賀衛(wèi)球
(中國海洋石油南海西部有限公司資產(chǎn)運(yùn)營分公司,湛江 524057)
政治引領(lǐng)作用是企業(yè)黨建工作的核心,全面開展企業(yè)黨建工作能夠推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,提高企業(yè)黨建工作人員的政治參與意識(shí),以及對(duì)普通職工群眾的引領(lǐng)效果。所以,在當(dāng)前的企業(yè)黨建工作中,應(yīng)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步深化政治引領(lǐng)作用,在確保企業(yè)與黨中央同心同德的基礎(chǔ)上,使基層黨建組織能夠在政治方向與政策溝通等方面為企業(yè)發(fā)展提供必要的支持。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要充分發(fā)揮企業(yè)黨建的政治引領(lǐng)作用,在堅(jiān)持形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)全體員工參與到實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的偉大征程中。除此之外,企業(yè)黨建工作的政治引領(lǐng)作用也體現(xiàn)在對(duì)員工宣教工作上。在黨建過程中,通過增強(qiáng)法制意識(shí),并全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,最終將其轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。
組織建設(shè)是我黨的重要力量保證,而黨來自組織。因此,在企業(yè)基層黨建中,應(yīng)通過堅(jiān)強(qiáng)的黨組織來實(shí)現(xiàn)黨的作用。有學(xué)者研究認(rèn)為,企業(yè)通過嚴(yán)密的黨組織來構(gòu)建企業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì),如通過黨組織的組織統(tǒng)籌功能可以在企業(yè)內(nèi)部營造良好的氛圍,進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部與勞動(dòng)人民的積極性,確保企業(yè)黨組織的建設(shè)有章可循,最終能更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另外,提升企業(yè)黨建的組織力是企業(yè)發(fā)展的重要保障。因此,通過在企業(yè)黨建中進(jìn)一步完善黨組織的功能,可以促進(jìn)廣大黨員干部深入經(jīng)營生產(chǎn)的第一線,發(fā)揮黨員的模范作用,并充分發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)發(fā)展作用,最終實(shí)現(xiàn)資源的有效統(tǒng)籌,在加快黨建格局完善的同時(shí),探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新路徑。而對(duì)于國企而言,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企建設(shè)的根與魂。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。”因此,對(duì)于企業(yè)而言,通過充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)籌功能,可以強(qiáng)化內(nèi)部治理功能,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
現(xiàn)階段,各地區(qū)的企業(yè)黨建建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是從整體發(fā)展情況來看,企業(yè)黨建中還存在很多問題,不容忽視。
建立黨組織是企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ),但是對(duì)于企業(yè)而言,黨建工作一直存在創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性、覆蓋率較低等問題。有學(xué)者也在研究中指出,部分企業(yè)黨組織一直未實(shí)現(xiàn)有效覆蓋,且企業(yè)之間的發(fā)展不均衡。其原因主要包括以下幾方面。①黨組織的性質(zhì)要求與企業(yè)中的黨員數(shù)量存在差異,如因部分企業(yè)自身黨員數(shù)量不足而出現(xiàn)“組織找黨員”的情況。②黨建制度的剛性要求與黨員干部之間的流動(dòng)性存在差異。根據(jù)黨章的相關(guān)內(nèi)容可知,企業(yè)的黨員達(dá)到一定的數(shù)量之后才能按照規(guī)定組建黨組織。但是對(duì)于企業(yè)而言,由于黨員干部的流動(dòng)性,企業(yè)的黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定,這也為企業(yè)組建黨組織帶來了壓力。由此可見,在企業(yè)的黨建工作中,黨員數(shù)量不足等問題一直存在,直接影響了黨組織的覆蓋效率。
現(xiàn)階段,黨中央高度重視企業(yè)的黨建工作,制度保障也成為黨建工作順利開展的關(guān)鍵。為了能夠適應(yīng)未來黨建工作的發(fā)展要求,則必須進(jìn)一步深化黨建工作機(jī)制,并確保黨建工作進(jìn)程與企業(yè)發(fā)展保持高度的一致。但是在實(shí)際上,很多企業(yè)在黨建工作中一直存在滯后或者盲區(qū)的情況,黨建工作中的固定工作模式難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展步伐。例如,企業(yè)黨建工作中尚未構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制等。在相對(duì)滯后的條件下,企業(yè)的黨建工作難以創(chuàng)新,很多黨建措施只能盲目地照搬政府機(jī)關(guān)的黨建工作機(jī)制。由于企業(yè)黨建工作的組織空間不足,這一問題會(huì)直接影響黨組織功能的發(fā)揮,因此黨建創(chuàng)新制度缺乏保障成為不容忽視的問題。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國企業(yè)得到了快速發(fā)展。在這個(gè)過程中,思想政治工作成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生命線,思想建設(shè)能夠?yàn)閺V大企業(yè)提供更多的支持。但是在實(shí)際上,很多企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到黨建建設(shè)的重要性,黨建的創(chuàng)新能力不足,這一現(xiàn)象可能與以下因素有關(guān):①黨建創(chuàng)新具有復(fù)雜性,企業(yè)在黨建工作中難以投入充足的人力與物力資源;②黨建隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較低,未能形成規(guī)范的制度,再加上部分黨員干部忽視了自身學(xué)習(xí),也會(huì)影響黨建工作的效果。
針對(duì)當(dāng)前企業(yè)黨建工作存在的覆蓋率低的問題,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的受眾與影響范圍,堅(jiān)持開展“自上而下”的黨建模式,在牢牢遵守黨中央統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上,為企業(yè)黨建注入新的活力。其中的重點(diǎn)措施如下。①需要全面落實(shí)國企黨建工作責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)這一關(guān)鍵指標(biāo),不僅要報(bào)經(jīng)濟(jì)賬,而且要報(bào)黨建賬,把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營業(yè)績(jī)考核銜接起來,針對(duì)考評(píng)結(jié)果對(duì)相關(guān)人員實(shí)施任免、獎(jiǎng)懲及薪酬管理等。通過貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對(duì)工作中出現(xiàn)失誤的人員進(jìn)行懲處。②在黨建工作中要進(jìn)一步聚焦主體,充分發(fā)揮廣大基層黨員干部的作用,鼓勵(lì)基層黨員干部為黨建工作提出更多切實(shí)可行的意見。③完善黨組織與企業(yè)職能部門之間的協(xié)作,提供更多方便溝通交流的渠道,在此基礎(chǔ)上通過開展群團(tuán)組織協(xié)作來進(jìn)一步完善黨群關(guān)系,積極宣傳黨的方針政策,定期轉(zhuǎn)達(dá)各種黨的會(huì)議精神,堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀來營造黨組織與職能部門之間溝通的橋梁,提升企業(yè)全體員工的思想道德水平。
在黨建創(chuàng)新制度的保障上,要求相關(guān)人員能夠以企業(yè)為依托,堅(jiān)持構(gòu)建科學(xué)、靈活的黨建工作體系,這樣才能為黨建工作的開展提供必要?jiǎng)恿?。為?shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在未來工作中可重點(diǎn)開展以下工作。①明確黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。在黨建制度保證中需進(jìn)一步落實(shí)黨中央對(duì)黨組織的“六好”要求,在黨建制度創(chuàng)新中要求企業(yè)黨組織能根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況完善對(duì)應(yīng)的政策,確保黨建工作順利開展。而在實(shí)施階段,在建設(shè)相關(guān)制度時(shí)可以重點(diǎn)考慮優(yōu)秀黨員干部“兩優(yōu)一先”的宣傳、黨群活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、黨建工作的指導(dǎo)方案等,為黨建創(chuàng)新提供全方面的支持。②應(yīng)將黨建工作納入企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)中,堅(jiān)持從企業(yè)整體布局的基礎(chǔ)上確定黨建的第一責(zé)任人,根據(jù)黨建工作的開展情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施考核,明確黨建工作的各項(xiàng)職責(zé)情況。這種制度建設(shè)方法可以實(shí)現(xiàn)各部門與人員之間的聯(lián)動(dòng),保證黨建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。③進(jìn)一步落實(shí)基層黨委工作例會(huì)及黨委成員工作輪值、黨組織星級(jí)管理等工作制度。同時(shí),為了能夠進(jìn)一步提升工作水平,在黨組織活動(dòng)中可以通過開展組織生活會(huì)及“三會(huì)一課”等工作模式,在黨建創(chuàng)新制度中形成明確的制度規(guī)范,最大限度地確保黨建工作順利開展。④堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重要的政治原則,必須深入貫徹和執(zhí)行。因此,應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,而這一制度的特色,就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在現(xiàn)有的管理框架下,實(shí)現(xiàn)黨組織的制度化、具體化及規(guī)范化建設(shè)。
整體智治模式最早被應(yīng)用在公共治理中,通過開展大數(shù)據(jù)資源的整合,能夠打造企業(yè)黨建的新模式。遵照整體智治的要求,在企業(yè)黨建工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)治理主體之間的協(xié)調(diào)性,這種協(xié)調(diào)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),也包含政府部門、社會(huì)組織、黨政部門之間的協(xié)調(diào),以確保能夠提供更多的創(chuàng)新動(dòng)力。也有學(xué)者認(rèn)為,在整體智治的模式下,基層黨建工作應(yīng)廣泛運(yùn)用新媒體、數(shù)字技術(shù)等來探索黨建工作的新路徑,凸顯智慧黨建的優(yōu)勢(shì)。例如:在黨建過程中,應(yīng)做好媒介的創(chuàng)新支持,黨建工作可以合理利用遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等方法組織企業(yè)黨員進(jìn)行深入討論與學(xué)習(xí);在宣傳先進(jìn)思想工作中,可以進(jìn)一步發(fā)揮新媒體技術(shù)的功能,利用新媒體平臺(tái)開展黨建。同時(shí),應(yīng)充分聽取社會(huì)組織、政府部門等部門的建議,如深入探討企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和不足,以及如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、如何提高黨員干部的行動(dòng)力、如何有效貫徹黨章等,不斷夯實(shí)企業(yè)黨建創(chuàng)新的基礎(chǔ),保證工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
黨組織活動(dòng)對(duì)于企業(yè)黨建有重要意義,所以為確保黨組織活動(dòng)的有效性,相關(guān)人員需要確定黨組織活動(dòng)的著力點(diǎn),包括:①將黨性原則與先進(jìn)企業(yè)家的精神結(jié)合在一起,積極弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)家的愛國主義思想、艱苦奮斗思想等,將黨性原則部署到宏觀布局上,做到有擔(dān)當(dāng)、謀大事,完善黨組織活動(dòng)的基礎(chǔ);②將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與黨建工作深度融合結(jié)合在一起,主動(dòng)利用企業(yè)文化來進(jìn)一步完善黨建的工作步驟,如將“鐵人”王進(jìn)喜、“海上鐵人”郝振山等作為企業(yè)文化的模范,并通過學(xué)習(xí)上述先進(jìn)人物的光輝事跡來完善黨建的工作路徑,這對(duì)于提高黨建工作的實(shí)施效果及覆蓋率具有重要意義。
黨建工作水平與企業(yè)發(fā)展之間存在相關(guān)性,針對(duì)當(dāng)前企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況,相關(guān)人員必須能夠主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路,積極推進(jìn)黨建工作的開展,在創(chuàng)新工作方案的基礎(chǔ)上,打造“主動(dòng)型”的黨建工作方案,并借助整體智治的工作要求,將其作為黨建未來的新選擇。