建筑工程造價管理中預(yù)算的問題與解決措施

張崇雷

山東永達(dá)建設(shè)工程有限公司 山東濱州 256600

1 建筑工程造價預(yù)算控制的相關(guān)概述

造價預(yù)算是對建筑工程各項建設(shè)內(nèi)容提前進(jìn)行預(yù)估并算出成本。通過造價預(yù)算能夠明確工程建設(shè)所需資金，確保建筑企業(yè)把握工程資金運(yùn)轉(zhuǎn)主動權(quán)，為夯實后續(xù)項目投資基礎(chǔ)提供有利條件，提高建筑工程項目經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，因建筑工程造價預(yù)算編制管理工作受多方面因素影響，工程建設(shè)開展時極易產(chǎn)生超預(yù)算額問題，使預(yù)算和實際投入有一定偏差。一旦超預(yù)算額較大，會影響工程建設(shè)資金流轉(zhuǎn)，情況嚴(yán)重將導(dǎo)致建筑工程停工、工期延誤等，不利于工程建設(shè)順利推進(jìn)，威脅建筑企業(yè)自身利益。因此，要加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)算控制方面管理力度。

2 造價預(yù)算管理控制要點(diǎn)

2.1 收集完備的工程資料

任何一項工作都需要完善的準(zhǔn)備工作作為前提，造價預(yù)算管理工作更是如此。一個合格的造價預(yù)算管理團(tuán)隊在進(jìn)行建筑工程項目造價預(yù)算編制前首先就要確定整個項目的資料是否完備，如包括整個地塊的地質(zhì)地貌、勘探作業(yè)、各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)資料的收集、圖紙是否已具備編制條件、施工過程當(dāng)中的氣候變化是否影響施工進(jìn)程、原材料及設(shè)備市場的動態(tài)變化等。只有將所有的資料收集完備，才能更好地編制建筑工程項目的造價預(yù)算[1]。

2.2 嚴(yán)格、詳細(xì)地審核圖紙

建筑工程項目造價預(yù)算的關(guān)鍵步驟之一就是施工圖紙的審核。很多企業(yè)為了趕工期，抓效益，施工圖紙都是邊施工邊出，這就對造價預(yù)算編制工作產(chǎn)生了不利的影響。首先，施工圖紙的設(shè)計人員無法進(jìn)行全方位的總體考量，導(dǎo)致預(yù)算編制只有階段性成果，無法呈現(xiàn)整體成果，更沒有指導(dǎo)建議可言；其次，施工圖紙的審核除了造價預(yù)算審核，現(xiàn)場管理的工程師也需要審核其合理性，這就直接導(dǎo)致交叉作業(yè)的發(fā)生，如有變更，就會浪費(fèi)很多時間；最后，審核圖紙是造價預(yù)算的基礎(chǔ)，只有打下良好的基礎(chǔ)，才能編制一份具有指導(dǎo)性建議的造價預(yù)算。因此，圖紙審核人員需要充分的時間與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度才能更好地完成該項工作。

2.3 充分了解各專業(yè)的施工工藝

建筑工程造價預(yù)算工作與各專業(yè)施工工藝有著密切的聯(lián)系。不同專業(yè)的施工工藝直接導(dǎo)致造價預(yù)算的上浮或下降。例如，土木工程專業(yè)采用構(gòu)造柱、圈梁無架眼模板支設(shè)新工藝就有幾種不同的工藝施工方式，并且這種施工工藝與傳統(tǒng)的施工工藝還具有一定的差別，這就導(dǎo)致此項施工工藝除了要與傳統(tǒng)的施工工藝做對比，還要與自身不同的方式做對比，通過對比明確哪種施工工藝性價比最高或更適合現(xiàn)場施工環(huán)境。因此，不同的工藝會讓造價預(yù)算有著不同結(jié)果，只有充分了解每個專業(yè)的施工工藝，才能更好地編制造價預(yù)算。

2.4 掌握動態(tài)市場變化

眾所周知，建筑工程施工材料與設(shè)備每個周期都會隨著市場的行情發(fā)生動態(tài)的變化。有些材料的行情是根據(jù)全國年產(chǎn)值的變化而變化，如鋼鐵、木材；有些設(shè)備的行業(yè)變化是根據(jù)國際事實的變化而變化，如大型盾構(gòu)機(jī)的采購。因此，建筑工程造價預(yù)算團(tuán)隊需要時刻關(guān)注各大材料市場價格的變化，充分預(yù)留因材料價格上升或下降導(dǎo)致的造價預(yù)算結(jié)果偏差[2]。

3 建筑工程造價預(yù)算控制的對應(yīng)策略

3.1 建立健全工程造價相關(guān)法律法規(guī)

規(guī)范和完善建筑工程相關(guān)法律法規(guī)可以為建筑工程造價管理工作提供根本保障。地區(qū)不同相應(yīng)政策也應(yīng)有所不同。如制定招投標(biāo)法時，應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐唧w情況為依據(jù)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)市場規(guī)范運(yùn)行，避免有法不依等情況的發(fā)生。法律法規(guī)應(yīng)明文規(guī)定工程造價，保證工程造價自身地位及市場有序性。確定工程造價時，應(yīng)以市場為中心，以市場發(fā)展規(guī)則及建筑工程特征為依據(jù)，確保工程造價制定更具合理性。建設(shè)工程不同階段工程造價也應(yīng)有所不同，避免產(chǎn)生混亂局面，保障工程造價合理性，為高林安置房一期工程項目順利推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 進(jìn)一步加大工程造價控制力度

導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的一個主要原因是缺乏嚴(yán)格管控措施，相關(guān)單位和部門應(yīng)以全過程管理為出發(fā)點(diǎn)，將工程造價管理的相關(guān)理念融入工程建設(shè)各階段。例如，投資階段應(yīng)加強(qiáng)管理各種不確定因素，分析不確定因素可能對工程造價管理產(chǎn)生的影響，保障投資決策準(zhǔn)確性及有效性；設(shè)計環(huán)節(jié)要將現(xiàn)場勘查和工程建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、技術(shù)等多方面因素融入造價體系，保障成本合理支出；施工環(huán)節(jié)要從施工準(zhǔn)備到竣工驗收一系列環(huán)節(jié)重視成本造價管控工作。

3.3 不斷提高工作人員的專業(yè)能力

建筑工程造價預(yù)算是一項比較專業(yè)的工作，對相關(guān)工作人員的專業(yè)水平提出了較高的要求，首先工作人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識工程造價預(yù)算工作的重要價值，而后不斷提升自身的理論知識和工作技能；相關(guān)單位還應(yīng)定期舉行關(guān)于建筑工程造價預(yù)算管理與成本控制的相關(guān)培訓(xùn)活動，幫助員工不斷提升專業(yè)能力，保障該項工作的順利開展。

3.4 嚴(yán)格變更審批流程

建筑工程施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)因施工實際情況與圖紙不符，現(xiàn)場需要變更圖紙或施工工藝的現(xiàn)象。無論是設(shè)計變更還是施工工藝變抑或其他有關(guān)建筑工程施工的變更必須有嚴(yán)格的審核流程。首先，變更的原因是怎樣產(chǎn)生的，是否影響后續(xù)的計劃；其次，變更的事項審批權(quán)到達(dá)了哪一個層面，需要有明確的責(zé)權(quán)劃分；最后，審批是為了找到更好的解決辦法，也是為了合理的控制造價預(yù)算，因此，多權(quán)限的審批會讓變更變得更加合理化、科學(xué)化[3]。

總之，建筑市場競爭日益激烈，建筑企業(yè)要占據(jù)穩(wěn)定位置，保障自身核心競爭力，就應(yīng)該科學(xué)合理地預(yù)算建設(shè)項目各環(huán)節(jié)內(nèi)容，把控預(yù)算指標(biāo)，保障建筑工程每一環(huán)節(jié)建設(shè)項目投資都能夠控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。