新形勢下推進國有企業(yè)內(nèi)部巡察工作的實踐與探索

沈 靖

（中色［寧夏］東方集團有限公司，石嘴山 753000）

引 言

黨中央在多次會議上對國有企業(yè)三年改革行動做出了新的要求，使國有企業(yè)更好地面向市場，推動經(jīng)濟不斷發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟帶頭作用。在工作管理中，認真貫徹落實黨中央對具體工作的指導思想，把企業(yè)改革工作落到實處。在新的時代發(fā)展中，國有企業(yè)面臨新的歷史機遇與時代挑戰(zhàn)，要運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。在企業(yè)建設(shè)中，務(wù)必遵循黨中央領(lǐng)導的工作部署，實現(xiàn)全面深入變革。在企業(yè)管理中，要做好相關(guān)組織領(lǐng)導工作，加強監(jiān)督巡察工作，完善上下聯(lián)動監(jiān)督體系，從而更好地推動企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一、國有企業(yè)巡察工作的現(xiàn)狀分析

1.巡察工作不夠深入充分

在企業(yè)管理中，應設(shè)置巡察部門以便更好地對企業(yè)在當今發(fā)展過程中面臨的問題進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在黨的建設(shè)、改革發(fā)展、選人用人、群眾身邊的腐敗問題。巡察工作是上級黨組織對下級黨組織開展政治監(jiān)督，在內(nèi)部巡察過程中，存在巡察成員把巡察工作簡單等同于一般業(yè)務(wù)檢查、工作督導，忽視巡察工作的政治性和導向性。部分巡察成員的個人政治素養(yǎng)有待提升，其未能深入理解巡察工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，政治站位不高，思想認識不深，查找問題的方法存在偏差。

2.巡察管理方式內(nèi)容單一

在企業(yè)改革發(fā)展中，巡察組作為巡察工作的具體實施者，是企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的保障者和推進者。而在實際巡察工作中，其往往只通過談話和調(diào)研相關(guān)資料去了解一些問題，所獲取的資料不夠充分全面，與基層群眾的溝通不夠深入、廣泛，因而失去了第一手資料的實效性與全面性。對存在問題的黨員干部，基層工作人員出于各種心理原因未能及時、正確地向組織反映，因此其獲取的資料十分片面，問題線索來源單一，對待問題也往往浮于表面。

二、國有企業(yè)巡察工作具體實施方略

1.強化上下聯(lián)動，深化政治定位

國有企業(yè)在安排計劃時，要把黨中央關(guān)于巡視巡察的工作方針和政治巡察的工作要求層層傳達下去，確保系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、上下一致地落實巡察的政治監(jiān)督任務(wù)。根據(jù)企業(yè)實際情況，制定行之有效的監(jiān)察管理制度，從思想上對全體人員進行教育，使內(nèi)部人員明確認識到巡察工作在企業(yè)發(fā)展中存在的重要意義，本著對國家事業(yè)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展建設(shè)的負責態(tài)度，貫徹落實組織傳達的工作任務(wù)安排。巡察工作就是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任的政治監(jiān)督，巡察制度作為加強黨自我革命的制度安排，是重要的政治工作。其根本任務(wù)是堅決做到“兩個維護”，明確以人為中心的價值取向，在工作過程中盯住權(quán)力和責任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”是否把人民賦予的權(quán)力來為人民謀利。

2.規(guī)范工作流程，提高巡察效率

一個企業(yè)長期穩(wěn)固的發(fā)展離不開巡察組調(diào)研核實，在具體的工作實施中需要制定系統(tǒng)的管理制度，在制度的指導要求下才能夠保證工作有效落實。因此，基于以往的巡察工作經(jīng)驗，創(chuàng)新出全新的巡察管理體系，規(guī)范巡察準備、了解、報告、反饋、校核、整改等環(huán)節(jié)的各項工作，提高巡察工作效率，保證巡察反饋問題的真實性。在巡察過程中，巡察人員要深入基層實踐工作，從多角度對群眾反饋的問題進行核實，秉著公平公開的調(diào)查態(tài)度，在檢查中不包庇、不徇私情，切實做好監(jiān)督管理工作。為使企業(yè)形成積極向上的企業(yè)文化，為全體工作人員營造舒心、和諧的工作環(huán)境，巡察組要有強烈的責任感與使命感，積極做好巡察管理工作。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃管理，提高思想覺悟

企業(yè)應該有屬于自己的企業(yè)文化，在集體文化的感染下可以倡導全體人員進行學習，提高全體工作人員的思想覺悟。在巡察過程中，應該與企業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，具有全新的發(fā)展眼光，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。要想體現(xiàn)巡察工作的公正性，能夠更廣泛地進行組織探查，離不開各級部門的緊密配合，因此，黨員干部要積極響應全面從嚴治黨的工作要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發(fā)揚斗爭精神，抵制群眾身邊的腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。

4.突出巡察工作政治內(nèi)涵

國有企業(yè)內(nèi)部巡察工作具有較高的政治內(nèi)涵，因此對黨員及其群眾的引導作用較大。而且在工作中存在著較強的側(cè)重性，與平常的業(yè)務(wù)巡察有著本質(zhì)差別。企業(yè)在工作管理過程中，要從客觀的角度對此項巡察工作有明確的認識，明確工作要點所在。在工作規(guī)劃中，明白其政治內(nèi)涵及政治價值，消除以往的績效及以生產(chǎn)義務(wù)為核心的工作管理理念，將常見的問題進行有效規(guī)避，避免認識不足造成業(yè)務(wù)工作巡察與企業(yè)內(nèi)部巡察相混淆的局面發(fā)生。要突出企業(yè)內(nèi)部巡察工作的內(nèi)涵與重點，要使其具備實效性、可操作性與針對性，將一般的工作問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胝螁栴}，在有清楚規(guī)劃的前提下開展工作，從而保證能夠及時有效地發(fā)現(xiàn)各類思想問題、作風問題，并有針對性地對其進行管控。在實際工作過程中，為進一步提高工作巡察力度，體現(xiàn)此項工作的政治意義、內(nèi)涵及作用，需要加強針對性措施，進行組合領(lǐng)導，在部署個性工作計劃時做到周密化。國有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導及黨委組織需要對巡察工作高度關(guān)注，要有強烈的時代責任感，堅決貫徹各項任務(wù)目標。在日常的工作中要習慣性總結(jié)，認真聽取各項工作匯報，從而對工作管理內(nèi)容進行有效整改，并以此為契機促進企業(yè)政工及工作作風改革發(fā)展。以此為基礎(chǔ)，要不斷加強責任意識，嚴格按照相關(guān)政策及管理制度的要求，深入探究問題，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的實際綜合情況進行深入探索，堅持將此項工作放在首位，落實廉政責任，充分考慮各項問題。以此為基礎(chǔ)，將各項思想問題進行整合，在工作中抓思想、抓作風，將此項工作與日常的審計核查等工作進行明顯區(qū)分，明確工作核心要點所在，在工作中有針對性地合理落實管理計劃，并將日常不良行為及時進行整改修正，將工作重心落在思想與行動兩個方面，深度挖掘黨風廉政問題，積極發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施進行解決。

5.協(xié)調(diào)工作機制

針對思想問題需要透過表面看本質(zhì)，需要通過日常的業(yè)務(wù)能力表現(xiàn)看到政治立場與思想方面的差異。為促使內(nèi)部巡察工作有效開展，所有工作必須進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化后勤保障，完善各項制度條例，要提高所有工作人員的綜合素質(zhì)，充分關(guān)注各級黨員干部思想，要求其具備較強的工作業(yè)務(wù)能力，且作風正派、思想政治覺悟高。只有符合以上要求，才能確保工作人員滿足實際操作需求，加強巡察工作小組的自身能力，并且根據(jù)實際情況建立回避制度與巡察評價制度，利用交叉巡察、專項巡察等方式，以便更好地打破關(guān)系網(wǎng)等限制形式，將工作結(jié)果進一步完善與提高。在所有的工作環(huán)節(jié)中，需要腳踏實地，確保在實際情況的需求下，解決實際操作中存在的問題。深化協(xié)調(diào)工作機制，進一步加強內(nèi)容溝通，從而完善小組工作報告，有效規(guī)避不良因素的干擾，使此項工作更具常態(tài)化，以便保障操作效果。

結(jié) 語

巡察工作是企業(yè)長久發(fā)展的保證，能使國有企業(yè)在當今經(jīng)濟發(fā)展中起引導者的作用，充分發(fā)揮國有企業(yè)的制度優(yōu)勢。在企業(yè)管理建設(shè)中，要加強監(jiān)察管理，將各項工作指導內(nèi)容落到實處，從而推動國有企業(yè)取得長久穩(wěn)固發(fā)展。