如何在國有企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮黨委的作用

安偉銘

（中國鐵建投資集團有限公司，北京 100855）

引 言

高度重視黨建工作，不斷強化黨對企業(yè)的領導力，是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。基于“黨建也是生產(chǎn)力”這一基本觀念，國有企業(yè)應進一步提升黨建工作質(zhì)量，發(fā)揮黨建工作在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的引領和保障作用，為國有企業(yè)發(fā)展壯大和創(chuàng)新進步提供不竭的驅(qū)動力。本文主要探討黨委如何在國有企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮引領和保障作用，希望能夠產(chǎn)生一些理論探討和實踐指引的積極意義。

一、“黨建也是生產(chǎn)力”的理論解析

長期以來，一些單位在黨建工作中顯得較為疲弱，黨建工作的引領和保障作用沒有得到充分發(fā)揮，從而導致黨建工作流于形式，表現(xiàn)為黨建工作的規(guī)范化和標準化程度不足、黨的組織建設不完善、組織生活活力不足、黨建工作和經(jīng)營管理工作相脫節(jié)，嚴重制約了黨建工作的質(zhì)量和效益。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源在于很多人沒有認識黨建工作的作用，片面地認為黨建工作會耗費巨大的資源，卻不會產(chǎn)生實際的效益，因而對黨建工作存在輕視。這些觀念削弱了黨對企業(yè)的領導，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

為了解決這一問題，國有企業(yè)需要在思想觀念上有所轉(zhuǎn)變和提升，并引入全新的黨建工作理念?！包h建也是生產(chǎn)力”這一理念是對上述錯誤觀念的辨明和勘誤，應樹立為國有企業(yè)黨建工作的基本價值導向?！包h建也是生產(chǎn)力”傳遞了以下價值觀。首先，黨建工作能夠為國有企業(yè)的經(jīng)營管理提供引領和保障。黨建工作的強化能夠發(fā)揮黨員干部在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的榜樣作用，可以激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。黨建工作的強化還能夠確保國有企業(yè)保持正確的發(fā)展方向，能夠?qū)Ⅻh的方針政策貫徹落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最前沿。其次，黨建工作的開展雖然會耗費一定的資源，但是也會產(chǎn)生巨大的收益。強化企業(yè)黨建工作，提高黨建工作的質(zhì)量和效益，能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作效益的最大化，最終會產(chǎn)生政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益。最后，黨建工作作為一項重要的“生產(chǎn)力”，還可以進一步轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的影響力、競爭力，有利于提高企業(yè)的品牌效應和社會美譽度，增進社會公眾對企業(yè)的信賴度，同樣有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、黨委在國有企業(yè)黨建工作中的地位和作用

為了將“黨建也是生產(chǎn)力”這一價值觀念貫徹落實到位，需要發(fā)揮黨委在企業(yè)黨建工作中的地位和作用。黨委在國有企業(yè)黨建工作中居于核心地位，其應發(fā)揮如下幾項作用。

一是統(tǒng)領企業(yè)黨建工作。黨委是企業(yè)黨建工作的“主心骨”，應做好黨建工作的總體策劃。為了全面履行好職責，黨委應編制年度黨建工作的規(guī)劃和任務。黨委要結合企業(yè)面臨的客觀形勢和企業(yè)自身的主觀需求，科學制定黨建工作任務，既要有一定的前瞻性，又要確保全體黨員干部能夠?qū)⒏黜楛h建工作任務落到實處。

二是承擔黨建工作責任。責任型黨建工作機制要求將黨建工作任務落實到崗、落實到人，并且能夠通過責任機制督促責任人積極履行黨建工作任務。黨委是國有企業(yè)黨建工作職責的承擔者，應對黨建工作的質(zhì)量和效率負責。當前，國有企業(yè)要構建并落實主體責任工作體系，實現(xiàn)責任驅(qū)動型黨建工作機制建設。其中，黨委書記要把黨建工作主體責任真正扛在肩上。

三是推動黨建工作創(chuàng)新。國有企業(yè)要在黨建工作中引入創(chuàng)新的思維和方法，要用創(chuàng)新手段解決企業(yè)黨建工作中遇到的問題和矛盾。當前，國有企業(yè)面臨著創(chuàng)新黨建工作的緊迫任務，需要形成有特色、有品牌的新型黨建工作機制，并形成創(chuàng)新性黨建工作成果，彰顯出企業(yè)在黨建工作中所取得的成就。黨建工作創(chuàng)新的責任在于黨委，黨委要用全新的眼光審視實際問題，還要善于把握黨建工作的熱點，能夠運用創(chuàng)新方法提高黨建工作的質(zhì)量和效益。同時，黨委還要激勵黨員干部在黨建工作中創(chuàng)新，尤其要激勵基層的黨員干部提出創(chuàng)造性的想法。

四是融合黨建和中心工作。為了避免出現(xiàn)黨建工作和中心工作的脫節(jié)，防止出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，國有企業(yè)需要積極實現(xiàn)黨建工作和中心工作的融合，形成“融合型”黨建工作機制，并以此推動黨建工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮實際作用力。黨委需要就如何實現(xiàn)融合、如何保障融合、如何提高融合層次、如何拓展融合領域、如何提升融合效果等展開規(guī)劃和設計，并采取一系列行之有效的方法推動融合目標的實現(xiàn)?？梢?，“融合型”黨建工作機制能否建立并發(fā)揮實際效果，很大程度上取決于黨委是否努力。

三、發(fā)揮黨委引領和保障作用的具體措施

那么，黨委應如何在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮引領和保障作用呢？所謂“引領”，是指前瞻性地看待問題，發(fā)揮黨員干部的“領頭雁”作用，引導企業(yè)和干部職工走在正確的道路上；所謂“保障”，是指保護和支持，即為國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的力量、環(huán)境、制度等方面的支撐。國有企業(yè)黨委的地位和作用決定了其必須發(fā)揮出引領和保障作用。具體來說，國有企業(yè)黨委應積極做好如下幾項工作。

一是思想教育。思想是行動的先導。當前，國有企業(yè)干部職工要統(tǒng)一思想、凝聚力量，達成創(chuàng)新發(fā)展的共識，并為了共同的目標而奮斗和努力。黨委應該全面負責和推進思想政治工作，做好思想政治工作的統(tǒng)籌安排和具體推進，要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的政工干部隊伍，要求其做好思想教育素材的收集整理，制定科學合理的思想政治工作方案，并下沉到基層一線了解黨員干部的思想狀況。為了充分發(fā)揮黨委的引領和保障作用，黨委應承擔起思想政治工作主體責任，要求政工人員更多地將黨的方針政策貫徹到基層一線，并通過創(chuàng)新的思想政治工作機制和方法提高思想政治工作成效。

二是組織建設?；鶎狱h組織是教育管理黨員干部、密切聯(lián)系群眾的戰(zhàn)斗堡壘。黨委要推行規(guī)范化、標準化的組織建設方案，為組織建設打下扎實的基礎?；鶎咏M織建設是企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新重點，國有企業(yè)黨委應結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際需求，按照貼近生產(chǎn)狀況、滿足管理需求的基本原則，采取一些創(chuàng)新措施，特別是通過創(chuàng)新型組織建設、服務型組織建設等手段，使組織建設工作高效率、高質(zhì)量地推進。此外，黨委還要激活基層組織生活，采用豐富生動、形式多樣的方式，如經(jīng)典誦讀、主題黨課、技能比拼等活動，吸引黨員干部積極地參與到組織生活中來。

三是人才培養(yǎng)。國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要優(yōu)秀的人才參與其中，能否建立一支優(yōu)秀的人才隊伍，直接關系到國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展目標能否實現(xiàn)。當前，國有企業(yè)迫切需要建立一支思想堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務能力較強的人才隊伍。國有企業(yè)黨委在人才培養(yǎng)上負有重要的責任，黨委應優(yōu)化用人環(huán)境，形成公平公正、不拘一格的用人氛圍，吸引大量的人才參與到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)中來。要重視青年黨員干部的培養(yǎng)，將教育培訓資源向青年黨員傾斜，為青年黨員干部打牢成材和發(fā)展的平臺。要強化青年黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力培養(yǎng)，形成一支覺悟高、能力強的新時代黨員干部隊伍。同時，黨委還要創(chuàng)新人才選拔機制，灌輸創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，將一批負有創(chuàng)新精神的青年才俊吸引到黨組織中來。

四是作風優(yōu)化。新時代國企人要樹立良好的作風，彰顯出國企人應有的風貌。廉潔自律是國有企業(yè)黨員干部應有的作風，黨員干部必須具有敬畏意識和規(guī)矩意識，一切行動都要遵照規(guī)章制度進行，同時樹立起吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，做到吃苦在前、享樂在后。優(yōu)秀的工作作風、牢固的紀律規(guī)范，能夠為國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展樹立起一道堅實的“防火墻”，避免企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果受到違規(guī)違紀行為的侵蝕和破壞。國有企業(yè)黨委要始終抓牢抓實作風建設和廉政建設，既要做好思想的引導，又要做好制度的建設，形成雙管齊下的良好局面。

五是融入中心。黨建工作和中心工作的融合程度應成為衡量國有企業(yè)黨委工作成敗得失的一項重要標準，這是企業(yè)黨建工作的特殊性決定的，也是國有企業(yè)經(jīng)營管理的實踐需求。黨委應積極推動黨建工作融入中心工作中，追求全面融合、有效融合的積極效果，探索黨建工作和中心工作融合的新路徑、新方法，采取積極的手段消除影響融合、破壞融合的因素。黨委應將經(jīng)營管理工作類型化、細節(jié)化，并將黨建工作的思維、理念、方法和機制融合到經(jīng)營管理實踐中來。例如，在安全生產(chǎn)工作中，灌輸安全生產(chǎn)思想，強化思想引領，要求黨員干部做好榜樣垂范，帶領身邊的職工共同抓好安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作做牢、做細、做精，確保不出任何差錯，強調(diào)“安全至上”“人人有責”的工作理念。

六是培育氛圍。國有企業(yè)需要將黨建力量轉(zhuǎn)化為文化建設力量，形成一種紅色文化、黨建文化，并使其在企業(yè)文化建設中占有一定的比例和地位。黨委應推動紅色文化、黨建文化向企業(yè)文化建設中的滲入，發(fā)揮黨組織在企業(yè)文化建設中的影響力和作用力，強調(diào)黨員干部應身體力行，自覺接受紅色文化的熏陶和指引。因此，黨委要積極主導國有企業(yè)的文化建設工作，為企業(yè)培育一種創(chuàng)新進取、不畏困難、永葆先進的良好氛圍。

七是強化評估。黨委在國有企業(yè)黨建工作中的引領和保障作用是否得到了充分的發(fā)揮，需要通過評估機制發(fā)現(xiàn)和確認。當前國有企業(yè)普遍不重視黨建工作中評估機制的建設，導致黨建工作的質(zhì)量和效益究竟如何無從知曉，不利于黨建工作的完善和提升。黨委應建立一套評估機制，要重點對黨委的作用進行評價，可以通過事前評估、事中評估、事后評估等方式，就黨委在黨建工作中的成績、亮點進行評價，對于黨委做得不充分、不到位的地方，也應予以列明，并作為后期改進的依據(jù)。評估工作中應積極耐心地聽取基層黨員干部的批評意見，高度重視基層黨員干部提出的意見建議，并加以整改落實。