我國網(wǎng)絡(luò)直播違法行為的法律規(guī)制

常宏偉

（金博大律師事務(wù)所，河南 鄭州 450000）

網(wǎng)絡(luò)主播作為信息技術(shù)背景下衍生的新興行業(yè)，注冊門檻較低，對于主播并沒有較大的約束，導(dǎo)致主播行業(yè)人員、直播內(nèi)容參差不齊，很多直播平臺為了利益，鋌而走險(xiǎn)，運(yùn)用不法手段直播，以此來博取網(wǎng)民關(guān)注度。由于網(wǎng)絡(luò)直播是新興行業(yè)，當(dāng)前在此方面的法律規(guī)制尚不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致有些問題日益暴露出來。基于此，本次重點(diǎn)針對我國網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為進(jìn)行了分析，并且給予了法律規(guī)制方面的建議，具體內(nèi)容如下所示。

一、我國網(wǎng)絡(luò)直播中的常見的違法行為

（一）直播內(nèi)容不健康

在新媒體快速發(fā)展背景下，網(wǎng)絡(luò)直播不受地域、時(shí)間上的局限，傳播速度快，收益可觀，在利益驅(qū)使下很多直播平臺涉黃、涉賭等違法行為開始浮出水面[1]。例如網(wǎng)絡(luò)直播中賭博現(xiàn)象極其普遍，較為隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)，很多直播平臺以直播為幌子，構(gòu)建不同類型微信群通過發(fā)紅包的形式下賭注。另外還有涉毒，例如2019年5月某一直播平臺主播聚集吸毒人員，為此警方介入，對涉案人員進(jìn)行了毒品檢測，結(jié)果顯示多名人員都吸食了毒品。在網(wǎng)絡(luò)直播中涉黃、涉賭、涉毒行為普遍存在，但是因?yàn)楫?dāng)前關(guān)于此行業(yè)的法律法規(guī)不夠完善，再加上網(wǎng)絡(luò)直播行為較為隱蔽，難以準(zhǔn)確地對違法行為進(jìn)行定性，一般情況也只是給予罰款或警告，將主播直播間封停，震懾作用較小，難以從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)直播違法行為的出現(xiàn)。

（二）直播侵犯公民人格權(quán)

網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)成為當(dāng)前人們生活中的一部分，無論男女老少都開始融入此行業(yè)中，這也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直播生活化特點(diǎn)。由于直播領(lǐng)域涉及較廣，人群復(fù)雜，每個(gè)人都可以成為主播，為了能夠提高自身關(guān)注度，一些主播在直播中侵犯了他人的人格權(quán)[2]。例如西安王先生在某網(wǎng)紅餐廳就餐時(shí)，餐廳并沒有經(jīng)過王先生允許便直播了其與朋友就餐的場景，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)中引發(fā)了關(guān)于“侵權(quán)式直播”爭議，王先生認(rèn)為餐廳侵犯了自己的肖像權(quán)，但是餐廳卻對此不以為然。而當(dāng)前我國民法中對此也并沒有進(jìn)行明確或具體規(guī)定，進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)利受損時(shí)該如何去維護(hù)成了難事。

（三）直播侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)

當(dāng)前一些主播會在直播間翻唱他人歌曲，以此來獲得較高點(diǎn)擊量，雖然部分主播翻唱后的歌曲確實(shí)能夠獲得受眾認(rèn)可，一時(shí)間將原唱歌曲帶火，同時(shí)也擁有了自己忠實(shí)的粉絲，但他們往往在翻唱的時(shí)候未經(jīng)過原唱或者是產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)，此行為是對他人知識產(chǎn)權(quán)的侵犯[3]。例如某魚公司12名主播翻唱《小跳蛙》案件中，某童公司認(rèn)為某魚公司在未經(jīng)自己許可以及沒有支付任何費(fèi)用的情況下翻唱此歌曲，侵犯了自己的著作權(quán)，而某魚公司卻認(rèn)為此行為需要由主播來承擔(dān)，為此案件僵持不下。目前關(guān)于這樣的案件非常多，如何采用法律手段進(jìn)行有效的規(guī)制，責(zé)任的劃分便成了重點(diǎn)，而當(dāng)前我國在此方面的法律依然有很大的提升空間，需要進(jìn)一步完善。

二、我國網(wǎng)絡(luò)直播違法行為法律規(guī)制面臨的困境

（一）主播法律意識低

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播平臺發(fā)展迅速，但是政府在此方面的監(jiān)督與管理卻略顯落后，再加上主播自身文化程度參差不齊，缺乏法律意識，直播的內(nèi)容低俗化，以模仿為主。在利益的驅(qū)使下，低門檻的網(wǎng)絡(luò)主播使得越來越多的人開始涉足，為了獲得較高點(diǎn)擊率，主播開始降低播放的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，使得直播內(nèi)容無底線、過度娛樂化現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了公眾正確的價(jià)值取向。很多主播片面地認(rèn)為只要將直播尺度無限度地?cái)U(kuò)大就能夠吸引公眾目光，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)直播中違法行為越來越多，由此導(dǎo)致的社會危害性是難以估量的，甚至有些行為觸及道德底線，受到社會譴責(zé)，針對這些惡劣事件，法律也僅僅只是通過命令其將直播間關(guān)停作為懲罰。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播侵權(quán)行為屢見不鮮

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播將真人秀作為了博取受眾眼球的重點(diǎn)。很多網(wǎng)絡(luò)主播開始了戶外直播，并且所涉及的范圍較廣，雖然可以使直播更有趣味性，但同時(shí)也會造成直播鏡頭中出現(xiàn)路人，而這些人往往都是在不知情的狀態(tài)下走入鏡頭的，此行為其實(shí)已經(jīng)形成了對他人肖像權(quán)的侵犯。在《民法典》中明確指出了公民基本權(quán)益中包含著肖像權(quán)，如果是以營利為目的而使用了他人肖像，是對公民合法權(quán)利的侵犯。網(wǎng)絡(luò)直播在公共場所中進(jìn)行，極易使他人走進(jìn)鏡頭，但是主播卻未意識到這一點(diǎn)，戶外直播潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)便會暴露出來。

（三）網(wǎng)絡(luò)直播售假現(xiàn)象普遍存在

在網(wǎng)絡(luò)直播中，網(wǎng)紅會借助不同的網(wǎng)絡(luò)平臺采用直播的形式吸引粉絲，形成自己忠實(shí)粉絲團(tuán)以后會開始在直播中帶貨，在海量粉絲的助推下，主播可以從中獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，有些影響力較高的主播，在直播間的影響力已經(jīng)超過了娛樂圈中的明星[4]。網(wǎng)絡(luò)直播是一種時(shí)尚，也是新的經(jīng)濟(jì)形式，但是主播向受眾所推出的產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)是需要進(jìn)一步考量的，因質(zhì)量問題而引發(fā)的糾紛案件越來越多。而消費(fèi)者維權(quán)時(shí)取證卻非常難，再加上需要投入大量成本，導(dǎo)致有些消費(fèi)者選擇不了了之，這也在很大程度上造成網(wǎng)絡(luò)直播售假問題越來越突出。

三、對我國網(wǎng)絡(luò)直播違法行為進(jìn)行法律規(guī)制的建議

（一）加快網(wǎng)絡(luò)直播專項(xiàng)立法

網(wǎng)絡(luò)直播是新媒體發(fā)展的產(chǎn)物，這也是時(shí)代背景下必然趨勢，無法阻擋，但是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播違法行為發(fā)生后，只有行政法、司法或者是一些規(guī)章中涉及，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播專門的法律法規(guī)當(dāng)前還沒有，也正是因?yàn)闊o法可依，使得網(wǎng)絡(luò)直播肆無忌憚，問題頻頻發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)直播專項(xiàng)立法的制定必須要加快腳步[5]。法律法規(guī)中應(yīng)該明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)直播哪些行為可為，哪些不可為，主播要明白網(wǎng)絡(luò)直播間中哪些可以說，哪些不能說，給予法律法規(guī)足夠重視，把握好尺度，采用合理的、符合法律規(guī)定的方法或內(nèi)容吸引受眾，凈化直播環(huán)境。針對網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為給予嚴(yán)厲打擊，以儆效尤，借助法律法規(guī)約束網(wǎng)絡(luò)直播不法行為的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺監(jiān)管

第一，賦予直播用戶監(jiān)督管理的權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)直播間中使用者既是受眾，又是監(jiān)督者，直播中不法行為發(fā)生時(shí)，用戶便是第一個(gè)知道的，此時(shí)就可以舉報(bào)，進(jìn)而避免出現(xiàn)消極內(nèi)容大范圍擴(kuò)散。若發(fā)現(xiàn)平臺對于直播違法行為不予以處理，用戶可及時(shí)上報(bào)監(jiān)督管理部門，嚴(yán)懲直播平臺。對于舉報(bào)屬實(shí)者要給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的健康有序。

第二，加大對網(wǎng)絡(luò)直播平臺違法行為的處罰力度。網(wǎng)絡(luò)直播違法行為層出不窮最根本的原因就是利潤較大，而處罰較小，如果被發(fā)現(xiàn)也不過是簡單的懲罰而已，這與他們獲得的利益相比，簡直不痛不癢。針對此情況，相關(guān)部門應(yīng)該在法律法規(guī)中明確規(guī)定處罰條例，加大處罰力度。在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播違法行為后，不但要給予現(xiàn)金上的處罰，而且還要沒收其所有通過違法行為獲得的收益。嚴(yán)重的要在此基礎(chǔ)之上予以關(guān)閉，列入警告表中，如果因違法而關(guān)閉的直播平臺或主播，要想重新入此行，就要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（三）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播中主播行為的監(jiān)管

第一，對網(wǎng)絡(luò)直播主播進(jìn)行嚴(yán)格審查。在個(gè)人注冊信息時(shí)，要審核其姓名、性別、年齡、身份證號、文化程度等，要求注冊時(shí)持本人身份證拍照，確保個(gè)人信息真實(shí)有效的，進(jìn)而減少由于身份不匹配而導(dǎo)致的監(jiān)督難度加大，無法使違法行為本人受到懲罰，防止給網(wǎng)絡(luò)直播平臺帶來消極影響。

第二，構(gòu)建跨平臺主播檔案管理體系。注冊結(jié)束后，將主播檔案電子版信息共享，實(shí)現(xiàn)跨平臺管理，主播實(shí)名認(rèn)證，在其他直播平臺注冊時(shí)，如果以前有過違法行為便可在新平臺注冊時(shí)提醒，以此來約束主播的行為。

第三，構(gòu)建多層面監(jiān)督管理制度。網(wǎng)絡(luò)直播中，監(jiān)督管理部門要將側(cè)重點(diǎn)放在直播內(nèi)容方面，嚴(yán)格篩選，要求提前申報(bào)，在審核通過后方可直播，若直播過程中存在未申報(bào)內(nèi)容，直播平臺應(yīng)立即中止播放，確保主播直播內(nèi)容符合法律規(guī)定。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)直播是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中較為典型的創(chuàng)業(yè)案例，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共同存在，網(wǎng)絡(luò)直播在創(chuàng)造較大利潤的同時(shí)，如果有錯(cuò)誤的言論就會擾亂社會秩序。為此針對這些問題相關(guān)部門應(yīng)該不斷完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督與管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。