信息化時代基層黨組織工作模式探究

張 紅 白 瑞 唐清清

（沈陽大學(xué)，沈陽 110044）

信息化時代對于黨的基層組織工作提出了許多新要求，對其工作模式進(jìn)行探究對于實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有著重要的意義。

一、信息化時代黨組織工作開展情況現(xiàn)狀

（一）基層黨組織工作效能正在逐步提升

伴隨我國信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，基層黨組織的黨建工作也迎來了與科技接軌的機(jī)遇?；鶎狱h建工作歷來比較瑣碎，需要大量的文字記載?？萍夹畔⒓夹g(shù)的內(nèi)容豐富多樣、實時性強(qiáng)、互動性多，其路徑也更加的多元化，成本又非常的低廉，功能極其強(qiáng)大，極大地推進(jìn)了基層黨建工作的現(xiàn)代化，豐富了基層黨組織工作的多樣性和便利性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以促使黨員依托互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、微博等新載體，進(jìn)行必要的、實時的溝通和聯(lián)系，也可進(jìn)行教育培訓(xùn)、組織審查、民主監(jiān)督、服務(wù)群眾等。這些全新的功能可以說給原來具有局限性的黨建工作在空間上、時間上帶來了巨大的革新和突破，加快了工作效能的提升速度。

（二）基層黨務(wù)工作信息走向公開化

現(xiàn)代科技的發(fā)展進(jìn)步為基層黨建工作的信息和資源共享提供了中介平臺，有利于促進(jìn)黨務(wù)公開，促進(jìn)信息公開透明。目前，全國很多基層黨組織都自覺通過網(wǎng)絡(luò)公開基層黨務(wù)信息和自身的工作安排，這種做法可以說拓寬了黨員民主監(jiān)督的渠道，使黨員和群眾的交流溝通更加便利密切，進(jìn)而增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。為保障公眾的知情權(quán)，各級黨務(wù)工作都逐步建立了黨建信息資源共享平臺，不僅擴(kuò)大了基層黨員的活動舞臺和輻射范圍，而且促進(jìn)廣大黨員群眾參與基層黨組織的事務(wù)和決策，為廣大中共黨員民主監(jiān)督的權(quán)利的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。目前，黨務(wù)公開的深度和廣度都達(dá)到了前所未有的程度。

（三）構(gòu)建了黨員教育培訓(xùn)工作的新平臺

信息技術(shù)為基層黨組織對基層黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)提供了信息交互的平臺，在時間和空間上擴(kuò)展和延伸了基層黨員管理的組織手段方法，創(chuàng)造了點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對多、多對多互動交流、多向咨詢的條件，充分顯現(xiàn)出時代性和靈活性。特別是科技信息化可以使培訓(xùn)工作進(jìn)行得更順暢，使學(xué)習(xí)者通過聽覺、視覺等多感官體驗思想政治工作，使人們的思想更加解放。原來嚴(yán)肅、枯燥的黨建工作也可以利用三維動畫等有趣的形式來表達(dá)，這樣做也增進(jìn)了基層黨建工作受眾的普遍性和吸引力，使其更有說服力，也使枯燥的理論更容易理解。這種對基層黨員進(jìn)行的輿論導(dǎo)向教育，讓更多的黨員把握黨史黨建知識，為黨員發(fā)展工作創(chuàng)造了條件，為基層黨組織的黨員教育培訓(xùn)工作打開了生機(jī)勃勃的新局面。

二、某些地區(qū)的基層黨組織在具體工作上存在的一些問題

目前，有些地區(qū)的基層黨務(wù)工作者對于信息化時代下基層黨組織工作方式改變的重視程度還不夠，個別同志存在觀念滯后、缺乏戰(zhàn)略思維等問題，這些地區(qū)的黨建工作往往還沒有真正地實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。

黨建網(wǎng)絡(luò)信息化機(jī)制不健全，管理不到位，制度化、規(guī)范化程度不夠，致使黨組織網(wǎng)絡(luò)平臺的吸引力和感染力不強(qiáng)，未能充分利用現(xiàn)代媒介及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展黨建教育工作。

部分基層黨組織在黨建工作網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)方面缺乏技術(shù)支持，在軟件開發(fā)和硬件應(yīng)用等方面沒有形成規(guī)范、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使黨建信息化工作進(jìn)程緩慢，效率低下。

有些地方的基層黨務(wù)工作者，其計算機(jī)應(yīng)用能力和對信息化的接受意識與運(yùn)用能力還有待提高。特別是有些年齡稍大的基層黨務(wù)工作者，對于信息化時代帶來的勢不可擋的變化，甚至還有抵觸心理，在具體工作上因循守舊，固守原來的工作方法，不愿意接受新鮮事物。

三、信息化時代下黨的組織工作創(chuàng)新方法和模式

（一）利用思想政治教育渠道全方位塑造具有較高政治素養(yǎng)的黨務(wù)人才

思想政治教育的渠道不僅是一個系統(tǒng)的工程，還是一個集思想、政治、教育、人文于一體的知識體系，更是一種具備整體性、科學(xué)性、實踐性、時效性的方法。思想政治教育面對的對象是人，而人的思想變化是一個潛移默化的過程。人既有整體性，又有差異性，教育活動只有考慮到這種特質(zhì)，才能夠取得教育成效。政治教育就是運(yùn)用思想政治教育方法，促使政治思想與人有機(jī)結(jié)合，盡可能提升人的政治思想培育的主動性、自發(fā)性，優(yōu)化思想政治教育水平，把普通人塑造成一個具有社會主義政治素養(yǎng)的人才。黨務(wù)工作者的特殊工作性質(zhì)決定了他們一定是具有較高社會主義政治素養(yǎng)的、兼具才華和品德的人才。在選拔該類人才之初，就應(yīng)該把好入口關(guān)，設(shè)定好更加嚴(yán)苛的選用機(jī)制，從年齡、學(xué)歷和曾經(jīng)從事的專業(yè)上提升要求和多方規(guī)范，把年富力強(qiáng)、具有專業(yè)知識、政治素養(yǎng)高、群眾信任度高的人才引入黨務(wù)工作者群體中來。對于正在工作的黨務(wù)人員，也要加強(qiáng)常規(guī)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)該是系統(tǒng)的、專業(yè)的，同時還要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化交叉培訓(xùn)，以期提升黨務(wù)工作者的具體工作能力和各項業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，特別是計算機(jī)應(yīng)用能力。要定期進(jìn)行考核，考核的方式方法要靈活多樣，考核的各項要求要盡量嚴(yán)格，考核內(nèi)容可以涵蓋思想作風(fēng)、工作業(yè)績、政治表現(xiàn)、廉潔自律等多方面。只有從嚴(yán)要求才能切實提升在職黨務(wù)工作者的實際工作能力和素養(yǎng)。另外，相關(guān)部門也應(yīng)考慮黨務(wù)工作者的辛苦，在職稱、薪金、福利等方面適當(dāng)?shù)靥嵘?，讓真正?yōu)秀的人才愿意留在黨務(wù)工作隊伍中。

（二）充分借鑒高校基層黨建陣地建設(shè)模式

通過對信息化時代下高等院?；鶎狱h建陣地建設(shè)工作途徑和培育機(jī)制的調(diào)查和研究，綜合分析影響和輻射全部黨建工作，特別是組織工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、現(xiàn)代化、大眾化因素，從高?；鶎狱h建陣地的選取標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、建設(shè)實施、激勵保障等方面探尋全部基層黨的組織工作機(jī)制蘊(yùn)含的規(guī)律性、有效性和自覺性，進(jìn)行有效更新和突破。在借鑒分析高?；鶎狱h建工作以往模式的基礎(chǔ)上，建構(gòu)科學(xué)的、積極的、系統(tǒng)的工作路徑和方法，從而在信息化時代背景下實現(xiàn)黨務(wù)工作與教育的有效整合，在最大范圍內(nèi)，最大限度地促進(jìn)基層黨建陣地工程有效實施，為實踐中的黨的組織建設(shè)路徑探索提供借鑒參考和對策方案。具體來說：首先，以高校黨的建設(shè)工作為研究背景和出發(fā)點(diǎn)，選取具有代表性的高校黨建陣地進(jìn)行調(diào)查研究，堅持實事求是的基本原則，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，通過詳盡資料的對比選擇、綜合判斷，以點(diǎn)帶面，準(zhǔn)確、完整地把握基層黨建陣地建設(shè)的現(xiàn)狀與全貌，形成數(shù)據(jù)庫建設(shè)；其次，要學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的弊端和不足，深入闡釋論證其工作機(jī)制的內(nèi)在規(guī)律和運(yùn)作邏輯，分析引發(fā)問題的深層次原因，探討其癥結(jié)所在，從而確立構(gòu)建基層黨的組織工作的基本框架體系和方法理念；再次，可以確立當(dāng)前基層黨的組織工作的目標(biāo)和形式，以新手段、新技術(shù)搭建基層黨建工作新平臺，進(jìn)而創(chuàng)新黨建陣地建設(shè)的模式和路徑；最后，還要及時地展開實踐維度上的具體操作運(yùn)用，進(jìn)一步提煉黨的組織建設(shè)工作的內(nèi)涵和外延，檢驗、修正和改進(jìn)實際實施的路徑方式。

（三）完善基層黨組織制度體系建設(shè)

首先，應(yīng)該積極構(gòu)建科學(xué)合理、務(wù)實有效的應(yīng)對信息化的組織制度體系和黨內(nèi)紀(jì)律體系。在具體工作中，更加詳盡地規(guī)劃出各項制度，包括選拔、評議、培訓(xùn)、宣傳等具體詳盡的規(guī)章制度。這些工作環(huán)節(jié)互相關(guān)聯(lián)和銜接，共同提升其規(guī)范性，可以使各環(huán)節(jié)之間更加順暢，而基層黨組織的具體工作在制度上也勢必會更加穩(wěn)定，更加連續(xù)。

其次，應(yīng)該建立健全聯(lián)系基層黨組織和基層黨支部的交流溝通制度。及時搭建、了解和掌握基層黨建活動新情況、新問題的信息化網(wǎng)絡(luò)工作平臺，定期召開黨員、黨務(wù)工作者、團(tuán)員、領(lǐng)導(dǎo)等人群的座談會、懇談會，公開領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信箱，通過網(wǎng)絡(luò)傾聽廣大黨員對于黨建工作的意見、建議和呼聲，促進(jìn)基層黨建活動扎實深入實際。

最后，還要完善基層黨組織在日常工作中的信息化平臺。信息化發(fā)展也不能各地區(qū)各部門“一刀切”，應(yīng)符合該部門的特點(diǎn)和原來信息化的程度，要制定各項具體操作的實施細(xì)則。在具體工作中時常強(qiáng)調(diào)各項制度的透明性、精準(zhǔn)性、規(guī)則性。不能朝令夕改，也不能因噎廢食。

（四）創(chuàng)新基層黨組織工作的方式方法

在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的信息時代，樹立新理念、抓住新的發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)新工作方法是基層黨組織工作的必然之選。

首先，要把基層黨組織工作全面納入信息化發(fā)展體系。要改變基層黨組織具體工作中的固化思維和傳統(tǒng)的刻板習(xí)慣，研制開發(fā)信息化系統(tǒng)，促使基層黨組織建設(shè)的組織體制、人員培訓(xùn)和管理監(jiān)督都能納入信息化運(yùn)作，適應(yīng)計算機(jī)管理，按照系統(tǒng)適應(yīng)開放和效益原則，完成基層黨組織所開展的各項活動在一定范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺的實際交流和共享。

其次，積極做好資金投入、技術(shù)支持、場地供給的保障工作。在網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)工作辦公計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、多媒體設(shè)備、電教設(shè)備、通信設(shè)備等硬件設(shè)，以及管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)上黨團(tuán)工作、黨建理論研討陣地、特色數(shù)據(jù)庫等一系列軟件開發(fā)上，給予充足的資金投入和技術(shù)支持，以及活動場地、黨建物資等必需物質(zhì)基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。