未成年人犯罪刑事訴訟程序的相關(guān)研究

尹 琳

（海南政法職業(yè)學院，海南 海口 571100）

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，各種不良信息的傳入，使得未成年人思想和行為受到極大影響。尤其是在缺失家長和學校的正確引導(dǎo)下，部分未成年人踏上了犯罪之路，使得未成年人犯罪數(shù)量不斷增多。因此，為預(yù)防未成年人犯罪，幫助犯罪未成年人改過自新，需要完善未成年人犯罪刑事訴訟程序。

一、未成年人犯罪刑事訴訟程序的特點及應(yīng)遵循的原則

（一）未成年人犯罪刑事訴訟程序的特點

在開展未成年人犯罪刑事訴訟程序工作時，法院、檢察院、公安機關(guān)必須充分考慮和全面照顧未成年人的年齡特點，在最大限度上保證未成年人身心不受到傷害。同時未成年犯罪嫌疑人在刑事訴訟中享有一些特殊權(quán)利，應(yīng)依據(jù)其需求指定專門負責未成年人犯罪工作的機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T開展相關(guān)工作。比如在判定未成年人刑事案件的過程中，需要結(jié)合實際情況成立專門的少年法庭，盡可能地調(diào)動資源為未成年人提供保障。比如由了解未成年人身心特點的審判員和陪審人員共同處理案件，減少判案過程中給未成年人帶來思想和心理上的沖擊，以免對未成年人的身心成長造成嚴重的傷害。此外，在開展未成年人刑事案件工作過程中，相關(guān)工作人員不僅要做好收集證據(jù)資料、確認實際情況等工作，還要對未成年犯罪嫌疑人生活習慣、學習環(huán)境、成長特點、心理素質(zhì)等進行全方位的調(diào)查，并以相關(guān)調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對未成年犯罪嫌疑人進行合理性、針對性的審訊。[1]這樣一來，既能減輕未成年人生理和心理上的壓力，又能避免出現(xiàn)引導(dǎo)或脅迫回答的情況。

（二）未成年人犯罪刑事訴訟程序應(yīng)遵循的原則

近年來，我國在不斷完善未成年人犯罪刑事訴訟程序，旨在最大程度上保護未成年人。但隨著社會的快速發(fā)展，未成年人刑事犯罪案件不斷增多，各項保護力度出現(xiàn)明顯的不足。在處理刑事訴訟問題時，尤其針對未成年人，要始終堅持以下三個原則。第一，保證程序的分離性，區(qū)別對待未成年人。對于存在未成年人和成年人共同犯罪的情況，決不能混為一談，需要將未成年人與成年人罪犯分離開來。而且在進行審問時，可以采用與未成年人談心的方式，了解和確認犯罪過程，注重給未成年人改過自新的機會。第二，做好社會調(diào)查工作。在這一過程中，司法機關(guān)要起到保護未成年人的關(guān)鍵作用，在掌握未成年人犯罪情況的同時了解未成年人的身心狀況。充分考慮學習與生活環(huán)境，心理素質(zhì)、情緒變化等因素，在心理學范疇中找尋未成年人的犯罪合理動機和作出相應(yīng)科學解釋。通過加強對未成年人犯罪的心理研究，制定有針對性的教育措施，促進未成年人從內(nèi)心深處認識到錯誤和及時改正錯誤，從而達到減少犯罪的目的。第三，保證程序簡化，實現(xiàn)快速結(jié)案。通常情況下，完成犯罪刑事訴訟程序工作要花費很長一段時間，會對未成年人的身心造成極大的傷害。所以在處理未成年人刑事訴訟案件時，不僅要盡可能地減少訴訟時間，還要簡化每個程序所需要的手續(xù)?，F(xiàn)階段，我國開始注重簡化未成年人犯罪刑事訴訟程序，但相關(guān)法律法規(guī)實施時間尚短，仍有很多細節(jié)部分有待完善。

二、未成年刑事訴訟程序存在的問題

（一）程序保護相對較少

受部分案件處理中“打擊懲罰”思維的影響，使得一些關(guān)于未成年人犯罪的特殊規(guī)定落實不夠。再加上我國未成年人犯罪與成年人犯罪的審理程序是相同的，這就導(dǎo)致針對未成年人犯罪的“專人專辦”制度得不到體現(xiàn)。同時對于未成年人的立案、審查、逮捕、偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)幾乎是完全成人化的，使得國家所堅持的教育、感化、挽救方針在這些環(huán)節(jié)中所發(fā)揮出的功能和效用幾乎為零。此外，長達六個月的法定訴訟時間，對于未成年人的身心健康影響極大。尤其是未落實成年人與未成年人分開羈押工作，使成年犯罪人員與未成年犯罪人員有進行負面交流的空間和機會，甚至容易造成交叉感染的情況，這嚴重不利于對未成年犯罪人員的教育改造，而且也嚴重影響未成年犯罪人員的日后成長與學習。此外，在審前社會調(diào)查程序方面也存有明顯不足。在通常情況下，公安機關(guān)、檢察院不會主動對為未成年人進行成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等進行全面性的調(diào)查，而一般也委托相關(guān)矯正部門進行調(diào)查。再加上未成年人犯罪審前調(diào)查機制不完善，對一些矯正人員缺乏權(quán)利上的監(jiān)督，使得審前調(diào)查成為其“送人情”“做交易”的工具。

（二）保護無針對性

我國在保護未成年犯罪人員的力度上明顯不足，且相關(guān)保護也沒有針對性。目前我國沒有出臺一部符合未成年人身心發(fā)展特征，能滿足未成年人改過和學習需求的未成年人刑法，而且未成年刑法體系是參照成年人刑法體系構(gòu)建的，這使得法律法規(guī)在保護未成年犯罪人員的權(quán)益上過于牽強，難以突出未成年人的特殊性。針對未成年人犯罪問題，我國始終堅持教育、感化、挽救的方針，但在實際偵查、審判的過程中過多遵循“人人平等”的原則，使得未成年人沒有得到法律給予的特殊照顧。此外，缺乏未成年人犯罪審判組織機構(gòu)?，F(xiàn)有的未成年人的審判組織機構(gòu)匱乏，且不夠?qū)I(yè)。雖然我國開始重視對未成年犯罪人員的保護，積極要求組建專門的少年法庭，但少年法庭組建成功，且取得良好效果的情況并不多見。

（三）未成年人輕罪犯罪記錄封存制度應(yīng)進一步完善

我國相關(guān)法律提出了明確規(guī)定，對于未成年人輕罪犯罪記錄予以封存，不得向任何單位提供相關(guān)資料，這本質(zhì)上是對未成年輕罪犯罪人員未來求職上崗和學習發(fā)展提供的保護，能夠促進未成年輕罪犯罪人員快速回歸到健康的社會生活。但是記錄封存程序、封存啟動時間，以及犯罪記錄封存范圍等問題還沒有明確的法律規(guī)定。因此，該部分程序需要進一步完善，相關(guān)法律也應(yīng)盡早出臺，以免給對未成年輕罪犯罪人員日后成長與發(fā)展帶來負面影響。

三、完善未成年人犯罪刑事訴訟程序及促進合理施行

沒有良好的法律為依據(jù)，人們的行為將得不到規(guī)范。沒有穩(wěn)健的訴訟程序為支撐，案件審判工作將得不到保障。目前我國犯罪刑事訴訟程序包括立案調(diào)查、審查起訴、審判、執(zhí)行審判結(jié)果四個階段。其中立案調(diào)查與審查起訴這兩個階段對未成年人的身心健康影響最大，應(yīng)進一步完善相關(guān)程序，以減少對未成年人的傷害。同時犯罪案件數(shù)量不斷增加，法院審理案件的壓力很大，不可能保證每個案件都能按照完整的程序?qū)嵤?，所以司法機關(guān)可以結(jié)合案件具體情況，在審前給予相應(yīng)的處理。

（一）健全未成年人刑事訴訟偵查程序

未成年人是我國明令規(guī)定保護的特殊群體，所以在其犯罪刑事訴訟偵查上要開“綠燈”，允許其監(jiān)護人以代理人的身份陪在身邊?；谖闯赡耆说纳硇陌l(fā)展特點，這種代理人陪在身邊的做法，顯然能夠幫助未成年人穩(wěn)定情緒，更好地配合訴訟偵查工作。同時在詢問環(huán)節(jié)中要配備相應(yīng)的辯護律師，以輔助和指導(dǎo)未成年人正確回答問題或是拒絕回答某些有權(quán)利不回答的問題。這樣一來，既能解決代理人不懂法的問題，又能有效避免出現(xiàn)引導(dǎo)回答和脅迫詢問的情況。需要注意的是，盡管未成年人在刑事訴訟程序中有獲得法律援助的權(quán)利，但部分未成年人也可能會受某些因素影響沒有委托辯護人，所以法院和檢察院需要通知法律援助機構(gòu)對其委派律師進行辯護，同時也可以由司法機關(guān)提供援助律師。目前我國這一環(huán)節(jié)的機制尚不完善，或是因為援助律師素質(zhì)不高，或是因為相關(guān)規(guī)定限制，致使援助人員不能發(fā)揮實質(zhì)性作用，不能給予未成年人提供應(yīng)有的法律援助。因此，我國需要針對未成年人犯罪刑事問題，建立統(tǒng)一的未成年人法律援助制度體系，以保證未成年人得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。此外，對于未成年人刑事犯罪慎重采用強制措施。在相關(guān)未成年人保護法律中，對于保障未成年人合法權(quán)益有明確的要求，所以在采取措施時相關(guān)人員一定要慎重、仔細。通過堅持“避重就輕”原則，結(jié)合案件性質(zhì)和具體情況，對于能不采取強制措施的就不采取措施，對于必須要采取強制措施的就降低強制力度。同時對于未成年人還可以采用其他較為緩和的方式替代拘留等強制措施。比如可以讓未成年人的父母或?qū)W校對其行為進行監(jiān)督，同時對其進行全方位的教化和感化。在審查調(diào)查方面，應(yīng)加快速度完善相關(guān)程序。涉及未成年被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等問題時，司法機關(guān)必須要給予重視，并進行切實的調(diào)查，以了解實際情況。而對于調(diào)查內(nèi)容存有異議時，也要尊重未成年犯罪被告人的權(quán)利，可以視實際情況而定，進行補充調(diào)查和委托調(diào)查，以防止出現(xiàn)“人情交易”的情況。

（二）完善未成年人刑事訴訟檢察程序

基于未成年人的年齡特點，他們正處于身心素質(zhì)和智力發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于他們出現(xiàn)的犯罪思想和行為要予以最大限度上的體諒。為了使未成年犯罪人員有改過自新、健康成長的機會，可以從抓捕、起訴兩方面著手完善未成年人刑事訴訟檢察程序。首先，做到不捕、少捕、慎捕。通過依據(jù)未成年人的年齡特征和身心特點，對相關(guān)法律法規(guī)進行研究與探索，盡早出臺完善的不捕條件，以使相關(guān)人員有法可依。同時制定相應(yīng)的抓捕標準，不斷減少抓捕范圍，盡可能地對未成年人實施感化教育。其次，堅持“能不起訴就不起訴”的原則。受處理成年人犯罪案件方式的影響，相關(guān)人員形成了起訴慣性思維，忽視未成年犯罪人員的個人情況。因此，為保障未成年人的健康成長，相關(guān)人員應(yīng)從更多的角度思考起訴問題，并制定明確的起訴標準，以減少對未成年人的打擊，給予其提供更多改過自新的機會。比如對于犯罪性質(zhì)惡劣、沒有認罪悔過表現(xiàn)，以及有諸多前科的未成年犯罪人員予以起訴，對于犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴重社會影響的未成年犯罪人員可以考慮不起訴。同時需要依托暫緩起訴機制，對未成年犯罪人員的行為與表現(xiàn)進行考察。暫緩起訴并不意味著不起訴，在這一期間內(nèi)若未成年犯罪人員有悔過意識和良好表現(xiàn)，可以酌情不起訴。若仍不知悔改，且沒有良好表現(xiàn)，可以酌情起訴。[2]此外，要著重處理好未成年犯罪人員的羈押問題，應(yīng)認識到將成年犯罪人員與未成年犯罪人員羈押在一起，會產(chǎn)生什么樣的惡劣后果。未成年人心智不成熟，容易受外界環(huán)境影響，尤其是受一些不良成年犯罪人員的教唆與影響，容易扭曲價值觀，淪為難以逆轉(zhuǎn)的慣犯。因此，在實際管理過程中，需要落實“三分開”原則。將未成年犯罪人員與成年犯罪人員進行分開羈押、分別管理、分別教育。需要注意的是，如果當?shù)乜词厮鶝]有實施“三分開”原則的條件，那么需要上級主管部門進行申請，以調(diào)整羈押場所。

（三）積極維護未成年犯罪人員的權(quán)益

未成年人刑事犯罪問題不容小覷，它也會造成巨大的社會影響，所以其懲罰與保護工作需要做到合理科學?，F(xiàn)階段我國新法規(guī)定，要對實施犯罪的未成年人進行教育、感化、挽救，確立以教育為主，懲罰為輔的工作模式。[3]在教育方面，注重矯正未成年犯罪人員的思想和行為，幫助未成年犯罪人員認識到犯罪的危害性、嚴重性，使其能夠幡然悔悟，努力改過自新。但就目前而言，我國在實際應(yīng)用刑事法制制度上卻與成年人如出一轍，并不能對未成年人犯罪進行良好的管束和教育，所以需要盡早改進現(xiàn)有的工作模式，實現(xiàn)抓捕、訴訟、監(jiān)管一體化，使未成年人得到更加全面的保障。在建立司法輔助體系方面，應(yīng)以國家出臺的指導(dǎo)性意見為基準，制定相應(yīng)的工作范圍，以推動司法輔助體系構(gòu)建，確保各項工作符合標準，準確落實相關(guān)政策。同時國家要購買相關(guān)機構(gòu)服務(wù)，逐步實現(xiàn)資源整合和推動工作開展的多元性。對于未成年人輕罪犯罪記錄封存制度建設(shè)問題，仍需要加以重視。要明確該制度的適用范圍和封存啟動時間。比如未成年人被判處五年以下有期徒刑、拘役、管制或單位附加刑的、獲罪但免予刑事處罰等情況，符合此制度的適用范圍。比如在實施封存工作時，對內(nèi)需要向檢察、偵查、律師事務(wù)所、社區(qū)矯正機構(gòu)等發(fā)出通知。對外，需要書面通知檔案管理部門封存記錄。除此之外，還要加強封存保管和規(guī)范查詢與解封工作。

綜上所述，針對我國未成年人犯罪刑事訴訟程序而言，不僅要改動許多細節(jié)問題，還要盡量充實內(nèi)容。通過健全未成年人刑事訴訟偵查程序，完善未成年人刑事訴訟檢察程序，積極維護未成年犯罪人員的權(quán)益，不斷提升對其保護力度和實施有針對性的感化教育，才能促進未成年犯罪人員改過自新，有效降低未成年人犯罪率。