群眾文化隊(duì)伍建設(shè)及參與

王邁

加強(qiáng)群眾文化理論建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公益建設(shè)服務(wù)得到加強(qiáng)，群眾文化工作迎來了前所未有的大好機(jī)遇，其中有很多值得深入研究的課題。群眾文化事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)，面對新的發(fā)展形勢。國家和地方各級(jí)文化部門近年來出臺(tái)了一系列新的文化政策法規(guī)和措施，但對這些新政策的理論研究和闡釋還很不夠，很多課題還沒有列入專業(yè)研究人員的視野。而且，目前還沒有公開發(fā)行的國家級(jí)群眾文化理論刊物，僅有的幾家報(bào)刊也很難發(fā)現(xiàn)有關(guān)理論文章。任何一項(xiàng)實(shí)踐都不能在沒有理論的指導(dǎo)下盲目前進(jìn)而取得成績，群眾文化的發(fā)展也不能在沒有理論的指導(dǎo)下前行，因此，群眾文化的學(xué)科建設(shè)和理論研究應(yīng)引起有關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面的高度重視，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)新的突破。目前，由中國群眾文化學(xué)會(huì)和中國文化報(bào)社主辦的每年一次的“全國群眾文化論文評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)載，“群星獎(jiǎng)”也曾設(shè)立過“群眾文化科研成果”評(píng)獎(jiǎng)，架設(shè)了“出人才、出理論”的橋梁，為群眾文化理論建設(shè)起到了重要作用。對于高端的研究課題，還可采取申報(bào)研究課題的方法，由文化部支持、中國群眾文化學(xué)會(huì)主辦，地方各級(jí)群眾文化學(xué)會(huì)、群藝館、文化館立項(xiàng)申報(bào)或聯(lián)合申報(bào)。另外，在行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)定等專業(yè)化建設(shè)方面都應(yīng)是學(xué)科建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

穩(wěn)定群眾文化隊(duì)伍，提高群眾文化層次

在隊(duì)伍建設(shè)上要加強(qiáng)后備力量的培養(yǎng)和各層次在職人員的培訓(xùn)已經(jīng)成為群眾文化事業(yè)發(fā)展中非常迫切的問題。因此，在群眾文化高層次人才培養(yǎng)上，應(yīng)拓寬思路、創(chuàng)新方式，如借鑒中國戲曲學(xué)院優(yōu)秀青年京劇演員研究生班的經(jīng)驗(yàn)，由相關(guān)學(xué)校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉辦長期性的文化管理研究生班。另外，對文藝人才的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅以職稱、學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)技能和業(yè)績綜合評(píng)價(jià)，營造不拘一格評(píng)價(jià)和使用人才的行業(yè)規(guī)范和社會(huì)氛圍，這也是隊(duì)伍建設(shè)尤其是文藝人才脫穎而出的一個(gè)重要保證。抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員綜臺(tái)素質(zhì)。要加大人事制度改革，搞活農(nóng)村文化管理機(jī)制，上級(jí)文化部門要把為農(nóng)村培訓(xùn)文化業(yè)務(wù)骨干作為自己的工作內(nèi)容，列入計(jì)劃之中，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文化社團(tuán)和演出團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要通過舉辦各種文化活動(dòng)，幫助農(nóng)村搞好文化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)交流。建立農(nóng)村文化發(fā)展的長效機(jī)制，開展城市社區(qū)與農(nóng)村結(jié)對子，繼續(xù)大力開展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，支持農(nóng)村文化建設(shè)。

穩(wěn)定的群眾文化人員群是獲得高質(zhì)量的有內(nèi)涵的文化的重要保證。高質(zhì)量的群眾文化則是群眾文化管理機(jī)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，建立穩(wěn)定的群眾文化服務(wù)人員群，團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)高水平的群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是群眾文化管理機(jī)構(gòu)發(fā)展必不可少的重要一環(huán)。這點(diǎn)群眾文化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該要雙管齊下，其一是要廣泛團(tuán)結(jié)和邀請一批具有較高創(chuàng)造水平的社會(huì)作者成為群眾文化管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造主力軍。

建立隊(duì)伍管理機(jī)制

群眾文化服務(wù)人員是群眾文化發(fā)展的第一資本。其素質(zhì)、責(zé)任感。工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，是辦好群眾文化生活、辦出精品、提高品位、增強(qiáng)權(quán)威的關(guān)鍵?，F(xiàn)代社會(huì)的競爭從某種意義上說也就是人才的競爭，群眾文化服務(wù)人員無疑在期刊的發(fā)展中扮演著舉足輕重的人才角色。因此，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必須要切實(shí)加強(qiáng)對群眾文化服務(wù)人員隊(duì)伍的人本關(guān)懷，要更新管理觀念，創(chuàng)造、搭建有利于群眾文化服務(wù)人員人才發(fā)展成長的環(huán)境和舞臺(tái)，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，培養(yǎng)、依靠高素質(zhì)的群眾文化服務(wù)人員人才隊(duì)伍，辦出精品群眾文化。

首先要建立公平完善的競爭機(jī)制，要建立透明、公平、民主化的決策機(jī)制，營造“尊重、平等、互愛”的氛圍，促使群眾文化服務(wù)人員主動(dòng)、自覺、自主地工作，主動(dòng)參與群眾文化，把群眾文化視為展示自己才華的神圣舞臺(tái)；同時(shí)要加大人事制度的改革力度，完善資源分配制度，打破“終身制”和“鐵飯碗”，讓正式員工與聘用制員工在同一個(gè)起跑線上，按崗位、責(zé)任定崗定酬。實(shí)行競爭上崗，雙向選擇，建立內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制，建立人才管理動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。其次要建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持“以群眾文化服務(wù)人員為本”的管理理念，要體現(xiàn)群眾文化服務(wù)人員自身的價(jià)值，從人本思維的角度出發(fā)，努力為自己團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)成員創(chuàng)造追求價(jià)值的條件，發(fā)揮機(jī)制的激活作用。建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制無疑是實(shí)現(xiàn)群眾文化服務(wù)人員這種價(jià)值訴求的重要手段。讓每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員盡可能地找到適合自己發(fā)展的位置，不僅可以到得與自己付出基本相等的薪酬，也能得到可以充分發(fā)揮自己才能的工作崗位。讓每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員充分體現(xiàn)自己的價(jià)值，發(fā)揮才能，從而增強(qiáng)群眾文化服務(wù)人員在團(tuán)隊(duì)內(nèi)努力工作的認(rèn)同感，充分發(fā)揮隊(duì)伍成員的積極性和創(chuàng)造性。

總之，構(gòu)建高效的群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)社會(huì)各階層參與文化事業(yè)建設(shè)，對于盤活群眾文化活動(dòng)這盤棋有至關(guān)重要的意義?？梢灶A(yù)見，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，構(gòu)建一支高效的群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)、引導(dǎo)社會(huì)積極參與，必將在群眾文化發(fā)展中越來越起到提升群眾文化核心競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收的重要作用。

（作者單位：沈陽市群眾藝術(shù)館）