市政工程監(jiān)理中關(guān)于安全管理存在的問題及優(yōu)化對(duì)策

黃遇生

揭陽市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東揭陽 522000

1 市政工程施工安全管理的主要問題

1.1 施工人員缺乏專業(yè)技術(shù)和安全意識(shí)

施工人員作為主要的工程參與方，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)起到?jīng)Q定性的影響。很多市政工程施工企業(yè)，往往會(huì)大量招聘勞動(dòng)成本低廉的農(nóng)民工，這些人很少能夠?qū)κ姓こ贪踩芾碛猩羁痰恼J(rèn)知，在實(shí)際操作中也沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，缺乏足夠的質(zhì)量意識(shí)和安全防范意識(shí)。在市政工程施工中，很多帶有很大的危險(xiǎn)性，如果施工人員安全意識(shí)不到位，施工經(jīng)驗(yàn)不足就會(huì)給帶來很多安全問題。此外施工管理人員，只注重對(duì)進(jìn)度和成本的控制，忽略了施工安全管理，使安全隱患不斷累積，最終引發(fā)安全事故[1]。

1.2 施工作業(yè)人員的安全意識(shí)淺薄

近年來，市政工程施工作業(yè)量大，專業(yè)種類繁多，新技術(shù)、新工藝、新材料、新措施層出不窮。但是，大部分工人往往來自農(nóng)村，其知識(shí)水平偏低，缺少施工作業(yè)的系統(tǒng)知識(shí)，幾沒有任何安全生產(chǎn)觀念。建筑企業(yè)錄用工人的時(shí)候沒有對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，工人對(duì)安全防患意識(shí)并沒有得以提高，這就增大了安全事故發(fā)生的概率。一些企業(yè)未能對(duì)工作人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員沒有并沒有掌握相應(yīng)專業(yè)的安全操作規(guī)程，這些都為安全事故埋下了導(dǎo)火線，一觸即發(fā)。而施工安全管理人員沒有盡到自身的職責(zé)，對(duì)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不嚴(yán)謹(jǐn)，也使安全事故發(fā)生的概率大幅度提升。

1.3 原材料質(zhì)量問題

原材料質(zhì)量會(huì)直接決定著工程的品質(zhì)。很多生產(chǎn)廠家受到利益因素的影響，在原材料生產(chǎn)中能省則省，粗制濫造，也沒有對(duì)產(chǎn)品按要求進(jìn)行合理檢測(cè)，甚至昧著良心出具虛假質(zhì)量證明。如果把關(guān)不嚴(yán)，達(dá)不到設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件被使用到工程中，無疑是埋下了定時(shí)炸彈。

1.4 施工環(huán)境影響

市政工程大部分位于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，甚至常常處于鬧市區(qū)。而且多數(shù)工期短、線路長(zhǎng)，無法全封閉式施工。與其它工程相比較，最大難度體現(xiàn)在施工周邊的影響。另外，障礙物、地下不可預(yù)見因素等不利條件也使施工安全問題更加突出和嚴(yán)峻。這些因素導(dǎo)致了市政工程安全事故頻發(fā)，生命財(cái)產(chǎn)屢屢遭受損失[2]。

2 加強(qiáng)市政工程施工安全管理的主要策略

2.1 加強(qiáng)制度保障，健全安全管理規(guī)范

在市政工程施工的過程中需要建立健全安全管理機(jī)制，確保嚴(yán)格按照安全管理制度開展各項(xiàng)施工。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行分析，確保制度建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相配套。施工企業(yè)要完善各項(xiàng)獎(jiǎng)罰機(jī)制和責(zé)任管理制度，通過獎(jiǎng)勵(lì)制度充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮安全管理機(jī)制，確保安全管理有據(jù)可循，安全施工責(zé)任有效落實(shí)。工程負(fù)責(zé)人必須熟悉并遵守相關(guān)規(guī)定，如果在施工過程中沒有完成施工管理目標(biāo)則需要及時(shí)糾正并作出相應(yīng)處罰。對(duì)于施工作業(yè)人員一定按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育，保證所有工種的進(jìn)行符合對(duì)應(yīng)的安全操作規(guī)程。同時(shí)，還要充分發(fā)揮專職安全員的作用。通過加強(qiáng)對(duì)人員的管理和約束，保障工程安全施工[3]。

2.2 把好原材料的質(zhì)量關(guān)

在市政工程中，材料的使用是非常重要的，如果選取的材料不達(dá)標(biāo)，將直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，所以要嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，是整個(gè)工程能順利施工的條件。在現(xiàn)場(chǎng)施工中使用的原材料來源往往比較大，各種各樣的材料比較復(fù)雜，所以要根據(jù)質(zhì)量計(jì)劃中所確定的合格的材料供應(yīng)方的名錄進(jìn)行材料的選購(gòu)，即使長(zhǎng)期合作的供應(yīng)方也應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)定，并且要求采購(gòu)部門提供“三證”不合格的一律不許進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)格要求各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。對(duì)于原材料的質(zhì)量要做到“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”。即材料供應(yīng)人員、技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員、操作使用人員把關(guān)，檢驗(yàn)規(guī)格、品種、質(zhì)量、數(shù)量，所以我們要從采購(gòu)到使用加強(qiáng)管理、保證原材料質(zhì)量。其次對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的材料，一定具備出廠質(zhì)量合格證、出場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告，合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)理人員要按照檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行見證取樣，陪同送檢。對(duì)于不合格材料或構(gòu)件，堅(jiān)決要求退場(chǎng)，禁止在工程中使用。

2.3 安全預(yù)防工作的落實(shí)

對(duì)于工程建設(shè)來講，安全重在防范于未然。安全事故的預(yù)防，就是指在施工作業(yè)的前期就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并且要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案，以防止意外的發(fā)生?；蛘呤谴嬖谝恍┎豢煽氐囊蛩貢r(shí)，盡最大的可能將損失以及危害控制在最小的范圍內(nèi)。市政工程的安全事故更多是來自于不可預(yù)見因素，制定一份合理的、有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案可以在出現(xiàn)意外情況時(shí)有效地控制事態(tài)的發(fā)展。首先，要對(duì)影響安全的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。在施工作業(yè)展開前，要對(duì)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)存在的問題進(jìn)行綜合性的分析。其次，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行實(shí)質(zhì)的評(píng)估，并且要借助信息技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，要確保施工作業(yè)可以在安全高效的作業(yè)環(huán)境下進(jìn)行。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真評(píng)估工程安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)審查安全施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案，細(xì)致驗(yàn)收各項(xiàng)與施工安全相關(guān)的分部分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批，尤其是危大工程的安全審查更不能掉以輕心。

3 結(jié)語

總而言之，市政工程事關(guān)社會(huì)生活穩(wěn)定和地方政府形象，安全問題更是人命關(guān)天，容不得半分忽視。市政工程建設(shè)的安全事故多發(fā)，防不勝防，這固然跟工程的屬性有一定關(guān)系，但我們很多施工人員安全意識(shí)薄弱、施工技術(shù)水平參差不齊，也直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量與安全，作為工程實(shí)施者對(duì)安全有著不可推卸的責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)狠狠地抓住其中存在的問題，加強(qiáng)安全防范意識(shí)、消除麻痹思想，提高管理水平，把各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處，使我們所經(jīng)營(yíng)的工程發(fā)生安全問題的幾率降到最低。