新時(shí)代網(wǎng)格員培訓(xùn)中強(qiáng)化黨性教育的實(shí)踐和思考
——以南京網(wǎng)格學(xué)院為例

沈成林

（南京曉莊學(xué)院教師發(fā)展學(xué)院，南京 210017）

引 言

2018年5月14日，南京市委、政法委會(huì)同南京市有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合南京曉莊學(xué)院，正式掛牌成立全國(guó)首家網(wǎng)格員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——南京網(wǎng)格學(xué)院。學(xué)院自成立以來(lái)，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象需求，開(kāi)設(shè)了網(wǎng)格員骨干培訓(xùn)班、社區(qū)書(shū)記主任網(wǎng)格化社會(huì)治理工作培訓(xùn)班、網(wǎng)格分院師資能力提升進(jìn)修班、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心坐席長(zhǎng)網(wǎng)格事務(wù)專題培訓(xùn)班、最美網(wǎng)格員進(jìn)修班等多種層次的班型。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。網(wǎng)格員就是一線直面群眾的基層干部，他們中很多是黨員，而且是所在網(wǎng)格黨支部負(fù)責(zé)人。學(xué)院在進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)黨性教育是十分有必要的，也是十分迫切的。

一、南京網(wǎng)格學(xué)院開(kāi)展黨性教育的主要實(shí)踐

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，網(wǎng)格學(xué)院依托南京市豐富的教學(xué)資源、科研資源、基地資源、政府資源等黨建紅色資源，結(jié)合《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》《南京市社會(huì)治理促進(jìn)條例》和網(wǎng)格員培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)劃要求，努力打造具有南京特色的網(wǎng)格員黨性教育模板，不斷提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。

（一）課堂理論教學(xué)

在課堂教學(xué)方面，學(xué)院根據(jù)發(fā)展需要，堅(jiān)持以學(xué)員為中心，并依托南京市高校多、黨校多、科研院所多、黨務(wù)工作者多的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)合網(wǎng)格員思想實(shí)際和工作實(shí)際的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)了包含黨的方針政策、黨的理論、基層黨組織建設(shè)、黨史教育等具有南京特色的培訓(xùn)課程。

這些課程，既有黨性方針政策和業(yè)務(wù)教育相結(jié)合的課程（如“十九大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理新思想與網(wǎng)格化社會(huì)治理政策”“以黨的十九大精神為指導(dǎo)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理”“十九屆四中全會(huì)有關(guān)社會(huì)治理重要論述解讀”），也有結(jié)合黨的專題教育的課程（如“深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨人的初心和使命”），還有基層黨組織建設(shè)的課程（如“以基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新”）和結(jié)合民法典宣傳的課程（如“解讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于法治的論述”），等等。

（二）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)和教學(xué)

學(xué)院自創(chuàng)辦以來(lái)，秉承“現(xiàn)場(chǎng)變課堂，經(jīng)驗(yàn)變教材，實(shí)踐者變教員”的實(shí)踐教學(xué)要求，積極開(kāi)發(fā)在黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)治理創(chuàng)新等方面具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐教學(xué)基地。為滿足不斷擴(kuò)充的教學(xué)需求，進(jìn)一步豐富實(shí)踐教學(xué)資源，提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，學(xué)院對(duì)各板塊推薦實(shí)踐基地的教學(xué)主題、接待能力、教學(xué)能力等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并通過(guò)認(rèn)真篩選與綜合評(píng)估，遴選20家優(yōu)秀實(shí)踐教學(xué)基地，增掛“南京網(wǎng)格學(xué)院實(shí)踐教學(xué)基地”標(biāo)牌。力圖在實(shí)踐教學(xué)基地的遴選中逐步探索形成“一點(diǎn)多題”和“一題多點(diǎn)”的實(shí)踐教學(xué)開(kāi)發(fā)格局。

在教學(xué)基地教學(xué)方面，學(xué)院堅(jiān)持黨性教育和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合的模式，各教學(xué)點(diǎn)經(jīng)過(guò)迭代升級(jí)，形成了黨建引領(lǐng)網(wǎng)格工作的課程體系，現(xiàn)挑選兩家教學(xué)基地做簡(jiǎn)要介紹。

棲霞區(qū)仙林街道“一網(wǎng)情深”黨群學(xué)校在四樓設(shè)置黨員政治生活館，以“8S”黨員政治生活為主題，設(shè)置理想信念教育、組織生活體驗(yàn)、基層黨建實(shí)務(wù)等八大服務(wù)版塊，運(yùn)用傳統(tǒng)圖文、現(xiàn)代視聽(tīng)等多種形式，全面展示仙林街道“網(wǎng)格化”黨建引領(lǐng)城市基層治理和服務(wù)群眾取得的豐碩成果，為黨員提供“看有形象、聽(tīng)有解說(shuō)、學(xué)有榜樣、行有參照”的全景式黨性教育體驗(yàn)。

江北新區(qū)頂山街道，貫徹“支部建在網(wǎng)格上”的要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組（黨支部）全覆蓋。大力弘揚(yáng)“王荷波精神”，以王荷波義工聯(lián)盟為載體，組織黨員面向居民開(kāi)展網(wǎng)格志愿服務(wù)，充分彰顯黨建引領(lǐng)作用。

（三）學(xué)員互學(xué)和領(lǐng)學(xué)

學(xué)院的學(xué)員大多數(shù)都是具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的基層社區(qū)書(shū)記、主任和網(wǎng)格員，黨性修養(yǎng)、文化水平和工作能力普遍較高，很多是專家型、實(shí)務(wù)型的學(xué)員，在基層黨務(wù)工作、群眾工作和網(wǎng)格工作方面都有自己獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解。學(xué)院的學(xué)員中有江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、江蘇省最美網(wǎng)格員、江蘇省勞動(dòng)模范、江蘇省最美基層干部、南京市優(yōu)秀黨務(wù)工作者、南京市三八紅旗手等榮譽(yù)加身的優(yōu)秀學(xué)員，這些都是加強(qiáng)學(xué)員黨性教育的珍貴資源。

在培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)院積極引導(dǎo)學(xué)員發(fā)揮班集體中的優(yōu)秀學(xué)員資源，利用學(xué)員小組討論、崗位經(jīng)驗(yàn)交流、代表匯報(bào)發(fā)言等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)員互相學(xué)習(xí)，在互學(xué)中提高自身素質(zhì)、強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)、淬煉黨性修養(yǎng)。

學(xué)院在各類培訓(xùn)班中挖掘了一批具有優(yōu)秀工作方法、經(jīng)驗(yàn)且具有授課技巧的學(xué)員，并邀請(qǐng)他們?cè)诓糠峙嘤?xùn)班中進(jìn)行宣講，圍繞工作中的難點(diǎn)、要點(diǎn)，匯報(bào)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和理論觀點(diǎn)，解決學(xué)員的困惑和難題。

（四）學(xué)員黨支部建設(shè)和管理

學(xué)員黨支部管理是培育學(xué)員自我管理的主要抓手，是加強(qiáng)學(xué)員黨性教育的重要方式。

在學(xué)院舉辦的三亞市市域社會(huì)治理綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理（南京）培訓(xùn)班中，為加強(qiáng)培訓(xùn)期間黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，做好培訓(xùn)期間黨員管理工作，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在三亞市市域社會(huì)治理綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理（南京）培訓(xùn)班工作管理小組和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，成立了培訓(xùn)班臨時(shí)黨支部。

支部由黨支部書(shū)記、組織委員、紀(jì)檢委員和宣傳委員組成。支部書(shū)記兼任班長(zhǎng)職務(wù)，支部委員兼任班級(jí)相應(yīng)職務(wù)和各小組組長(zhǎng)，如支部組織委員同時(shí)也是班級(jí)學(xué)習(xí)委員，形成了完整的組織架構(gòu)，保障了培訓(xùn)的順利實(shí)施。

在培訓(xùn)實(shí)施期間，臨時(shí)黨支部在學(xué)員學(xué)習(xí)、課堂紀(jì)律、生活紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、培訓(xùn)宣傳等方面均發(fā)揮了積極作用。初步建立了學(xué)員自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，黨性教育已貫穿培訓(xùn)的全過(guò)程。

二、南京網(wǎng)格學(xué)院在網(wǎng)格員黨性教育中存在的主要問(wèn)題

（一）黨性教育機(jī)制不健全

學(xué)院現(xiàn)有學(xué)員管理科、教務(wù)科和綜合辦公室三個(gè)科室，分別負(fù)責(zé)學(xué)員的管理、教學(xué)和后勤保障，但在科室的工作職責(zé)中沒(méi)有進(jìn)行黨性教育的具體職責(zé)。各個(gè)科室還未將學(xué)員的黨性教育納入學(xué)院的整體工作中，沒(méi)有做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，使得學(xué)員的黨性教育工作缺乏明確的組織領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有清晰的工作目標(biāo)，更沒(méi)有詳細(xì)的工作方案，還處在“走一步看一步”的階段。

（二）缺乏量化考核機(jī)制

學(xué)院對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)期間的黨性教育成果缺乏科學(xué)的量化考核機(jī)制，學(xué)員存在“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的心理。對(duì)于黨性教育的效果如何進(jìn)行考核、評(píng)估，學(xué)院還未系統(tǒng)地進(jìn)行探討和研究，沒(méi)有具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，影響了學(xué)員對(duì)黨性教育的重視程度。

（三）工學(xué)矛盾突出

網(wǎng)格員日常工作繁忙，雖然學(xué)院在培訓(xùn)通知中明確要求學(xué)員在培訓(xùn)期間不再承擔(dān)原單位各項(xiàng)工作，脫產(chǎn)集中培訓(xùn)，但從培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)看，還是大量存在因單位工作而請(qǐng)假的情況。因?yàn)槎鄶?shù)網(wǎng)格沒(méi)有配備崗位AB角，所以學(xué)員在培訓(xùn)期間仍要處理原有的工作事務(wù)，無(wú)法全身心地投入學(xué)習(xí)，讓培訓(xùn)的效果大打折扣。由于工作影響，這部分學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)培訓(xùn)中的黨性教育不夠重視。

三、新時(shí)代下在培訓(xùn)中強(qiáng)化黨性教育的思考

（一）建立健全在培訓(xùn)中嵌入黨性教育的制度機(jī)制

首先，要把學(xué)員黨性教育工作納入學(xué)院的整體工作大局中。各個(gè)科室要把學(xué)員黨性教育工作納入日常的工作職責(zé)中，形成學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)主抓、各科室科長(zhǎng)負(fù)責(zé)、班主任全程服務(wù)指導(dǎo)的有效機(jī)制，為學(xué)員黨性教育工作提供強(qiáng)大的支撐和保障。

其次，要完善考核機(jī)制。要把學(xué)員在培訓(xùn)期間的政治意識(shí)、紀(jì)律情況和生活品行等與黨性修養(yǎng)有關(guān)的內(nèi)容納入考核，并作為評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員的重要參考，從而激發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)員主動(dòng)參與學(xué)院的黨性教育工作，增加黨性教育的有效性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法

黨性教育需要培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新，加強(qiáng)黨駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力，如果仍舊沿用落后的工作方式，很難使黨性教育入腦入心?？梢栽谀暇┚W(wǎng)格學(xué)院網(wǎng)站上加入黨性教育的模塊，如黨史知識(shí)、學(xué)員模范、線上競(jìng)賽等，并做到及時(shí)更新和維護(hù)。在行有余力和各方面條件成熟的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該開(kāi)通微信公眾號(hào)、微博、抖音號(hào)、快手號(hào)等新媒體賬號(hào)，最后再開(kāi)發(fā)學(xué)院的學(xué)習(xí)平臺(tái)和App。在新媒體平臺(tái)上開(kāi)發(fā)和使用黨性教育內(nèi)容，有利于學(xué)員更好地接受和吸收，強(qiáng)化黨性教育的覆蓋面和深度。

（三）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容

一是創(chuàng)新理論教學(xué)內(nèi)容。牢固樹(shù)立精品意識(shí)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。聯(lián)合南京曉莊學(xué)院、南京各大高校、各級(jí)黨校和理論研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，建立高端智庫(kù)，結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和網(wǎng)格員特色，搞好理論課的研發(fā)。

二是優(yōu)化教學(xué)模式。首先，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式，在基地的選擇上突出教學(xué)對(duì)象的差異性，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象設(shè)置不同的教學(xué)實(shí)踐基地。其次，在教學(xué)實(shí)踐基地的教學(xué)方式上，除實(shí)地參觀和聽(tīng)取匯報(bào)展示外，還要增加專家現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)和交流互動(dòng)環(huán)節(jié)。最后，應(yīng)開(kāi)發(fā)案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、調(diào)研式教學(xué)等多種教學(xué)模式。

結(jié) 語(yǔ)

黨性教育永遠(yuǎn)在路上。在新時(shí)代網(wǎng)格員培訓(xùn)中強(qiáng)化黨性教育是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。南京網(wǎng)格學(xué)院要立足自身優(yōu)勢(shì)，始終把黨性教育放在核心位置，努力走出一條新時(shí)代黨性教育高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。