談公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

席晶

華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司 江蘇南京 210000

根據(jù)對目前我國公路工程項(xiàng)目施工特征展開的大量實(shí)際調(diào)查研究能夠發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目各階段造價(jià)控制都較為重要，如圖1所示。然而在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，基本會(huì)以兩階段設(shè)計(jì)模式為主，也就是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。針對規(guī)模較小、方案較簡單的工程項(xiàng)目而言，可以以一階段施工圖設(shè)計(jì)模式為主，針對基礎(chǔ)資料缺乏全面性、施工技術(shù)缺乏先進(jìn)性的工程項(xiàng)目或者大型隧道和橋梁等項(xiàng)目，主要以三階段設(shè)計(jì)模式為主，也就是將技術(shù)設(shè)計(jì)安排在初步設(shè)計(jì)之后。

在我國進(jìn)行高速公路和一級(jí)公路施工建設(shè)的過程中，相關(guān)部門要求必須以兩階段設(shè)計(jì)模式為主。因此對公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制，歸根究底就是對施工圖預(yù)算以及設(shè)計(jì)概算的造價(jià)進(jìn)行控制。本文通過對公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制所涉及的兩個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)分析，將初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制模式的線路設(shè)計(jì)、橋梁設(shè)計(jì)、路基設(shè)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容清晰呈現(xiàn)出，對施工圖設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制措施進(jìn)行了詳細(xì)總結(jié)，從而使公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段預(yù)算編制質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，使建設(shè)單位投資及施工企業(yè)的成本最大程度得到節(jié)約。

1 在公路工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的準(zhǔn)確判斷和有效控制

1.1 確保選擇的線路設(shè)計(jì)方案具有較高合理性和可行性

在對公路工程項(xiàng)目路線進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中所涉及的內(nèi)容較多，主要包括：路線的布設(shè)、路線控制點(diǎn)的選擇、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選擇、路線設(shè)計(jì)方案沿線附近實(shí)際建設(shè)條件、相關(guān)施工方案的選擇、施工現(xiàn)場的布置情況、公路實(shí)際用地面積、實(shí)際拆遷工程量、對原有地下管線和鐵路公路的影響等眾多內(nèi)容。這些因素對公路工程最終造價(jià)起到了決定性影響，因此在對具體路線進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，必須確保各方面要求在具有較高經(jīng)濟(jì)性和合理性的原則下得到充分衡量，這樣才能使工程造價(jià)得到大幅度降低[1]。

1.2 提高路基設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性

在公路工程項(xiàng)目造價(jià)中，道路部分的建安費(fèi)造價(jià)路基工程占總造價(jià)的45%左右，特別是在軟土路段以及高填方路段，造價(jià)更高，因此路基階段的設(shè)計(jì)是否具有較高合理性，對工程項(xiàng)目整體造價(jià)起到了決定性影響。與此同時(shí)，在陡坡、深挖、高填地段所采用的土石方調(diào)配措施以及施工方案是否具有較高科學(xué)性，對公路工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。因此相關(guān)工作人員在對公路路基進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，不僅要確保相關(guān)方案能夠滿足規(guī)范要求和設(shè)計(jì)要求，而且還能使工程造價(jià)得到合理降低。

1.3 加強(qiáng)對隧道和橋梁的有效設(shè)計(jì)

在公路工程項(xiàng)目施工過程中，隧道所占有的比例對工程造價(jià)起到了決定性影響。這是因?yàn)闊o論是隧道難題還是橋梁難題所需的成本造價(jià)都比較高，與道路施工相比具有的難度也比較大，因此相關(guān)工作人員在對公路隧道和橋梁進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，必須對多個(gè)方案進(jìn)行全面比對，尤其是針對一些規(guī)模較大的橋梁工程，不僅要對橋廠進(jìn)行路橋綜合比對選擇，而且還要對主橋橋型進(jìn)行比對選擇，從而確保采取的施工方案不僅能夠滿足施工技術(shù)需求，而且還能使施工造價(jià)保持在較低水平[2]。

1.4 提高交叉路線設(shè)計(jì)的合理性

對于公路工程項(xiàng)目路線而言，具有的路線交叉類型較多，主要包括人行天橋、通道、平面交叉、分離式立體交叉、互通式立體交叉等，因此在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)工作人員要結(jié)合具體交通狀態(tài)、路網(wǎng)特征、社會(huì)環(huán)境、交通狀況、道路線形、未來交通預(yù)判結(jié)果等眾多問題進(jìn)行綜合考慮和選擇。針對在公路工程項(xiàng)目使用初期交通量較小、位置較為重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行互通式立交設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)工作人員可以采取分期修建或預(yù)留修建的方式。

1.5 提高工作人員的專業(yè)性

在對公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所需預(yù)算進(jìn)行編制之前，相關(guān)工作人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行資料搜集和實(shí)際調(diào)查，對各項(xiàng)定額的實(shí)際范圍進(jìn)行充分了解，對相關(guān)政策文件的內(nèi)容和更新條款及時(shí)掌握。在此基礎(chǔ)上，不僅要對施工方案充分掌握，而且還要對施工意圖明確了解，加強(qiáng)對定額的合理套用，采用正確單價(jià)的同時(shí)，確保相關(guān)政策能夠得到有效落實(shí)，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算具有較高準(zhǔn)確性和合理性，從而使編制出的公路工程造價(jià)文件與實(shí)際情況高度統(tǒng)一。

2 在公路工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的準(zhǔn)確判斷和有效控制

在對公路工程項(xiàng)目施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，相關(guān)工作人員要對施工組織設(shè)計(jì)的編制給予高度關(guān)注，這是因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)能夠從多個(gè)方面對公路工程項(xiàng)目造價(jià)和質(zhì)量造成影響。與此同時(shí)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行平面設(shè)計(jì)的過程中，要結(jié)合實(shí)際情況開展相關(guān)工作。比如，對于永久性占地，相關(guān)工作人員在布置的過程中，要在確保滿足施工需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體地形地貌特征，選擇占據(jù)耕地和基本農(nóng)田位置較少、荒地面積較大、材料供應(yīng)便利、運(yùn)輸方便、交通便利的位置。

3 加強(qiáng)對公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施的有效優(yōu)化途徑

3.1 不斷提升勘測水平，確保勘測數(shù)據(jù)具有較高精準(zhǔn)性

作為公路工程項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的原始材料數(shù)據(jù)，勘測數(shù)據(jù)是否具有較高準(zhǔn)確性，不僅對后續(xù)工程施工質(zhì)量起到重要影響，而且對工程造價(jià)是否能夠得到有效控制起到了決定性作用。而對公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化的措施也是以大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)才得以落實(shí)，因此相關(guān)人士應(yīng)該對勘測水平進(jìn)行不斷提升，從而使得到的勘測數(shù)據(jù)結(jié)果具有較高精準(zhǔn)性[3]。

3.2 加強(qiáng)對現(xiàn)場調(diào)查工作的重視力度

在實(shí)際勘測過程中，對公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)進(jìn)行有效控制的手段之一就是進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，只有確?，F(xiàn)場調(diào)查工作的開展質(zhì)量，才能確保設(shè)計(jì)出的施工方案與實(shí)際施工組織措施更加契合。與此同時(shí)，在對特殊地段的特殊因素進(jìn)行控制時(shí)，相關(guān)工作人員必須對施工方案的可行性以及特殊地段的實(shí)際情況進(jìn)行全面的現(xiàn)場調(diào)查，堅(jiān)決杜絕采取常規(guī)生搬硬套的施工方案，而是應(yīng)該確保采取的施工手段不僅具有較高可行性，而且還能滿足各項(xiàng)施工需求。

3.3 以勘測結(jié)果和調(diào)查資料為基礎(chǔ)，對設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷優(yōu)化

在對公路工程項(xiàng)目外業(yè)勘測結(jié)束之后，才能夠進(jìn)行下一步的內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，在對內(nèi)業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，主要目的是對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算、對施工方法進(jìn)行合理選擇、對施工方案進(jìn)行具體敲定。對內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制，主要是通過對具體設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化進(jìn)行呈現(xiàn)。特別是在我國現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提高的背景下，對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察的設(shè)備與技術(shù)具有的先進(jìn)性也越來越高，測量結(jié)果所具有的精準(zhǔn)性也隨之提升，這使得公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平得到了不斷優(yōu)化。

3.4 以未來功能和車流量為目標(biāo)進(jìn)行超前設(shè)計(jì)

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的環(huán)境下，在對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中不僅要確保相關(guān)調(diào)查工作有效開展，而且還要對設(shè)計(jì)路段在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有的地位以及未來可能發(fā)生的變化進(jìn)行超前設(shè)計(jì)，提高該路段的各項(xiàng)功能，使其能夠充分滿足未來該區(qū)域發(fā)展需求，對該區(qū)域未來車流增加量進(jìn)行預(yù)判，從根源避免將來由于重復(fù)挖填而使工程造價(jià)進(jìn)一步提升的情況發(fā)生[4]。

3.5 加強(qiáng)對限額設(shè)計(jì)的積極推廣

對于現(xiàn)有的設(shè)計(jì)這一全新理念而言，主要指的是在確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模不被降低的環(huán)境下，以批復(fù)的投資規(guī)模范圍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程造價(jià)控制，然而由于目前我國缺乏對相關(guān)體制的有效約束，因此大部分限額設(shè)計(jì)都是被動(dòng)開展。因此想要改善這一現(xiàn)狀，必須對現(xiàn)有的設(shè)計(jì)體制進(jìn)行全面改革，對限額設(shè)計(jì)進(jìn)行大力推廣的同時(shí)，確保不同設(shè)計(jì)單位對不同設(shè)計(jì)階段進(jìn)行負(fù)責(zé)的交叉設(shè)計(jì)理念和措施得到有效落實(shí)，從而提高對工程造價(jià)的有效控制水平。

3.6 確保制定的工期具有較高合理性

對于公路工程項(xiàng)目而言，投資與工期之間存在一定的矛盾性，如果設(shè)計(jì)的施工工期較短，施工單位必然會(huì)增加一定數(shù)量的施工設(shè)備，從而導(dǎo)致工程的技術(shù)措施費(fèi)用以及趕工費(fèi)用增加；如果設(shè)計(jì)的施工工期較長，則會(huì)使施工企業(yè)的建設(shè)成本大幅度提升，嚴(yán)重降低各類機(jī)械設(shè)備的使用率，從而導(dǎo)致企業(yè)獲得的利潤減少。與此同時(shí)，無論設(shè)置的施工工期過長還是過短，都會(huì)在一定程度上對施工質(zhì)量造成影響，因此相關(guān)工作人員要對施工工期進(jìn)行合理設(shè)置[5]。

4 結(jié)語

根據(jù)以上針對公路工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施有效開展途徑展開的詳細(xì)分析和系統(tǒng)性研究，我們能夠更加明確的了解，工程造價(jià)控制工作是一個(gè)具有較高動(dòng)態(tài)性的管理過程，在每一個(gè)階段都要確保所采取的手段能夠?qū)⒓夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，無論是在前期決策階段還是具體設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制措施都起到了無法替代的作用。特別是在對工程項(xiàng)目具有較大影響的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員要主動(dòng)對造價(jià)進(jìn)行控制，確保工程造價(jià)能夠始終被控制在最佳范圍內(nèi)。長此以往，不僅能夠確保公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所需造價(jià)始終被控制在合理范圍內(nèi)，而且還能使工程整體造價(jià)得到最大程度降低，為施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益提供幫助。