做好水利水電企業(yè)黨建工作的策略

李 政

（中國水利水電第一工程局有限公司，長春 130000）

我國對水利水電行業(yè)的開發(fā)利用力度不斷加大，這也使得水利水電行業(yè)得到了人們的重點關(guān)注。在經(jīng)濟發(fā)展中，水利水電建設也獲得了有利條件。同時，為了保證經(jīng)濟良好發(fā)展，也需要推動水利水電行業(yè)較快發(fā)展。在水利水電行業(yè)的發(fā)展中，基層黨建工作發(fā)揮著關(guān)鍵監(jiān)督指導作用，是行業(yè)內(nèi)部黨開展工作的基礎，占有重要地位。水利水電企業(yè)需立足行業(yè)實際情況，不斷創(chuàng)新改進黨建工作，以使企業(yè)發(fā)展更具生機活力，推動行業(yè)進步。

一、水利水電事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及黨建工作創(chuàng)新的必要性

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

為有效利用水能資源，滿足社會發(fā)展對能源的需求，近年來我國開展“西電東送”等工作，在水利水電事業(yè)建設中加大了投入。在當前發(fā)展中，水利水電事業(yè)建設推動著我國能源的建設，解決了以往長期發(fā)展過程中面臨的資金和技術(shù)問題，發(fā)展邁入穩(wěn)步、快速階段。在水利水電設備制造和技術(shù)創(chuàng)新層面，通過引進先進技術(shù)制造出大型水輪發(fā)電機，使得我國水利水電行業(yè)設備制造能力、市場競爭力大大提升，同時構(gòu)建起水利水電工程方面設計、規(guī)劃和運行的完善體系，對于我國水利水電事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

在水利水電建設發(fā)展中，雖然我國大部分國有企業(yè)都占據(jù)重要地位，三資企業(yè)具有較好的營利能力，但受電力體制等制約，難以吸引外資企業(yè)參與，其市場份額占比較低，與其他行業(yè)發(fā)展水平相比，有限責任公司的盈利能力較弱，在整個行業(yè)中占比在20 %以上。

同時，在當前可持續(xù)發(fā)展理念下，為在節(jié)約能源、保護環(huán)境的同時滿足社會發(fā)展對能源的需求，還需鼓勵水利水電企業(yè)探索、創(chuàng)新基層黨建工作，實現(xiàn)更加合理的能源資源配置。如果水利水電企業(yè)基層黨建工作存在問題，則會影響其他環(huán)節(jié)的工作，因此必須樹立起主抓班子的思想，用工作經(jīng)驗檢驗班子的建設思想，重視班子的建設發(fā)展。

（二）創(chuàng)新黨建工作的必要性

當前水利水電行業(yè)的發(fā)展在社會中也越來越發(fā)揮著重要作用，我國不斷對其發(fā)展進行探索研究，其中一項重要內(nèi)容就是水利水電黨建工作。在企業(yè)執(zhí)行、落實黨的路線和政策的過程中，企業(yè)黨組織是重要力量，推動著水利水電事業(yè)的發(fā)展進步。雖然，在當前水利水電事業(yè)的建設中，社會經(jīng)濟的發(fā)展是重要基礎，但未來需要黨建工作來指引其發(fā)展方向，并持續(xù)提供發(fā)展動力。

開展黨建工作，一方面利于思想上提高政治覺悟。我國國有企業(yè)要堅持黨的領導、加強黨的建設，這是其“根”與“魂”。開展黨建工作有利于黨員思想覺悟的提高，促使其思想進步，并以點帶面為企業(yè)營造穩(wěn)定、良好的思想環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。另一方面則利于黨組織的建設，通過堅持和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度等，基層黨組織工作基礎得到進一步夯實與規(guī)范，形成較為完善的工作機制，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，同時開展相關(guān)主題實踐活動，融合目標、管理與考核，做到內(nèi)容互補、考評結(jié)合，使得基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。

二、水利水電企業(yè)黨建工作存在的不足

（一）對水利水電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展認識不足

在傳統(tǒng)觀念影響下，水利水電行業(yè)存在未充分認識市場經(jīng)濟環(huán)境，以及缺乏完善制度支持的問題。企業(yè)在建設中往往為了短期利益忽略了對生態(tài)環(huán)境的影響，對人們的生活造成困擾。在水利水電行業(yè)的發(fā)展中，基層黨建工作是重要支柱，加強思政教育可以改變工作人員的思想認識、專業(yè)素質(zhì)和黨組織管理模式，對于水利水電行業(yè)的發(fā)展有著積極影響。

（二）黨建工作思想認識不足

首先，在新形勢下，水利水電企業(yè)黨政組織結(jié)構(gòu)還未達到電力企業(yè)改革需求，企業(yè)在機構(gòu)設計中忽略了專業(yè)化設置，一些企業(yè)基層黨支部書記為多崗兼任，并未充分認識到黨建思想工作的重要性，從而導致其黨建工作實際落實不足。其次，“一崗雙責”意識薄弱，抓業(yè)務工作、重視考核結(jié)果，而黨建工作存在重形式、走過場現(xiàn)象。最后，缺乏完善的黨建機制、具體的規(guī)章制度，導致企業(yè)黨建工作不夠規(guī)范化。

（三）內(nèi)部管理體系建設存在問題

在水利水電行業(yè)的發(fā)展中，要建立起科學完善的管理體系，這樣才能進一步明確企業(yè)各部門職能，劃分相關(guān)責任，實現(xiàn)水利水電企業(yè)黨建工作科學發(fā)展。但當前，在水利水電企業(yè)中，黨建工作管理體系建設還存在不少問題，企業(yè)對業(yè)務活動更加重視，投入更大，而內(nèi)部監(jiān)督管理未得到有效落實，阻礙著黨建工作的進一步發(fā)展。

（四）黨建工作開展形式單一

在水利水電企業(yè)中，還存在部分觀點，即黨建工作就是思政教育，在具體開展黨建工作時也局限于交流會、研討會，員工的工作熱情低，落后的思想觀念也阻礙著行業(yè)的進一步發(fā)展和工作人員自身發(fā)展目標的實現(xiàn)，企業(yè)凝聚力不足，外部市場競爭力弱。同時，還存在其黨建工作方法不合時宜的問題，缺乏創(chuàng)新意識與服務意識，對重點難點問題主動發(fā)揮作用的措施不多，融入中心與服務大局方面力度有限。并且對上級過于依賴，工作中多照搬其他經(jīng)驗，主動性缺乏，導致執(zhí)行力差。

（五）黨員隊伍發(fā)揮作用不明顯

黨員隊伍發(fā)揮作用不明顯主要表現(xiàn)在黨員愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識在退化，一些黨員滿足于現(xiàn)狀，遵守黨紀、維護黨的形象方面“不出力”，也“不賣力”，黨員先鋒模范作用未得到發(fā)揮。一些黨員則在參加黨建活動中不能夠積極主動履行自身黨員義務，而更多地關(guān)注關(guān)系自身利益的事情。

三、做好水利水電企業(yè)黨建工作的應對策略

（一）創(chuàng)新組織建設形式

首先，需切實打好黨支部班子基礎，團結(jié)共事。在黨支部班子建設中，團結(jié)是基礎，班子成員要珍惜、維護班子。水利水電行業(yè)要有團結(jié)共事的思想基礎，以共同奮斗目標凝聚起各方力量。員工在工作中可以加強配合和互相學習，集體決策的組織基礎要發(fā)揚民主精神，將集體領導、個人分工結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、科學決策，不搞論資排輩等形式。組織集體研究決策企業(yè)階段性重要工作安排、大項經(jīng)費開支、先進評選和人事調(diào)動等，減少工作失誤。

其次，要牢固樹立黨支部班子形象，以更好地增強員工認同感，加強企業(yè)凝聚力，提升班子戰(zhàn)斗力。對此，需將班子形象樹立工作當作重要任務。一方面，要保證班子公道、正派的形象，能夠嚴格按照政策規(guī)定、組織原則與工作程序辦事，保證工作的公正性、透明性；另一方面，黨支部需樹立起廉潔自律的形象，抵制腐朽思想與不良現(xiàn)象，思想上增強防腐蝕意識，經(jīng)濟上不貪占，避免生活腐化。此外，還要具備求真務實的形象，端正工作思想，做到實事求是，拒絕形式主義，深入、扎實、到位地開展工作，保證工作實際效果。

（二）創(chuàng)新黨建工作制度

在執(zhí)行水利水電企業(yè)黨建工作制度的過程中，首要解決的就是制度的創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新來規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，并在員工整體素質(zhì)提升下改善黨建工作。與黨建工作實踐相比，黨建工作的開展落后，不僅是傳統(tǒng)思維模式的影響導致黨建制度陳舊，難以適應企業(yè)新時期發(fā)展，而且黨建制度的制定對可操作性考慮不足，缺乏具體的內(nèi)容規(guī)定。在企業(yè)黨建工作發(fā)展中，其工作制度創(chuàng)新是關(guān)鍵所在，通過改革不適應制度，可以使黨建工作制度更符合時代要求。需從黨建工作和作風規(guī)范性出發(fā)，建立起黨員內(nèi)部培訓機制、廉政建設，以企業(yè)實際情況為依據(jù)，構(gòu)建思政工作長效機制，并改進黨建工作考核制度。此外，完善企業(yè)黨建工作制度，還需重視人才培養(yǎng)機制的設立，發(fā)揮黨員干部考核制度來保證黨建工作的針對性、實效性。

（三）創(chuàng)新學習教育方法

在企業(yè)黨建工作中，基層黨組織的一項重要職責就是組織政治理論學習，宣傳貫徹黨的基本路線方針政策，創(chuàng)新學習教育方法需聯(lián)系實際情況加以落實。第一，要加強學習教育的組織領導，在企業(yè)全面建設中，將學習和教育作為重要基礎工作，認真組織、周密安排、有效落實。支部成員不僅要自覺學習，而且要形成合力來解決學習中的困難和問題。第二，要創(chuàng)新學習教育方法，將集中學習與自主學習結(jié)合、系統(tǒng)學習與專題輔導結(jié)合、座談討論與撰寫心得結(jié)合、網(wǎng)絡教育與講座形式結(jié)合、理論與實踐結(jié)合，進一步強化學習教育效果。

（四）創(chuàng)新業(yè)務工作思路

水利水電企業(yè)基層黨建工作要做好黨員干部教育和管理工作，動員、團結(jié)全體員工積極工作，圓滿完成工作任務。對此，黨支部要緊緊圍繞中心，配合與保證中心工作。首先，要做到組織上配合到位，支持行政領導、業(yè)務骨干組織相關(guān)業(yè)務工作，對行政領導職權(quán)的行使加以監(jiān)督，并科學組織，抓好業(yè)務工作。其次，要加強思想配合，動員教育干部和職工做好自身本職工作，培養(yǎng)高度負責的精神和扎實的工作作風，能夠更好地完成各項工作。最后，需做好工作上的配合。圍繞中心開展水利水電企業(yè)相關(guān)工作和活動，領導精力傾向于中心工作。中心工作與其他工作產(chǎn)生矛盾時，其他工作要給中心工作讓位。強化項目監(jiān)管，以順利完成項目建設，充分發(fā)揮投資效益。

（五）創(chuàng)新廉政建設措施

第一，需認真貫徹民主集中制原則，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，充分發(fā)動、依靠群眾，采納群眾意見和建議，積極解決黨支部班子的問題。第二，要根據(jù)財務法規(guī)制度，制定經(jīng)費預算、開支審批、對賬和記賬等管理制度，領導干部不可違反規(guī)定擅自決定投資、融資等重大事項。一次性開支較大金額前，需要領導集體研究決策并接受監(jiān)督。重要物品購置要及時登記入賬，管理使用人要明確，將其列入固定資產(chǎn)，避免丟失損壞等問題。

結(jié) 語

要保障水利水電事業(yè)建設發(fā)展，必須從企業(yè)實際出發(fā)，創(chuàng)新黨建工作，改善內(nèi)部管理制度、黨建工作形式、學習教育方法、廉政建設等，以提升黨建工作質(zhì)量，為水利水電事業(yè)長效發(fā)展提供有力支持。