企業(yè)黨建工作存在的問題及其對策分析

賀衛(wèi)球

（中國海洋石油南海西部有限公司資產(chǎn)運(yùn)營分公司，湛江 524057）

一、企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）政治引領(lǐng)作用顯著

政治引領(lǐng)作用是企業(yè)黨建工作的核心，全面開展企業(yè)黨建工作能夠推動企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，提高企業(yè)黨建工作人員的政治參與意識，以及對普通職工群眾的引領(lǐng)效果。所以，在當(dāng)前的企業(yè)黨建工作中，應(yīng)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化政治引領(lǐng)作用，在確保企業(yè)與黨中央同心同德的基礎(chǔ)上，使基層黨建組織能夠在政治方向與政策溝通等方面為企業(yè)發(fā)展提供必要的支持。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要充分發(fā)揮企業(yè)黨建的政治引領(lǐng)作用，在堅持形成聯(lián)動關(guān)系的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)全體員工參與到實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中。除此之外，企業(yè)黨建工作的政治引領(lǐng)作用也體現(xiàn)在對員工宣教工作上。在黨建過程中，通過增強(qiáng)法制意識，并全面推進(jìn)社會主義核心價值觀，最終將其轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心動力。

（二）提供強(qiáng)有力的組織統(tǒng)籌功能

組織建設(shè)是我黨的重要力量保證，而黨來自組織。因此，在企業(yè)基層黨建中，應(yīng)通過堅強(qiáng)的黨組織來實(shí)現(xiàn)黨的作用。有學(xué)者研究認(rèn)為，企業(yè)通過嚴(yán)密的黨組織來構(gòu)建企業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢，如通過黨組織的組織統(tǒng)籌功能可以在企業(yè)內(nèi)部營造良好的氛圍，進(jìn)而調(diào)動廣大基層黨員干部與勞動人民的積極性，確保企業(yè)黨組織的建設(shè)有章可循，最終能更好地推動企業(yè)發(fā)展。另外，提升企業(yè)黨建的組織力是企業(yè)發(fā)展的重要保障。因此，通過在企業(yè)黨建中進(jìn)一步完善黨組織的功能，可以促進(jìn)廣大黨員干部深入經(jīng)營生產(chǎn)的第一線，發(fā)揮黨員的模范作用，并充分發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)發(fā)展作用，最終實(shí)現(xiàn)資源的有效統(tǒng)籌，在加快黨建格局完善的同時，探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新路徑。而對于國企而言，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企建設(shè)的根與魂。習(xí)近平總書記指出：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！币虼?，對于企業(yè)而言，通過充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)籌功能，可以強(qiáng)化內(nèi)部治理功能，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

二、企業(yè)黨建工作中存在的問題

現(xiàn)階段，各地區(qū)的企業(yè)黨建建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，但是從整體發(fā)展情況來看，企業(yè)黨建中還存在很多問題，不容忽視。

（一）企業(yè)黨組織的覆蓋率低

建立黨組織是企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ)，但是對于企業(yè)而言，黨建工作一直存在創(chuàng)新缺乏主動性、覆蓋率較低等問題。有學(xué)者也在研究中指出，部分企業(yè)黨組織一直未實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，且企業(yè)之間的發(fā)展不均衡。其原因主要包括以下幾方面。①黨組織的性質(zhì)要求與企業(yè)中的黨員數(shù)量存在差異，如因部分企業(yè)自身黨員數(shù)量不足而出現(xiàn)“組織找黨員”的情況。②黨建制度的剛性要求與黨員干部之間的流動性存在差異。根據(jù)黨章的相關(guān)內(nèi)容可知，企業(yè)的黨員達(dá)到一定的數(shù)量之后才能按照規(guī)定組建黨組織。但是對于企業(yè)而言，由于黨員干部的流動性，企業(yè)的黨員隊伍不穩(wěn)定，這也為企業(yè)組建黨組織帶來了壓力。由此可見，在企業(yè)的黨建工作中，黨員數(shù)量不足等問題一直存在，直接影響了黨組織的覆蓋效率。

（二）黨建創(chuàng)新制度缺乏保障

現(xiàn)階段，黨中央高度重視企業(yè)的黨建工作，制度保障也成為黨建工作順利開展的關(guān)鍵。為了能夠適應(yīng)未來黨建工作的發(fā)展要求，則必須進(jìn)一步深化黨建工作機(jī)制，并確保黨建工作進(jìn)程與企業(yè)發(fā)展保持高度的一致。但是在實(shí)際上，很多企業(yè)在黨建工作中一直存在滯后或者盲區(qū)的情況，黨建工作中的固定工作模式難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展步伐。例如，企業(yè)黨建工作中尚未構(gòu)建有效的激勵機(jī)制等。在相對滯后的條件下，企業(yè)的黨建工作難以創(chuàng)新，很多黨建措施只能盲目地照搬政府機(jī)關(guān)的黨建工作機(jī)制。由于企業(yè)黨建工作的組織空間不足，這一問題會直接影響黨組織功能的發(fā)揮，因此黨建創(chuàng)新制度缺乏保障成為不容忽視的問題。

（三）企業(yè)黨建的創(chuàng)新動力不足

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國企業(yè)得到了快速發(fā)展。在這個過程中，思想政治工作成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生命線，思想建設(shè)能夠?yàn)閺V大企業(yè)提供更多的支持。但是在實(shí)際上，很多企業(yè)并未認(rèn)識到黨建建設(shè)的重要性，黨建的創(chuàng)新能力不足，這一現(xiàn)象可能與以下因素有關(guān)：①黨建創(chuàng)新具有復(fù)雜性，企業(yè)在黨建工作中難以投入充足的人力與物力資源；②黨建隊伍的綜合素質(zhì)較低，未能形成規(guī)范的制度，再加上部分黨員干部忽視了自身學(xué)習(xí)，也會影響黨建工作的效果。

三、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的對策分析

（一）打造自上而下的黨建創(chuàng)新模式

針對當(dāng)前企業(yè)黨建工作存在的覆蓋率低的問題，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的受眾與影響范圍，堅持開展“自上而下”的黨建模式，在牢牢遵守黨中央統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，為企業(yè)黨建注入新的活力。其中的重點(diǎn)措施如下。①需要全面落實(shí)國企黨建工作責(zé)任機(jī)制，堅持合理運(yùn)用考核評價這一關(guān)鍵指標(biāo)，不僅要報經(jīng)濟(jì)賬，而且要報黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，針對考評結(jié)果對相關(guān)人員實(shí)施任免、獎懲及薪酬管理等。通過貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對工作中出現(xiàn)失誤的人員進(jìn)行懲處。②在黨建工作中要進(jìn)一步聚焦主體，充分發(fā)揮廣大基層黨員干部的作用，鼓勵基層黨員干部為黨建工作提出更多切實(shí)可行的意見。③完善黨組織與企業(yè)職能部門之間的協(xié)作，提供更多方便溝通交流的渠道，在此基礎(chǔ)上通過開展群團(tuán)組織協(xié)作來進(jìn)一步完善黨群關(guān)系，積極宣傳黨的方針政策，定期轉(zhuǎn)達(dá)各種黨的會議精神，堅持用中國特色社會主義核心價值觀來營造黨組織與職能部門之間溝通的橋梁，提升企業(yè)全體員工的思想道德水平。

（二）為黨建創(chuàng)新制度提供必要保障

在黨建創(chuàng)新制度的保障上，要求相關(guān)人員能夠以企業(yè)為依托，堅持構(gòu)建科學(xué)、靈活的黨建工作體系，這樣才能為黨建工作的開展提供必要動力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在未來工作中可重點(diǎn)開展以下工作。①明確黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。在黨建制度保證中需進(jìn)一步落實(shí)黨中央對黨組織的“六好”要求，在黨建制度創(chuàng)新中要求企業(yè)黨組織能根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況完善對應(yīng)的政策，確保黨建工作順利開展。而在實(shí)施階段，在建設(shè)相關(guān)制度時可以重點(diǎn)考慮優(yōu)秀黨員干部“兩優(yōu)一先”的宣傳、黨群活動場地建設(shè)、黨建工作的指導(dǎo)方案等，為黨建創(chuàng)新提供全方面的支持。②應(yīng)將黨建工作納入企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)中，堅持從企業(yè)整體布局的基礎(chǔ)上確定黨建的第一責(zé)任人，根據(jù)黨建工作的開展情況對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施考核，明確黨建工作的各項(xiàng)職責(zé)情況。這種制度建設(shè)方法可以實(shí)現(xiàn)各部門與人員之間的聯(lián)動，保證黨建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。③進(jìn)一步落實(shí)基層黨委工作例會及黨委成員工作輪值、黨組織星級管理等工作制度。同時，為了能夠進(jìn)一步提升工作水平，在黨組織活動中可以通過開展組織生活會及“三會一課”等工作模式，在黨建創(chuàng)新制度中形成明確的制度規(guī)范，最大限度地確保黨建工作順利開展。④堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重要的政治原則，必須深入貫徹和執(zhí)行。因此，應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，而這一制度的特色，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有的管理框架下，實(shí)現(xiàn)黨組織的制度化、具體化及規(guī)范化建設(shè)。

（三）堅持“整體智治”，為企業(yè)黨建提供更多的創(chuàng)新動力

整體智治模式最早被應(yīng)用在公共治理中，通過開展大數(shù)據(jù)資源的整合，能夠打造企業(yè)黨建的新模式。遵照整體智治的要求，在企業(yè)黨建工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)治理主體之間的協(xié)調(diào)性，這種協(xié)調(diào)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，也包含政府部門、社會組織、黨政部門之間的協(xié)調(diào)，以確保能夠提供更多的創(chuàng)新動力。也有學(xué)者認(rèn)為，在整體智治的模式下，基層黨建工作應(yīng)廣泛運(yùn)用新媒體、數(shù)字技術(shù)等來探索黨建工作的新路徑，凸顯智慧黨建的優(yōu)勢。例如：在黨建過程中，應(yīng)做好媒介的創(chuàng)新支持，黨建工作可以合理利用遠(yuǎn)程視頻會議等方法組織企業(yè)黨員進(jìn)行深入討論與學(xué)習(xí)；在宣傳先進(jìn)思想工作中，可以進(jìn)一步發(fā)揮新媒體技術(shù)的功能，利用新媒體平臺開展黨建。同時，應(yīng)充分聽取社會組織、政府部門等部門的建議，如深入探討企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和不足，以及如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、如何提高黨員干部的行動力、如何有效貫徹黨章等，不斷夯實(shí)企業(yè)黨建創(chuàng)新的基礎(chǔ)，保證工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（四）確定黨組織活動的著力點(diǎn)

黨組織活動對于企業(yè)黨建有重要意義，所以為確保黨組織活動的有效性，相關(guān)人員需要確定黨組織活動的著力點(diǎn)，包括：①將黨性原則與先進(jìn)企業(yè)家的精神結(jié)合在一起，積極弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)家的愛國主義思想、艱苦奮斗思想等，將黨性原則部署到宏觀布局上，做到有擔(dān)當(dāng)、謀大事，完善黨組織活動的基礎(chǔ)；②將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與黨建工作深度融合結(jié)合在一起，主動利用企業(yè)文化來進(jìn)一步完善黨建的工作步驟，如將“鐵人”王進(jìn)喜、“海上鐵人”郝振山等作為企業(yè)文化的模范，并通過學(xué)習(xí)上述先進(jìn)人物的光輝事跡來完善黨建的工作路徑，這對于提高黨建工作的實(shí)施效果及覆蓋率具有重要意義。

結(jié) 語

黨建工作水平與企業(yè)發(fā)展之間存在相關(guān)性，針對當(dāng)前企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況，相關(guān)人員必須能夠主動轉(zhuǎn)變思路，積極推進(jìn)黨建工作的開展，在創(chuàng)新工作方案的基礎(chǔ)上，打造“主動型”的黨建工作方案，并借助整體智治的工作要求，將其作為黨建未來的新選擇。