對我國地理標志法律體系化完善路徑的探討

杭冬婷

（遼寧社會科學院，遼寧 沈陽 110031）

地理標志能夠表現(xiàn)出商品質量、信譽等各項特征與相應地區(qū)的自然、人文等條件，有助于商品促銷，提高商品附加值與競爭力，推動對應地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。但現(xiàn)階段，我國的地理標志相關保護法律較為松散，存在部分不合理之處，嚴重影響地理標志最大商業(yè)價值的有效發(fā)揮。近些年，我國通過發(fā)布多項相關法律，進行地理標志保護法律的完善，在一定程度上提高其有效性與合理性。從體系化層面分析現(xiàn)行地理標志法律現(xiàn)狀，探究其優(yōu)化路徑，有助于促進地理標志立法工作的完善。

一、我國地理標志法律存在的不足

（一）立法方面的不足

我國對地理標志相關法律的實踐也一直在探索中，借鑒國際上對地理標志相關法律的立法以及完善過程經(jīng)驗，逐漸形成我國現(xiàn)行的地理標志各項法律共同運行的現(xiàn)狀，包含三套法律、兩種模式。其中三套法律是指以《商標法》為基礎建立的集體商標以及證明商標保護制度，根據(jù)《農產品地理標志管理辦法》建立的農產品相關地理標志保護制度，以《地理標志產品保護規(guī)定》為主要依據(jù)建立的地理標志產品保護制度等。另外，在《反不正當競爭法》中，同樣對地理標志提供了相關補充性保護。而兩種模式是指我國同時應用地理標志商標法以及專門法模式?；诖朔N地理標志保護法律現(xiàn)狀，結合廣大學者對地理標志的各項基本理論問題存在認識分歧，分析當前我國地理標志法律存在問題的原因，不僅僅是相關管理制度不完善，同時對相關理論的研究探討同樣不夠深入，導致我國在地理標志立法保護過程中遇到極大的困難。

（二）地理標志相關法律概念及保護條件不同

首先，最為關鍵的問題是相關法律均在不同程度上缺乏對地理標志相關聲譽以及知名度的重視。地理標志相當于一項自主專利，受到法律保護，專屬于特定國家或某一地域，經(jīng)過長期的經(jīng)營與口碑樹立形成的客觀存在，能夠代表相應事實性產品，作為其來源的識別標識，在行業(yè)市場中具有一定的知名度。制定相關法律保護地理標志，最重要的環(huán)節(jié)在于維護其良好聲譽和知名度。但我國現(xiàn)行的三套法律相關規(guī)定中，對這一方面都具有不同程度的不足，例如，《農產品地理標志管理辦法》的相關規(guī)定中，幾乎沒有針對地理標志良好聲譽保護的內容；《地理標志產品保護規(guī)定》中雖然在內容上明確規(guī)定了地理標志知名度的相關保護措施，但在實際應用過程當中，在這一方面的關注度不夠，落實不徹底；同樣，《商標審查及審理標準》中缺乏針對地理標志聲譽和知名度的規(guī)定內容，不利于對地理標志的全面保護。

（三）地理標志侵權處理制度問題

各種地理標志在發(fā)展過程中，難免會出現(xiàn)相關侵權問題，針對此，我國現(xiàn)行的專門法中有相關規(guī)定內容，但對侵權救濟處理方面的規(guī)定內容并不明確，存在保護方式不足、立法位階低等弊端，能夠提供的地理標志侵權救濟較為有限。例如在《地理標志產品保護規(guī)定》中，對于地理標志侵權行為處理，被侵權人舉報侵權人，使其受到相關行政執(zhí)法部門的查處，對其實施的制裁手段僅僅是行政處罰，而按照相關規(guī)定，被侵權人不能與侵權人進行直接交涉和提起訴訟要求對方賠償，缺少相應的刑事處理措施。

二、我國地理標志法律的體系化完善路徑

分析我國地理標志保護面臨的多種問題能夠發(fā)現(xiàn)，其與我國“兩種模式，三套法律”應用管理現(xiàn)狀有關。對此，完善我國地理標志相關保護法律規(guī)定，使其更加健全，貼合我國發(fā)展現(xiàn)狀，需要重新建立我國的地理標志法律運行模式，對相互沖突的各項法律規(guī)定進行整合，推動地理標志法律體系化轉變。

（一）從比較法角度分析

在全球范圍內，各個國家及地區(qū)針對地理標志的立法保護存在較大差異，主要包括反不正當競爭保護、商標法保護規(guī)定以及專門法保護等法律保護模式，其保護路徑又分為獨立權利保護以及商標權利保護兩種[1]。在這兩種保護路徑中，并未按照高低和優(yōu)劣進行區(qū)分，重點是必須貼合國家自身的實際發(fā)展狀況。通過分析這些保護做法、路徑，有助于我國自身地理標志保護法律的完善，但不可完全照搬借鑒，應當結合我國實際發(fā)展國情，總結以往立法經(jīng)驗以及相關案例等，科學構建體系化法律保護模式。

（二）從國情角度分析

根據(jù)我國當前發(fā)展國情分析，在國家立法發(fā)展過程中，《中華人民共和國民法總則》于2017年明確了地理標志知識產權性質，在此之后，頒布的各項地理標志相關保護法律具有上位法作為依據(jù)。雖然在《民法總則》中對于地理標志知識產權客體的保護措施沒有明確規(guī)定，但為我國地理標志相關法律保護的完善奠定了堅實基礎，為法律體系化路徑明確方向，完善地理標志相應的民事權利法律保護措施。而在實際保護過程當中，分析當前龐大的地理標志數(shù)量以及相關歷史侵權案件，能夠發(fā)現(xiàn)，商標保護法律已成為我國地理標志發(fā)展當中保駕護航的角色。

（三）從法理角度分析

在法理層面進行分析，地理標志以符號的形式，用于市場以及商品來源識別，其與普通商標相仿，同樣歸屬于商業(yè)性質的標記類的知識產權客體。從本質上講，地理標志屬于特殊性質的商標，但相比普通商標，地理標志所代表的商品比較特別，其具有濃郁的商品產地特有的自然、人文環(huán)境特性，同時擁有自身的獨特性與普通商標的共性[2]。相關地理標志法律應當重視其獨特性的保護，同時兼顧其與普通商標的共性保護。因此，商標法在地理標志保護當中具有重要意義。

（四）從法經(jīng)濟學角度分析

從法經(jīng)濟學層面進行分析探究，要健全我國地理標志相關法律保護體系，必須合理規(guī)劃重塑各項制度的成本，制定合理的優(yōu)選方案。通過實踐表明，我國當前應用的地理標志保護制度，尤其是商標法律制度在實際應用中，對地理標志保護效果顯著[3]。因此，我國對于當前的相關地理標志保護法律的完善，應當將重心放在制度應用中存在的問題上，對其進行理順與協(xié)調等，提高整體法律保護模式的完善性，而非單獨消耗大量資金專項制定地理標志保護法。

（五）改造地理標志侵權救濟制度

針對相關地理標志侵權行為救濟制度的優(yōu)化，包括判定標準以及侵權造成的損害賠償標準，結合國內外地理標志相關侵權案件處理經(jīng)驗，對我國現(xiàn)行的地理標志保護法律規(guī)定進行完善，健全相關侵權救濟制度。其中，針對地理標志名譽以及知名度的保護，可以借鑒國外相關商標保護法的經(jīng)驗、措施，從源頭上直接增強地理標志的保護力度，在相關法律規(guī)定具體內容中，明確具有一定市場名譽和知名度的地理標志，在進行相關登記注冊后，將直接受到商標名譽相關法律規(guī)定的保護，維護經(jīng)營者權益[4]。另外一種方式則是繼續(xù)應用我國當前的地理標志保護法律制度，但在實際內容中進行完善，針對具有較高市場知名度的地理標志，根據(jù)其獨特的商標共性，在規(guī)定中明確其名譽標準保護措施，對于侵權行為，規(guī)定處理辦法以及經(jīng)營者被侵權后根據(jù)損失程度獲得相應的侵權補償。通過兩種方式，健全我國地理標志侵權救濟制度，保證地理標志能夠穩(wěn)定發(fā)展。

三、結論

伴隨我國各個地區(qū)在一定程度上提高對當?shù)氐拈_發(fā)程度，經(jīng)濟增長方式發(fā)生轉變，包括農業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化水平提高，現(xiàn)行的地理標志相關保護法律模式與我國的實際發(fā)展狀況存在較多沖突，已無法滿足利用地理標志實現(xiàn)國家或地區(qū)經(jīng)濟實力增長需求。對此，提高當前地理標志保護法律體系化程度，健全相關法律制度，提高保護力度，有助于樹立國民地理標志自主知識產權意識，維護地理標志經(jīng)營者的合法權益，進而推動地理標志帶來經(jīng)濟增長。