企業(yè)黨建工作存在的問題及其對(duì)策分析

賀衛(wèi)球

（中國海洋石油南海西部有限公司資產(chǎn)運(yùn)營分公司，湛江 524057）

一、企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）政治引領(lǐng)作用顯著

政治引領(lǐng)作用是企業(yè)黨建工作的核心，全面開展企業(yè)黨建工作能夠推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，提高企業(yè)黨建工作人員的政治參與意識(shí)，以及對(duì)普通職工群眾的引領(lǐng)效果。所以，在當(dāng)前的企業(yè)黨建工作中，應(yīng)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化政治引領(lǐng)作用，在確保企業(yè)與黨中央同心同德的基礎(chǔ)上，使基層黨建組織能夠在政治方向與政策溝通等方面為企業(yè)發(fā)展提供必要的支持。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要充分發(fā)揮企業(yè)黨建的政治引領(lǐng)作用，在堅(jiān)持形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)全體員工參與到實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的偉大征程中。除此之外，企業(yè)黨建工作的政治引領(lǐng)作用也體現(xiàn)在對(duì)員工宣教工作上。在黨建過程中，通過增強(qiáng)法制意識(shí)，并全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，最終將其轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。

（二）提供強(qiáng)有力的組織統(tǒng)籌功能

組織建設(shè)是我黨的重要力量保證，而黨來自組織。因此，在企業(yè)基層黨建中，應(yīng)通過堅(jiān)強(qiáng)的黨組織來實(shí)現(xiàn)黨的作用。有學(xué)者研究認(rèn)為，企業(yè)通過嚴(yán)密的黨組織來構(gòu)建企業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)，如通過黨組織的組織統(tǒng)籌功能可以在企業(yè)內(nèi)部營造良好的氛圍，進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部與勞動(dòng)人民的積極性，確保企業(yè)黨組織的建設(shè)有章可循，最終能更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另外，提升企業(yè)黨建的組織力是企業(yè)發(fā)展的重要保障。因此，通過在企業(yè)黨建中進(jìn)一步完善黨組織的功能，可以促進(jìn)廣大黨員干部深入經(jīng)營生產(chǎn)的第一線，發(fā)揮黨員的模范作用，并充分發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)發(fā)展作用，最終實(shí)現(xiàn)資源的有效統(tǒng)籌，在加快黨建格局完善的同時(shí)，探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新路徑。而對(duì)于國企而言，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企建設(shè)的根與魂。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”因此，對(duì)于企業(yè)而言，通過充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)籌功能，可以強(qiáng)化內(nèi)部治理功能，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

二、企業(yè)黨建工作中存在的問題

現(xiàn)階段，各地區(qū)的企業(yè)黨建建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是從整體發(fā)展情況來看，企業(yè)黨建中還存在很多問題，不容忽視。

（一）企業(yè)黨組織的覆蓋率低

建立黨組織是企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ)，但是對(duì)于企業(yè)而言，黨建工作一直存在創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性、覆蓋率較低等問題。有學(xué)者也在研究中指出，部分企業(yè)黨組織一直未實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，且企業(yè)之間的發(fā)展不均衡。其原因主要包括以下幾方面。①黨組織的性質(zhì)要求與企業(yè)中的黨員數(shù)量存在差異，如因部分企業(yè)自身黨員數(shù)量不足而出現(xiàn)“組織找黨員”的情況。②黨建制度的剛性要求與黨員干部之間的流動(dòng)性存在差異。根據(jù)黨章的相關(guān)內(nèi)容可知，企業(yè)的黨員達(dá)到一定的數(shù)量之后才能按照規(guī)定組建黨組織。但是對(duì)于企業(yè)而言，由于黨員干部的流動(dòng)性，企業(yè)的黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，這也為企業(yè)組建黨組織帶來了壓力。由此可見，在企業(yè)的黨建工作中，黨員數(shù)量不足等問題一直存在，直接影響了黨組織的覆蓋效率。

（二）黨建創(chuàng)新制度缺乏保障

現(xiàn)階段，黨中央高度重視企業(yè)的黨建工作，制度保障也成為黨建工作順利開展的關(guān)鍵。為了能夠適應(yīng)未來黨建工作的發(fā)展要求，則必須進(jìn)一步深化黨建工作機(jī)制，并確保黨建工作進(jìn)程與企業(yè)發(fā)展保持高度的一致。但是在實(shí)際上，很多企業(yè)在黨建工作中一直存在滯后或者盲區(qū)的情況，黨建工作中的固定工作模式難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展步伐。例如，企業(yè)黨建工作中尚未構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制等。在相對(duì)滯后的條件下，企業(yè)的黨建工作難以創(chuàng)新，很多黨建措施只能盲目地照搬政府機(jī)關(guān)的黨建工作機(jī)制。由于企業(yè)黨建工作的組織空間不足，這一問題會(huì)直接影響黨組織功能的發(fā)揮，因此黨建創(chuàng)新制度缺乏保障成為不容忽視的問題。

（三）企業(yè)黨建的創(chuàng)新動(dòng)力不足

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國企業(yè)得到了快速發(fā)展。在這個(gè)過程中，思想政治工作成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生命線，思想建設(shè)能夠?yàn)閺V大企業(yè)提供更多的支持。但是在實(shí)際上，很多企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到黨建建設(shè)的重要性，黨建的創(chuàng)新能力不足，這一現(xiàn)象可能與以下因素有關(guān)：①黨建創(chuàng)新具有復(fù)雜性，企業(yè)在黨建工作中難以投入充足的人力與物力資源；②黨建隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較低，未能形成規(guī)范的制度，再加上部分黨員干部忽視了自身學(xué)習(xí)，也會(huì)影響黨建工作的效果。

三、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策分析

（一）打造自上而下的黨建創(chuàng)新模式

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)黨建工作存在的覆蓋率低的問題，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的受眾與影響范圍，堅(jiān)持開展“自上而下”的黨建模式，在牢牢遵守黨中央統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，為企業(yè)黨建注入新的活力。其中的重點(diǎn)措施如下。①需要全面落實(shí)國企黨建工作責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)這一關(guān)鍵指標(biāo)，不僅要報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，而且要報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營業(yè)績(jī)考核銜接起來，針對(duì)考評(píng)結(jié)果對(duì)相關(guān)人員實(shí)施任免、獎(jiǎng)懲及薪酬管理等。通過貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對(duì)工作中出現(xiàn)失誤的人員進(jìn)行懲處。②在黨建工作中要進(jìn)一步聚焦主體，充分發(fā)揮廣大基層黨員干部的作用，鼓勵(lì)基層黨員干部為黨建工作提出更多切實(shí)可行的意見。③完善黨組織與企業(yè)職能部門之間的協(xié)作，提供更多方便溝通交流的渠道，在此基礎(chǔ)上通過開展群團(tuán)組織協(xié)作來進(jìn)一步完善黨群關(guān)系，積極宣傳黨的方針政策，定期轉(zhuǎn)達(dá)各種黨的會(huì)議精神，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀來營造黨組織與職能部門之間溝通的橋梁，提升企業(yè)全體員工的思想道德水平。

（二）為黨建創(chuàng)新制度提供必要保障

在黨建創(chuàng)新制度的保障上，要求相關(guān)人員能夠以企業(yè)為依托，堅(jiān)持構(gòu)建科學(xué)、靈活的黨建工作體系，這樣才能為黨建工作的開展提供必要?jiǎng)恿?。為?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在未來工作中可重點(diǎn)開展以下工作。①明確黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。在黨建制度保證中需進(jìn)一步落實(shí)黨中央對(duì)黨組織的“六好”要求，在黨建制度創(chuàng)新中要求企業(yè)黨組織能根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況完善對(duì)應(yīng)的政策，確保黨建工作順利開展。而在實(shí)施階段，在建設(shè)相關(guān)制度時(shí)可以重點(diǎn)考慮優(yōu)秀黨員干部“兩優(yōu)一先”的宣傳、黨群活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、黨建工作的指導(dǎo)方案等，為黨建創(chuàng)新提供全方面的支持。②應(yīng)將黨建工作納入企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)中，堅(jiān)持從企業(yè)整體布局的基礎(chǔ)上確定黨建的第一責(zé)任人，根據(jù)黨建工作的開展情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施考核，明確黨建工作的各項(xiàng)職責(zé)情況。這種制度建設(shè)方法可以實(shí)現(xiàn)各部門與人員之間的聯(lián)動(dòng)，保證黨建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。③進(jìn)一步落實(shí)基層黨委工作例會(huì)及黨委成員工作輪值、黨組織星級(jí)管理等工作制度。同時(shí)，為了能夠進(jìn)一步提升工作水平，在黨組織活動(dòng)中可以通過開展組織生活會(huì)及“三會(huì)一課”等工作模式，在黨建創(chuàng)新制度中形成明確的制度規(guī)范，最大限度地確保黨建工作順利開展。④堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重要的政治原則，必須深入貫徹和執(zhí)行。因此，應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，而這一制度的特色，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有的管理框架下，實(shí)現(xiàn)黨組織的制度化、具體化及規(guī)范化建設(shè)。

（三）堅(jiān)持“整體智治”，為企業(yè)黨建提供更多的創(chuàng)新動(dòng)力

整體智治模式最早被應(yīng)用在公共治理中，通過開展大數(shù)據(jù)資源的整合，能夠打造企業(yè)黨建的新模式。遵照整體智治的要求，在企業(yè)黨建工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)治理主體之間的協(xié)調(diào)性，這種協(xié)調(diào)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，也包含政府部門、社會(huì)組織、黨政部門之間的協(xié)調(diào)，以確保能夠提供更多的創(chuàng)新動(dòng)力。也有學(xué)者認(rèn)為，在整體智治的模式下，基層黨建工作應(yīng)廣泛運(yùn)用新媒體、數(shù)字技術(shù)等來探索黨建工作的新路徑，凸顯智慧黨建的優(yōu)勢(shì)。例如：在黨建過程中，應(yīng)做好媒介的創(chuàng)新支持，黨建工作可以合理利用遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等方法組織企業(yè)黨員進(jìn)行深入討論與學(xué)習(xí)；在宣傳先進(jìn)思想工作中，可以進(jìn)一步發(fā)揮新媒體技術(shù)的功能，利用新媒體平臺(tái)開展黨建。同時(shí)，應(yīng)充分聽取社會(huì)組織、政府部門等部門的建議，如深入探討企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和不足，以及如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、如何提高黨員干部的行動(dòng)力、如何有效貫徹黨章等，不斷夯實(shí)企業(yè)黨建創(chuàng)新的基礎(chǔ)，保證工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（四）確定黨組織活動(dòng)的著力點(diǎn)

黨組織活動(dòng)對(duì)于企業(yè)黨建有重要意義，所以為確保黨組織活動(dòng)的有效性，相關(guān)人員需要確定黨組織活動(dòng)的著力點(diǎn)，包括：①將黨性原則與先進(jìn)企業(yè)家的精神結(jié)合在一起，積極弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)家的愛國主義思想、艱苦奮斗思想等，將黨性原則部署到宏觀布局上，做到有擔(dān)當(dāng)、謀大事，完善黨組織活動(dòng)的基礎(chǔ)；②將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與黨建工作深度融合結(jié)合在一起，主動(dòng)利用企業(yè)文化來進(jìn)一步完善黨建的工作步驟，如將“鐵人”王進(jìn)喜、“海上鐵人”郝振山等作為企業(yè)文化的模范，并通過學(xué)習(xí)上述先進(jìn)人物的光輝事跡來完善黨建的工作路徑，這對(duì)于提高黨建工作的實(shí)施效果及覆蓋率具有重要意義。

結(jié) 語

黨建工作水平與企業(yè)發(fā)展之間存在相關(guān)性，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況，相關(guān)人員必須能夠主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，積極推進(jìn)黨建工作的開展，在創(chuàng)新工作方案的基礎(chǔ)上，打造“主動(dòng)型”的黨建工作方案，并借助整體智治的工作要求，將其作為黨建未來的新選擇。