企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法視野下的社會(huì)責(zé)任解析

漆 婷

（中國(guó)政法大學(xué)，北京 100088）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各界企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)十分重要的組成部分，企業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用逐漸突顯，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中除了應(yīng)積極發(fā)揮自身所具備的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)承擔(dān)與之相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，一部分企業(yè)沒(méi)有形成良好的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在發(fā)展中只追求利潤(rùn)上的成績(jī)，忽略了自身應(yīng)承擔(dān)與之相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。因此，在經(jīng)濟(jì)法視野下，企業(yè)在今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

一、在經(jīng)濟(jì)法視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任所具備的特征

1.社會(huì)性特征。從本質(zhì)上說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中對(duì)國(guó)家、社會(huì)所作貢獻(xiàn)的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益兩者是相互影響、緊密相連的，因此企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中其本質(zhì)屬性既具有社會(huì)性，又具有商業(yè)性。在現(xiàn)代社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的背景下，企業(yè)逐漸成為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)改善人民生活品質(zhì)、提升人民福祉的“龍頭”，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也被突顯出來(lái)。2.法制性特征?，F(xiàn)階段，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)被歸納到法律的規(guī)定范圍中，要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中與其需要履行的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)緊密相連。如，我國(guó)為了規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而制定的我國(guó)《公司法》中明確規(guī)定：企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、恪守商業(yè)道德、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，接受國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，承擔(dān)與之相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)《勞動(dòng)法》在企業(yè)職工工資報(bào)酬、休假待遇等各個(gè)方面也做出了有力的法律保護(hù)，要求企業(yè)必須保護(hù)職工的基本權(quán)益，履行社會(huì)責(zé)任。值得注意的是，法制性原則的前提是不能給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)增加額外負(fù)擔(dān)，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)在承擔(dān)與之相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的前提下帶來(lái)收益，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值［1］。3.積極性特征。企業(yè)是社會(huì)責(zé)任的履行者，也是承擔(dān)者，企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)秉持良好的態(tài)度回報(bào)社會(huì)，以避免出現(xiàn)敷衍塞責(zé)，工作不負(fù)責(zé)任、不細(xì)致、不慎重等此類消極問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)法視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）外部問(wèn)題

1.法律法規(guī)方面呈現(xiàn)出的問(wèn)題。由于我國(guó)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的研究剛剛起步，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義的相關(guān)內(nèi)容并沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一，導(dǎo)致與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有建立起比較完整的體系，而是出現(xiàn)在我國(guó)其他多部法規(guī)中，相關(guān)規(guī)定的約束力和處罰的標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)各不相同的局面。這就使企業(yè)社會(huì)責(zé)任在我國(guó)法律法規(guī)上的界限與分化變得模糊不清，不利于對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的法律責(zé)任的歸結(jié)與判定。

2.政府監(jiān)督中呈現(xiàn)的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，有一部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在對(duì)政府出臺(tái)的政策和公告沒(méi)有完全理解，個(gè)別企業(yè)還存在明知故犯的情況，繼而出現(xiàn)企業(yè)違反社會(huì)責(zé)任行為。但是，由于政府機(jī)構(gòu)的工作存在周期性，經(jīng)常是在企業(yè)出現(xiàn)違反社會(huì)責(zé)任行為后才進(jìn)行相應(yīng)的處理，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作出現(xiàn)滯后性。

（二）內(nèi)部問(wèn)題

目前，一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人忽視了企業(yè)利益與社會(huì)效益兩者之間存在的相互關(guān)系，將工作重心和關(guān)注點(diǎn)都放在了提升企業(yè)生產(chǎn)效益方面，甚至為了確保企業(yè)年度利潤(rùn)指標(biāo)的完成，減少安全投入、使用有毒材料等獲取暴利，為社會(huì)重大事故的發(fā)生帶來(lái)了隱患。此外，由于我國(guó)底層勞動(dòng)力基數(shù)龐大使一部分企業(yè)可以在無(wú)保障的條件下也能夠招聘到大量的勞工，有些勞工因?yàn)槲幕降?，?duì)權(quán)益的訴求沒(méi)有相關(guān)意識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致勞工在生產(chǎn)勞動(dòng)或工作中負(fù)傷、拖欠工資等相關(guān)問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，造成惡劣社會(huì)影響。［2］

三、經(jīng)濟(jì)法視野下構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的策略

（一）建立外部監(jiān)督體制

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性和滯后性等弊端，在一定情況下，政府應(yīng)采用相應(yīng)的干預(yù)措施對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控?；诖耍鄬?duì)于在市場(chǎng)中呈現(xiàn)出主體地位的企業(yè)而言，政府應(yīng)積極引導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督實(shí)現(xiàn)三方統(tǒng)一。

第一，政府機(jī)構(gòu)需對(duì)管理職能有明確的掌握，借助走訪、督促、管理以及定期檢查等不同方式，對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做深入的分析與了解，對(duì)違背社會(huì)責(zé)任、無(wú)能力履行社會(huì)義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行從嚴(yán)、從重處理。與此同時(shí)并對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)，進(jìn)而幫助企業(yè)在今后的經(jīng)營(yíng)中能夠在正確的發(fā)展道路上前行。

第二，政府機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)公民合法權(quán)益重要意義的宣傳教育，加大宣傳工作力度，拓寬信息宣傳渠道，提高政策知曉率和宣傳實(shí)效，對(duì)基層工作人員和廣大消費(fèi)者采取良好的保護(hù)措施。鼓勵(lì)因企業(yè)出現(xiàn)違法行為而受到危害的群體或個(gè)人積極參與到維護(hù)自身合法權(quán)益和舉報(bào)等行動(dòng)中，進(jìn)一步樹立政府的權(quán)威和公信力，這樣不僅對(duì)提升民眾信任度、重塑政府形象，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合各方面利益、構(gòu)建和諧社會(huì)具有推動(dòng)作用，還對(duì)企業(yè)起到了警示和威懾作用。

第三，應(yīng)高度重視媒體直面真相的態(tài)度、發(fā)掘真相的能力以及主流媒體在輿論導(dǎo)向中的重要作用。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)人類的日常社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大的影響。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)的迅速發(fā)展和普及，人們關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、對(duì)企業(yè)違法違規(guī)相關(guān)事項(xiàng)披露的重要載體是新聞媒體。因此，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確定位政府與媒體間的相互關(guān)系，與之相互連接，對(duì)不承擔(dān)與之相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道，深入推進(jìn)查處和整治，以保證經(jīng)濟(jì)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體制

為了能夠使企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也為了確定對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的相關(guān)處罰以及鼓勵(lì)范疇，需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體制內(nèi)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及規(guī)定各類公司的設(shè)立、活動(dòng)、解散及其他對(duì)外關(guān)系的法律規(guī)范的《中華人民共和國(guó)公司法》等相關(guān)法律條文的具體規(guī)定進(jìn)行有效的權(quán)衡分析，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分離出來(lái)，從而整合出具有系統(tǒng)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制。另外，還可以對(duì)涉及企業(yè)內(nèi)部管理的相關(guān)法律條文進(jìn)行修訂完善，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分化制度的實(shí)施，使企業(yè)基層工作人員在企業(yè)重大決策和發(fā)展等各個(gè)方面具有一定的知悉、獲取信息的自由與權(quán)利和控制輿論的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任兩者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互支持配合。［3］

（三）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)樹立良好的企業(yè)核心價(jià)值觀。企業(yè)核心價(jià)值觀是統(tǒng)率企業(yè)理念和指導(dǎo)企業(yè)行為的基本原則，只有企業(yè)在觀念上確立了自身應(yīng)承擔(dān)與之相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，才能完成科學(xué)、穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任建設(shè)任務(wù)。對(duì)此，企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和下屬部門員工應(yīng)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，以堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)廣泛學(xué)、形式多樣持續(xù)學(xué)、結(jié)合實(shí)際深入學(xué)原則，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自律，從而制定出能夠促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益與社會(huì)公眾利益、國(guó)家利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，企業(yè)應(yīng)以國(guó)家利益為主，以大局為重，將國(guó)家利益放在第一位，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整。

此外，企業(yè)還應(yīng)積極構(gòu)建社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體制，在項(xiàng)目投資策劃和決策階段開展全面的社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作，進(jìn)一步判斷企業(yè)在相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)中有可能會(huì)引發(fā)的各種社會(huì)影響，并及時(shí)給予調(diào)整，制定具有針對(duì)性的補(bǔ)償措施。［4］

綜合以上論述，經(jīng)濟(jì)法視野下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任感能夠保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)，更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展變化，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)良好運(yùn)行的目的。通過(guò)分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀問(wèn)題，建立政府、企業(yè)、行業(yè)三方攜手共進(jìn)的監(jiān)督體制，形成比較完善的法規(guī)體系，推動(dòng)企業(yè)能夠更好地履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)廣大消費(fèi)者和企業(yè)基層員工等各群體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。