新形勢公證工作存在的困境及發(fā)展策略探究

駱歡娣

（深圳市寶安區(qū)公證處，廣東 深圳 518101）

新形勢下的公證工作發(fā)展遇到了現(xiàn)實(shí)上的困境與發(fā)展路徑上的創(chuàng)新，這就需要從實(shí)際工作現(xiàn)狀進(jìn)行入手分析與探索。公證工作作為政府允許民眾辦理與從事相關(guān)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許證明，對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公眾個(gè)人的發(fā)展有著重要的作用。這就需要在新形勢下公證工作跟得上時(shí)代的步伐，機(jī)構(gòu)本身優(yōu)化管理制度，相關(guān)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，服務(wù)質(zhì)量上的提升等各個(gè)方面的改變，切實(shí)讓公證工作能便民利民為民，將全心全意為人民服務(wù)落實(shí)到具體的工作中，保證民眾對于辦理公證方面的滿意度。本論文主要從兩個(gè)方面進(jìn)行公證工作的論述，分別是公證工作的現(xiàn)實(shí)困境與公證工作的發(fā)展路徑，筆者希望通過對以上兩個(gè)方面的探析可以為公證工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供一定的借鑒和啟示。

一、新形勢下公證工作的現(xiàn)實(shí)困境

（一）經(jīng)營管理發(fā)展滯后，沒有進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)新

公證工作在經(jīng)營管理方面的發(fā)展較為滯后，沒有進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)新。目前我國公證工作面臨的一大現(xiàn)狀就是在管理上的固化與辦理效率的低下[1]。公證工作中，相關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度較為僵硬，讓民眾在辦理的過程中感受到了一定的挫傷性，覺得公證的辦理存在著難度，另外由于公證辦理中相關(guān)證明資料要求多，各類章子需要完善，這就加劇了公證辦理的難度，也讓很多民眾在公證的辦理中費(fèi)時(shí)費(fèi)力。另外公證辦理的審核周期長，這就拉長了民眾相關(guān)工作的推進(jìn)與落實(shí)的進(jìn)度。以上種種問題的存在，都顯示出了公證工作在經(jīng)營管理上的滯后，這就需要公證工作要從經(jīng)營管理上進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，真正讓公證工作能夠切實(shí)為民服務(wù)，而不是流于形式。

（二）信息技術(shù)應(yīng)用不足，運(yùn)用不高

現(xiàn)階段，各類信息技術(shù)充斥在社會(huì)的各個(gè)角落、各個(gè)方面，信息技術(shù)已經(jīng)成為成為民眾生活離不開的媒介。目前公證工作中明顯存在著新技術(shù)手段的利用上的滯后、相關(guān)媒體技術(shù)手段應(yīng)用上的不足的現(xiàn)象。這就要求公證工作要引進(jìn)新媒體信息技術(shù)上的運(yùn)用，讓便民、利民、為民的理念切實(shí)落到民眾的真實(shí)需求之上[2]。公證工作應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)新媒體技術(shù)與手段，讓各類技術(shù)能夠運(yùn)用在公證工作中。同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)公證工作在互聯(lián)網(wǎng)方面的推進(jìn)，建立專門的公證網(wǎng)站，讓民眾能夠通過網(wǎng)頁進(jìn)行信息上的共享和政策上的了解。就是因?yàn)楝F(xiàn)階段在新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上的不足，才讓公證工作的推進(jìn)過程中存在著極大的難度與挑戰(zhàn)，面對著這樣的現(xiàn)狀，有必要進(jìn)行技術(shù)和信息上的引進(jìn)，助力公證工作的發(fā)展與改變。

二、新形勢下公證工作發(fā)展路徑的探析

（一）經(jīng)營管理上進(jìn)行改變與創(chuàng)新

1．統(tǒng)一思想，改變觀念，樹立為人民服務(wù)的理念

當(dāng)前公證工作在服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度方面存在著偏頗，因而有必要進(jìn)行思想上的統(tǒng)一，觀念上的改變，真正做到新時(shí)期政府倡導(dǎo)的微笑服務(wù)、陽光服務(wù)。以前的公證工作只是局限于窗口工作的辦理，這勢必會(huì)造成公證工作在服務(wù)上的裹足不前、發(fā)展滯后。因而公證工作應(yīng)該跳出老守田園的怪圈，牢固樹立面向大眾、面向群眾、面向社會(huì)的思想理念，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠有效地促進(jìn)社會(huì)的和諧有序、經(jīng)濟(jì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也能夠在新的時(shí)期為民眾提供切實(shí)的法律上的服務(wù)[3]。面對著公證人員在工作中存在的懈怠、不耐煩等現(xiàn)象，需要從根源上進(jìn)行處理，讓公證人員在工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)上能夠得到提升，讓公眾能夠享受真正優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．變革服務(wù)形式與方式，提升效率

以前的公證工作的辦理更多的局限于具體地點(diǎn)的窗口辦理，大眾在公證的辦理過程中，要將以前被動(dòng)的服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)，要主動(dòng)靠近群眾、響應(yīng)群眾，從等案辦證向找案辦證的轉(zhuǎn)變，要切實(shí)方便辦證人。公證辦理的過程中，存在著各類資料的審核，因而工作人員應(yīng)該將各類證件需要遞交的資料在辦理的窗口進(jìn)行展示，讓公眾在公證辦理的過程中有一定的參考與標(biāo)準(zhǔn)去準(zhǔn)備相關(guān)的證件資料，從而減少在資料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)上的消耗。建設(shè)專證專辦窗口，配置相關(guān)工作人員，提高辦理效率，減少辦理時(shí)間，從而切實(shí)為民眾服務(wù)，為民眾辦事，讓民心有歸處。變革服務(wù)的形式與方式，目的在于提升效率，讓公眾能夠節(jié)省時(shí)間、精力。

3．加強(qiáng)公證隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展

落實(shí)公證工作的基礎(chǔ)保障與保證就是公證工作人員，因而需要加強(qiáng)公證隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是永葆公證工作生機(jī)與活動(dòng)的重要途徑，因此在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面要做到以下幾個(gè)方面。首先，在公證人員的招聘上，要有一定的要求，同時(shí)也需要進(jìn)行相關(guān)考試，保證公證工作人員擁有基本的職業(yè)素養(yǎng)與基本的知識(shí)水平；其次，公證部門在推進(jìn)工作的過程中，應(yīng)該及時(shí)對公證工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，確保公證人員的技能能夠保證工作的順利推進(jìn)；最后，要在思想上和認(rèn)識(shí)上對公證工作人員進(jìn)行定期的課程培訓(xùn)，落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造一支思想先進(jìn)、政治情懷強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)良好的隊(duì)伍，確保公證工作順利推進(jìn)，也讓公證工作切實(shí)為民服務(wù)。

（二）引用先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)行設(shè)備與信息上的創(chuàng)新

1．利用互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)信息共享與服務(wù)

隨著5G網(wǎng)絡(luò)與寬帶的普及，讓信息化的發(fā)展提升到了一個(gè)新的高度，因而在公證推進(jìn)的過程中，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將辦理公證相關(guān)的信息資料及時(shí)公布在專門網(wǎng)站上，以便大眾能夠及時(shí)便捷進(jìn)行掌握。從而節(jié)省了在咨詢上的投入，也減少了公證人員的工作量，以便推進(jìn)其他業(yè)務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)，另一大優(yōu)勢在于網(wǎng)絡(luò)辦事能夠?yàn)楣姽?jié)省人力、物力和時(shí)間，能夠讓公眾在辦理的過程中抽出身來著手去辦理別的事情。因而在公證的發(fā)展上，要引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用好5G等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把公證的建設(shè)做成信息化的服務(wù)。

2．充分利用各類運(yùn)行軟件，加強(qiáng)公證的媒體建設(shè)

隨著各類APP的推陳出新和各類運(yùn)營號(hào)的層出不窮，新媒體的時(shí)代已經(jīng)全面來臨，因而在公證工作推進(jìn)的過程中，應(yīng)該充分利用各類APP軟件，建立相關(guān)公證類的運(yùn)營號(hào)，讓公眾及時(shí)關(guān)注。在這過程之中，要及時(shí)更新信息、發(fā)布消息，為公眾答疑解惑，回答公眾的各類問題，切實(shí)讓便民、為民、利民的服務(wù)落實(shí)到位，也讓信息化的公證工作的發(fā)展能夠順利推進(jìn)。公證工作的推進(jìn)應(yīng)該跟得上時(shí)代發(fā)展，及時(shí)在技術(shù)與服務(wù)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，真正將公證服務(wù)落實(shí)到位，也讓公眾在公證辦理中能夠便捷、高效與快速。

三、關(guān)于新形勢下公證工作的現(xiàn)實(shí)困境和發(fā)展路徑的總結(jié)

新形勢下的公證工作確實(shí)存在著現(xiàn)實(shí)上的困境，因此應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)分析，合理判斷，分析公證工作中存在的問題，然后通過對具體問題的把握進(jìn)行發(fā)展路徑上的探析。本論文首先分析了在新的形勢下，我國公證工作面臨的現(xiàn)實(shí)處境：一是管理方面，二是技術(shù)方面。管理方面的滯后讓公證工作的執(zhí)行與落實(shí)難以保證，技術(shù)方面的落后讓公證工作在效率與速度難以保障。這兩個(gè)方面的滯后就使得公證工作在實(shí)際的推進(jìn)中存在著巨大的難度和挑戰(zhàn)；接下來針對這兩個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行了發(fā)展路徑上的探析，也是從管理和技術(shù)兩個(gè)方面入手探析的。筆者希望通過本研究，能夠?yàn)楣C工作的發(fā)展與推進(jìn)提供一定的視角和啟示，切實(shí)讓我國公證工作能夠?qū)崿F(xiàn)長效化發(fā)展機(jī)制與可行性路徑。