“互聯(lián)網(wǎng)+”下的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證問(wèn)題及解決方案

俞子森

（福建省龍巖市閩西公證處，福建 龍巖 364000）

證據(jù)是案件審判必不可少的依據(jù)，證據(jù)的重要性不言而喻。民事訴訟中存有證據(jù)保全機(jī)制，但部分案件因特殊原因無(wú)法進(jìn)入司法程序，無(wú)法啟動(dòng)司法保全，并且由于一些客觀因素很可能是造成證據(jù)丟失的重要原因。所以，部分當(dāng)事人選擇訴訟之外的證據(jù)保全。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證屬于公證機(jī)關(guān)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)，針對(duì)和申請(qǐng)人權(quán)益相關(guān)的證據(jù)材料進(jìn)行驗(yàn)證提取，確保此證據(jù)的真實(shí)性和其證明力。保全證據(jù)公證屬于一項(xiàng)非訴訟證據(jù)保全，決定著其勢(shì)必?fù)碛袊?yán)格的要求，CIA可以對(duì)日后的嚴(yán)格司法證據(jù)審查進(jìn)行應(yīng)對(duì)。保全證據(jù)公證的目的就是為了日后訴訟的進(jìn)程，直接決定著公證的證據(jù)勢(shì)必要和安全互相關(guān)聯(lián)。但由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)涉及面非常廣泛、信息很容易被篡改等因素，導(dǎo)致公證工作困難重重。

一、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特征

部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)就屬于電子證據(jù)，就是利用電子設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)儲(chǔ)存、傳遞、處理所有信息的證據(jù)。只要是與互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)或是利用電子形式存在的數(shù)據(jù)證據(jù)，均被稱為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)或是電子證據(jù)，這是非常廣泛的定義。還有人強(qiáng)調(diào)，也不可以完全將網(wǎng)絡(luò)證據(jù)視為電子證據(jù)。一些網(wǎng)絡(luò)證據(jù)雖說(shuō)隸屬于電子證據(jù)，可并不具有網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，缺乏互聯(lián)網(wǎng)媒介，因此，不可以稱其為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)。［1］對(duì)于當(dāng)前情況而言，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的定義，學(xué)者們對(duì)此的看法不盡相同。本文作者更為傾向后者，就是沒(méi)有進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)碾娮诱?wù)不可以統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)。

2018年3月，最高人民法院、公安部、最高人民檢察院在《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用與法律若干問(wèn)題的意見》中羅列了電子證據(jù)的類型，其中包括網(wǎng)站、電子賬單、電子合同、上網(wǎng)記錄、郵件等都屬于性質(zhì)領(lǐng)域方面的電子證據(jù)類型?，F(xiàn)如今，出現(xiàn)了很多網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案，其中主要涉及了網(wǎng)站內(nèi)容侵犯著作權(quán)、音像文件侵犯了版權(quán)等。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)和傳統(tǒng)證據(jù)差異性很大：傳統(tǒng)證據(jù)所用的載體是紙張，而網(wǎng)絡(luò)證據(jù)所用的就是網(wǎng)絡(luò)中的文字、圖形、聲音、影像；網(wǎng)絡(luò)證據(jù)既可單獨(dú)呈現(xiàn)，還可融合文字、聲音、圖像等進(jìn)行呈現(xiàn)；物證是利用存在證明事實(shí)，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)則是利用內(nèi)容證明事實(shí)。除此之外，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)和調(diào)查記錄、證人證言、鑒定結(jié)果都存有顯著的差異性。

基于此，作者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)可包含互聯(lián)網(wǎng)中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)證據(jù)，在計(jì)算機(jī)中利用數(shù)據(jù)形式進(jìn)行存儲(chǔ)，為證明案件實(shí)情提供數(shù)據(jù)支持。就是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)離不開互聯(lián)網(wǎng)，否則將無(wú)法稱之為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)。由此表明，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)和傳統(tǒng)證據(jù)進(jìn)行對(duì)比，其特性通常表現(xiàn)在下列幾方面：利用數(shù)據(jù)形式進(jìn)行儲(chǔ)存、具有真實(shí)客觀性、具有脆弱性。因此，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)中也有同樣的脆弱性。［2］

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”下的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證存在的不足之處

（一）法律法規(guī)出現(xiàn)分歧

當(dāng)前階段，在網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的具體工作過(guò)程中，法律法規(guī)缺少先進(jìn)性，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全和有關(guān)內(nèi)容方面存有一定的沖突與矛盾。譬如《合同法》《公政法》《民事訴訟法》導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)證據(jù)出現(xiàn)分歧?！逗贤ā返谑粭l中對(duì)于合同的書面形式進(jìn)行了定義，其中不但包括合同書和信件，而且還涵蓋不同數(shù)據(jù)類型的電文，例如：電報(bào)、傳真、電傳、電子郵件等都屬于此項(xiàng)數(shù)據(jù)類型的電文。因此，法律法規(guī)中規(guī)定了電子數(shù)據(jù)或者電子郵件均屬于合法的證據(jù)。但是，《民事訴訟法》的第六十八條中還明文規(guī)定，即訴訟或者行政案件中各種書證應(yīng)該提供原件作為證據(jù)。《民事訴訟法》中的此條規(guī)定和《合同法》的第十一條規(guī)定存有分歧，致使網(wǎng)絡(luò)糾紛事件中證據(jù)的提供非常困難。很多網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件想要提交原件基本是空想。不僅如此，法規(guī)中涉及的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證內(nèi)容十分簡(jiǎn)單，不符合日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)糾紛案件。［3］

（二）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證缺少時(shí)效性

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)具有便捷傳輸與易于修改的特點(diǎn)，因此，在規(guī)定的實(shí)踐中保存證據(jù)是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)時(shí)效性的重要標(biāo)準(zhǔn)，否則很可能導(dǎo)致證據(jù)流失，所以，為了讓當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證保全程序?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、科技化、高效化趨勢(shì)發(fā)展，就要確保網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的及時(shí)性與高效性。除此之外，舉證時(shí)限也需要網(wǎng)絡(luò)證據(jù)具備實(shí)效性，相關(guān)法律與司法解釋現(xiàn)已對(duì)舉證時(shí)限進(jìn)行了確定。舉證時(shí)限通常是指在進(jìn)行訴訟時(shí)，具備舉證責(zé)任的有關(guān)當(dāng)事人需要在法院指定與法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，提出舉證的有關(guān)證據(jù)，不然，就應(yīng)該由自身承擔(dān)證據(jù)失效或是滅失的后果。

（三）網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證尚缺少公信力

公證證據(jù)的不足不僅是公證證據(jù)形式的不足，還是公證證據(jù)實(shí)質(zhì)的不足。形式的不足很容易造成網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證證明文件缺少法律效力，無(wú)法獲得社會(huì)大眾的高度重視。而公證證據(jù)的實(shí)質(zhì)不足一般指的是公證證據(jù)本身的真實(shí)性，在此背景下，其和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息具備的已更改性及隱蔽性具備緊密的關(guān)聯(lián)，一旦法律機(jī)構(gòu)的公證人員自身的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平存在不足，將不能真實(shí)客觀的保證虛擬化網(wǎng)絡(luò)證據(jù)。譬如：在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的具體服務(wù)中，部分人員利用電腦硬盤中保存的網(wǎng)頁(yè)給公證人員看，而這項(xiàng)電子數(shù)據(jù)信息并不是網(wǎng)絡(luò)信息，就會(huì)導(dǎo)致公證人員受到欺騙，無(wú)法保證網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的真實(shí)有效等，這種行為會(huì)使網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的瑕疵，直接對(duì)證據(jù)保全公證的公信力造成嚴(yán)重影響。［4］

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”下的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公正保全法制制度的健全性

針對(duì)當(dāng)前階段的公證法律法規(guī)而言，在全面了解當(dāng)前各種法律法規(guī)內(nèi)容的條件下，加強(qiáng)其完善與優(yōu)化，盡可能確保內(nèi)容方面的統(tǒng)一性，防止法律內(nèi)容產(chǎn)生矛盾。不僅如此，在當(dāng)前階段的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)安全公證程序與法律證詞中，內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單，而我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全服務(wù)過(guò)程中涉及內(nèi)容眾多，例如：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備程序的應(yīng)用、數(shù)據(jù)信息或者文件的實(shí)際操作行為、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存管理以及之后的使用等各項(xiàng)問(wèn)題均要確定可操作性的部門涉案財(cái)物管理平臺(tái)，僅為獨(dú)立的涉案財(cái)物保管機(jī)構(gòu)，不參加刑事訴訟活動(dòng)，也不包含在公、檢、法任何一家機(jī)關(guān)范疇中，其獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制能夠成功提高公、檢、法三家之間的互相約束，為司法公信力提供保障。

（二）嚴(yán)格制定并遵循網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證操作細(xì)則

針對(duì)可當(dāng)作證據(jù)進(jìn)行公證的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，并詳細(xì)分析哪些當(dāng)事人提供的證據(jù)不可以當(dāng)作公證內(nèi)容，進(jìn)行排除性說(shuō)明，才能從根本上確保提供的證據(jù)具有真實(shí)性。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的程序進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的內(nèi)容從接收到鑒定應(yīng)該進(jìn)行全程錄音錄像。尤其是關(guān)于鑒定需要的計(jì)算機(jī)等操作程序、操作需要的軟件和版本、鑒定過(guò)程中需要應(yīng)用的服務(wù)器、IP地址等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。創(chuàng)建并廣泛推廣全國(guó)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公證平臺(tái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”中將網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證當(dāng)作建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追究機(jī)制的完善性

公證的公信力是公證存在的前提條件，任何缺少公信力的公證都不能順利生存。責(zé)任的明確落實(shí)就是對(duì)于公證員的鞭策，也是公證員對(duì)于自身參與業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)基本要求的明確落實(shí)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任和豁免之間的密切聯(lián)系。公證員針對(duì)委托方提供的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)給予公證，如果非因公證員的故意、重大過(guò)失導(dǎo)致錯(cuò)誤的公證結(jié)論，那么應(yīng)當(dāng)給予公證員豁免的權(quán)利。針對(duì)故意提供誤導(dǎo)性材料或是錯(cuò)誤材料的當(dāng)事人，應(yīng)該建立行之有效的處罰結(jié)果，若是構(gòu)成犯罪，應(yīng)該積極主動(dòng)為公安機(jī)關(guān)提供線索，交由公安機(jī)關(guān)跟進(jìn)審查。

總而言之，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證屬于現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必然需求。尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，更多的當(dāng)事人利用證據(jù)保全公證取得了證據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)?？删W(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特征決定著其擁有和其他公證業(yè)務(wù)所不同的特征，譬如：具備較強(qiáng)的可篡改性、專業(yè)化水平較高、技術(shù)要求較強(qiáng)、涉及面非常廣泛等。所以，勢(shì)必要科學(xué)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的特點(diǎn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代建立針對(duì)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全工作制度。