由點(diǎn)到面：占有、使用高度危險(xiǎn)物損害責(zé)任一般條款的探析
——從一起交通事故引發(fā)的油罐車柴油泄露事件切入

耿俊濤

（山東洞察律師事務(wù)所，山東 濟(jì)南 250200）

一、案情簡介

2018年，某重型半掛牽引車沿某省道由南向北行駛時(shí)，由于駕駛員操作不當(dāng)，與順行?？吭诜菣C(jī)動(dòng)車道內(nèi)的某重型半掛牽引柴油油罐車發(fā)生碰撞追尾，導(dǎo)致油罐車罐體損壞，罐體內(nèi)儲(chǔ)存的柴油大量泄露，致使事故沿線附近某村集體所有的禾苗因柴油污染大面積死亡，周邊耕地也出現(xiàn)了不同程度的污染。該事故經(jīng)報(bào)警處理，交警部門出具道路交通事故認(rèn)定書，該責(zé)任書認(rèn)定：“重型半掛牽引車承擔(dān)事故全部責(zé)任，油罐車不承擔(dān)事故責(zé)任”。事故發(fā)生后，附近村莊因柴油泄露遭受損失的受損方，數(shù)次找本案當(dāng)事人協(xié)商賠償事宜，但因雙方分歧爭議較大，無果而終。后受損方為維護(hù)自身合法權(quán)益，依法向法院提起訴訟。

二、爭議焦點(diǎn)

實(shí)體方面，在分析研判確定代理思路時(shí)，遇到的爭論是，本案是屬于何種糾紛以及應(yīng)依據(jù)何種法律關(guān)系進(jìn)行訴訟。有人認(rèn)為本案系機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛，在受損方與事故方協(xié)商時(shí)，油罐車一方亦認(rèn)為本案是機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛，油罐車在本次事故中無責(zé)任，不應(yīng)賠償。

三、律師分析

從表面來看，本案確實(shí)是兩車發(fā)生交通事故相撞，重型半掛牽引車追尾油罐車，導(dǎo)致罐體損壞，柴油大面積泄露，是一起道路交通事故。但導(dǎo)致受損方禾苗死亡的原因是柴油泄露污染所致，案發(fā)油罐車所承載貨物的特殊性——柴油，柴油的理化性質(zhì)為易燃物，遇明火、高熱或氧化劑解除，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)，若遇高熱、容器內(nèi)壓增大，有開裂爆炸的危險(xiǎn)，對環(huán)境有害，對水體、大氣、土壤造成污染，為法律意義上的高度危險(xiǎn)物。筆者認(rèn)為，本案受損方起訴維權(quán)，在當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)適用原《侵權(quán)責(zé)任法》第七十二條，現(xiàn)已編纂為《民法典》第一千二百三十九條：“占有或者使用易燃、易爆、劇毒、高放射性、強(qiáng)腐蝕性、高致病性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的，占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”即占有、使用高度危險(xiǎn)物損害責(zé)任糾紛。暫且不說油罐車在本次事故中有無過錯(cuò)或過錯(cuò)責(zé)任大小，抑或是案發(fā)時(shí)處于靜止?fàn)顟B(tài)還是運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，其客觀事實(shí)是，油罐車是柴油（高度危險(xiǎn)物）的占有者，那么無論是發(fā)生單方事故還是多方事故導(dǎo)致柴油泄露，給他人造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，其作為高度危險(xiǎn)物的占有人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)無過錯(cuò)的侵權(quán)責(zé)任。庭審時(shí)，油罐車一方提出答辯意見，認(rèn)為1．本案油罐車一方?jīng)]有過錯(cuò)，應(yīng)適用機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛，由追尾車輛承擔(dān)賠償責(zé)任；2．案發(fā)時(shí)油罐停放在道路上，處于靜止?fàn)顟B(tài)，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生危險(xiǎn)，造成損害。筆者認(rèn)為，柴油為易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性物品，其本身就對周圍環(huán)境具有高度危險(xiǎn)性。反觀《民法典》第一千二百三十九條的條文[1]，實(shí)際上，法律條文強(qiáng)調(diào)的高度危險(xiǎn)物本身的危險(xiǎn)性，表述的行為方式為占有或者使用，而沒有進(jìn)一步詳細(xì)明確占有的狀態(tài)為運(yùn)動(dòng)還是靜止。假設(shè)按照油罐車一方的意見，必須是行駛在道路上的占有方式才能具有危險(xiǎn)性，這樣的理解過于狹隘。從法理角度講，所謂占有，是指占有人對物在事實(shí)上的實(shí)際占領(lǐng)、控制，其法律特征是：占有是一種法律保護(hù)的事實(shí)狀態(tài)，這種實(shí)際狀態(tài)就是對物的一種實(shí)際控制；占有是對物具有事實(shí)上的管理力，條文不可能對造成損害的行為方式進(jìn)行一一列舉，因此，主張油罐車一方承擔(dān)無過錯(cuò)的侵權(quán)責(zé)任，是《民法典》第一千二百三十九條的準(zhǔn)確理解和適用。本案表面上確實(shí)是兩車相撞發(fā)生的交通事故，但是對于受損方而言，導(dǎo)致禾苗出現(xiàn)死亡的原因是油罐車柴油泄露，柴油污染所致，柴油泄露的行為與禾苗死亡之間存在因果關(guān)系，至于油罐車本身有無過錯(cuò)，不在本案考慮范圍之內(nèi)。

從法理角度看，本案并不符合責(zé)任競合，即可以在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛或占有、使用高度危險(xiǎn)物損害責(zé)任糾紛之間選其一進(jìn)行訴訟。所謂民事責(zé)任競合，指的是同一違法行為雖然符合多種民事責(zé)任的構(gòu)成要件，可以成立幾種民事責(zé)任，但受害人只能選擇其中之一請求。法理上的民事責(zé)任包括債務(wù)不履行的民事責(zé)任和侵權(quán)的民事責(zé)任；履行責(zé)任、返還責(zé)任、賠償責(zé)任；按份責(zé)任和連帶責(zé)任；財(cái)產(chǎn)責(zé)任與非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任適用過錯(cuò)責(zé)任原則，高度危險(xiǎn)物侵權(quán)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，這二者同屬侵權(quán)的民事責(zé)任，二者的區(qū)別在于調(diào)整的法律關(guān)系不同。

柴油泄露，禾苗被污染，本案依據(jù)高度危險(xiǎn)物損害責(zé)任糾紛提起訴訟，為確定原告方的禾苗因本次事故受損情況、受損程度以及土壤被污染后后期需要換土、重新栽種及人工費(fèi)情況，原告方申請法院對禾苗因本次事故受損情況、受損程度以及土壤被污染后后期需要換土、重新栽種及人工費(fèi)情況進(jìn)行司法鑒定，經(jīng)法院組織評估鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)原告方所提供的證據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場，最終作出評估報(bào)告。

四、裁判結(jié)果

本案歷時(shí)時(shí)間較長，法院最終采納筆者觀點(diǎn)，依據(jù)占有、使用高度危險(xiǎn)物損害責(zé)任糾紛認(rèn)定由油罐車一方承擔(dān)無過錯(cuò)的侵權(quán)責(zé)任，經(jīng)過法庭調(diào)查，查明涉案油罐車在保險(xiǎn)公司投保道路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。道路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)一般由貨物責(zé)任保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。所謂貨物責(zé)任保險(xiǎn)，是指在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人使用的運(yùn)輸車輛在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸和裝卸保險(xiǎn)合同列明的危險(xiǎn)貨物期間，因意外事故造成車輛上裝載的危險(xiǎn)貨物毀損、滅失，依法應(yīng)由保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，柴油泄露污染土地，土地也需要改良換土，后期綠化帶換土、重新栽種的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用屬于除污費(fèi)用范圍，保險(xiǎn)人同樣應(yīng)當(dāng)賠償。法院最終判決由油罐車投保的保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、案情延伸

本案延伸出來的另一個(gè)問題是，油罐車在按照無過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任后可否向事故責(zé)任的全部責(zé)任方即重型半掛牽引車追償。筆者認(rèn)為，在對外賠償受損方時(shí)，適用的是無過錯(cuò)責(zé)任，但是，本案的特殊性在于，導(dǎo)致油罐車罐體損壞、柴油泄露是由于重型半掛牽引車追尾造成的，重型半掛牽引車在事故中承擔(dān)全部責(zé)任。油罐車作為柴油的占有者，對因柴油泄露造成的受損方損失承擔(dān)責(zé)任，但是造成柴油泄露的原因在于重型半掛牽引車的追尾所致，在兩車的內(nèi)部責(zé)任上，重型半掛牽引車承擔(dān)事故全部責(zé)任，因此，油罐車在依據(jù)法院判決的結(jié)果向受損方進(jìn)行了賠償后，對于因追尾造成本次事故的重型半掛牽引車可另案進(jìn)行追償，并適用《民法典》侵權(quán)責(zé)任編確定各方權(quán)利、義務(wù)[2]。

六、結(jié)語

關(guān)于本案的另一思考。高度危險(xiǎn)物的種類在日常生產(chǎn)生活中較為廣泛，既包括柴油、汽油、液化石油氣、煙花爆竹等易燃易爆物品，也包括氨氣等劇毒化學(xué)物品，具體在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》有列明。法律條文不可能將所有的高度危險(xiǎn)物進(jìn)行一一列舉，而是以易燃、易爆、劇毒、高放射性、強(qiáng)腐蝕性、高致病性的特征對高度危險(xiǎn)物進(jìn)行概括規(guī)定。這些物品的存在本身就對周圍環(huán)境具有高度危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生事故，抑或是對公民的人身或財(cái)產(chǎn)造成損害，抑或是造成國家、集體財(cái)產(chǎn)損失，污染環(huán)境。通常具有污染面積廣、損害范圍大且難以修復(fù)改善的特點(diǎn)。像柴汽油泄露，有可能是污染農(nóng)田，其后果是莊稼死亡減產(chǎn)，土壤換土改良，更有甚者污染水體，導(dǎo)致水體污染，治理難度之大可想而知。而氨氣一旦發(fā)生泄漏，難以擴(kuò)散，在人員較多的公共場所容易造成人員中毒傷亡，輕者造成鼻咽喉等呼吸道癥狀，重則可能危及生命安全。因此，對于這類涉及公共安全的事件應(yīng)引起足夠重視。涉及在路上運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，從事該業(yè)務(wù)的物流公司、運(yùn)輸公司應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對存儲(chǔ)裝置進(jìn)行加固、密封，對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，使駕駛?cè)藛T熟悉掌握防范安全事故的專業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，道路交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)輸高度危險(xiǎn)物品的車輛進(jìn)行安全執(zhí)法檢查，及時(shí)消除安全隱患。