構(gòu)建，對(duì)土木工程工期、質(zhì)量管理體系、造價(jià)管理平臺(tái)進(jìn)行合理規(guī)劃，以此來(lái)增強(qiáng)土木工程造價(jià)管理工作的效果，對(duì)土木工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的控制，有效進(jìn)行工程施工工作。

2.4 施工階段

任何工程施工都是依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行的施工過(guò)程，此過(guò)程的造價(jià)管理是非常重要的，是將造價(jià)成本轉(zhuǎn)化為成品的過(guò)程。施工期間，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境、市場(chǎng)及技術(shù)等因素進(jìn)行綜合考量，徹底消除施工中的不良因素，在合理范圍內(nèi)保障施工環(huán)境、施工材料及施工技術(shù)的穩(wěn)定狀態(tài)，對(duì)土木工程工藝的實(shí)施行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)工程材料與設(shè)備的使用情況進(jìn)行系統(tǒng)掌握，通過(guò)系統(tǒng)強(qiáng)化及過(guò)程掌握形式，對(duì)土木工程造價(jià)管理工作進(jìn)行高效開(kāi)展。必須系統(tǒng)分析和研究土木工程施工中產(chǎn)生的變更造價(jià)及造價(jià)管理情況，對(duì)變更產(chǎn)生的消耗、投入進(jìn)行全面記錄，以此來(lái)構(gòu)成系統(tǒng)的工程施工變更文件與材料，在有效確定工程變更責(zé)任的前提下，科學(xué)、合理地控制和管理工程造價(jià)和成本。

2.5 驗(yàn)收階段

在土建工程驗(yàn)收階段，工程驗(yàn)收結(jié)算以實(shí)際完成任務(wù)量為基礎(chǔ)，對(duì)超出指標(biāo)的工程任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。綜合單價(jià)的驗(yàn)收采用以下方法：一是清單遺漏或設(shè)計(jì)變更，由承包人提出工程單價(jià)，經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收后結(jié)算；二是因?yàn)榱斜眄?xiàng)目任務(wù)的計(jì)算誤差而致使新項(xiàng)目依據(jù)原始列表項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行結(jié)算。土建工程驗(yàn)收階段重新驗(yàn)證了整個(gè)土木工程的合理性，呈現(xiàn)出了施工企業(yè)動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理能力。

總之，高效管理土木工程各個(gè)階段的造價(jià)，一定程度上有利于整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的順利實(shí)施，所以，應(yīng)在工程的各個(gè)階段使用科學(xué)的造價(jià)管理方式合理把控成本，從而盡可能地最大化工程的經(jīng)濟(jì)效益。