建筑工程造價預算超標的原因及控制策略

龔江濤

新疆有色金屬工業(yè)（集團）全鑫建設(shè)有限公司 新疆烏魯木齊 830000

結(jié)合當前造價管理情況來看，建筑工程超預算問題儼然成為當前多數(shù)工程建設(shè)期間常會遇到的現(xiàn)象問題。當建筑工程超預算問題表現(xiàn)過于嚴重時，不僅會影響工程造價控制工作的落實效果，同時也會影響工程資源的合理配置與應(yīng)用。針對于此，工程造價管理人員應(yīng)該深刻意識到預算管理工作的重要性。并從多個方面針對當前建筑工程項目存在的超預算問題表現(xiàn)及具體成因進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。并采取針對性的控制策略，消除超預算問題所帶來的不良影響。

1 建筑工程造價預算超標的根本原因分析

結(jié)合以往的工程造價管理經(jīng)驗來看，造成建筑工程造價預算超標的根本原因主要可以從以下幾點進行研究與分析：

一是建筑工程預算編制工作缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在部分預算工作人員對于工程實際情況缺乏良好掌握，所編制出的造價預算方案與工程實際不相符，引發(fā)預算超標問題出現(xiàn)。同時，造價管理人員對于預算管理工作缺乏重視程度，對于預算管理要點問題，并未做到重點貫徹與落實，容易加劇預算超支程度。

二是管理人員未立足于市場實際發(fā)展情況，無法為預算工作質(zhì)量提供保障。如工程造價工作往往會受到市場因素以及環(huán)境因素等影響而出現(xiàn)管理失誤問題。再加上建筑材料價格容易受到市場價格的變化影響，容易給工程造價管理工作造成超預算問題[1]。

三是工作人員預算管理意識匱乏，容易增加超預算問題風險程度。部分建設(shè)單位對于工程造價預算工作顯得不夠重視，并未采取切實合理的行動計劃，對預算管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，長期以往，預算管理方面存在的問題會越來越多，超預算現(xiàn)象也就越來越普遍。

2 建筑工程預算超標問題的控制策略分析

為確保建筑工程造價管理工作始終處于良好狀態(tài)，建議各參建主體人員應(yīng)該針對建筑工程預算管理工作內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。最好可以從以下幾個方面加強對建筑工程預算超標問題的控制管理：

2.1 高度重視投資決策階段的預算管理工作內(nèi)容

確保建筑工程各項資源及設(shè)施得以良好配置與應(yīng)用，建議造價管理人員應(yīng)該對投資決策階段所涉及到的預算管理工作內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，以便可以為后續(xù)施工階段提供良好的決策依據(jù)。

一方面，造價管理人員可以嚴格要求預算人員做好基礎(chǔ)資料收集工作，如可以針對當前市場材料價格動態(tài)變化情況，做好材料價格控制管理工作。另一方面，造價管理人員可以根據(jù)工程基礎(chǔ)資料，對投資預算體系進行適當構(gòu)建與完善處理，全面加強造價預算管理強度。除此之外，造價管理人員可針對項目投資階段的落實情況，對投資預測工作進行重點把握。主要可以從工程實際方面入手，對當前造價管理工作存在的風險隱患因素進行精準識別，并采取針對性措施加以預防管理，避免出現(xiàn)超預算問題。

2.2 健全與完善工程造價預算編制體系

若想確保工程造價超預算問題得以杜絕，建議預算工作人員應(yīng)該結(jié)合工程項目實際情況，制定符合工程實際情況的造價預算報表。并主動結(jié)合工程各要素條件，對造價預算編制內(nèi)容進行適當完善與健全處理。與此同時，預算工作人員應(yīng)該深入項目施工場地，對現(xiàn)場施工條件進行精準勘察。并根據(jù)勘察反饋結(jié)果，對預算編制體系內(nèi)容進行健全完善。除此之外，預算工作人員應(yīng)該主動結(jié)合市場經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展情況，對當前預算管理工作存在的不足問題進行及時調(diào)整，通過構(gòu)建科學合理的實施方案，確保工程造價管理效益合理[2]。

2.3 結(jié)合市場環(huán)境情況，實現(xiàn)造價動態(tài)管理過程

市場價格波動因素基本上可以視為影響建筑工程造價管理效益的根本因素。針對于此，建議造價管理人員應(yīng)該深入市場行情發(fā)展情況，對當前市場動態(tài)變化以及材料價格情況進行深度掌握。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑工程材料實際費用，確定科學合理的價格編制體系及相關(guān)內(nèi)容。與此同時，造價管理人員應(yīng)該始終堅持以最低施工成本實現(xiàn)施工最大效益的理念，按照合同預算內(nèi)容完成施工作業(yè)過程，避免超預算問題的反復出現(xiàn)。在此過程中，造價管理人員應(yīng)該始終圍繞市場經(jīng)濟發(fā)展情況，對當前預算工作內(nèi)容進行適當補缺與優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)建筑工程的社會效益。

2.4 提升預算工作人員資質(zhì)能力

預算工作人員的資質(zhì)能力表現(xiàn)往往會對建筑工程預算管理工作的最終落實效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。針對于此，建議造價管理人員應(yīng)該加強對預算人員資質(zhì)能力的夯實管理，以期可以從根本上杜絕超預算問題。舉例而言，在開展工程造價管理活動之前，相關(guān)負責人員可以開展崗前培訓工作，讓每一位預算工作人員都可以深刻意識到自身崗位職責的重要性。

與此同時，為確保工程造價預算控制效果可以達到預期，預算人員應(yīng)該主動結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展，對工程造價審批方式進行嚴格把控，做好事前審批工作優(yōu)化處理，降低超預算問題出現(xiàn)概率。除此之外，預算工作人員應(yīng)該結(jié)合建筑工程造價管理規(guī)范要求，對工程預算工作涉及到的流程內(nèi)容以及管理要點進行明確掌握，減少超支問題出現(xiàn)[3]。

總而言之，科學合理的執(zhí)行建筑工程造價預算管理工作，基本上可以視為推動我國建筑工程造價管理工作有序開展的重要前提。鑒于預算管理工作的重要性，建議造價管理人員應(yīng)該深刻意識到自身崗位職責的重要性。嚴格按照造價預算控制管理方法及相關(guān)內(nèi)容，對當前工程預算管理工作存在的不足問題進行及時改正與優(yōu)化處理。并在此基礎(chǔ)上，積極立足工程項目實際特點，對建筑工程造價預算控制管理內(nèi)容進行適當健全與完善，以確?？梢詮母旧蠟榻ㄖこ淘靸r管理工作的有序開展提供良好保障。