新時(shí)期消防安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

中國(guó)原子能科學(xué)研究院 浙江海鹽 314300

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，消防安全管理面臨著更多的不確定性因素，如何采取有效措施與方法，切實(shí)優(yōu)化消防安全管理總體成效，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)課題之一。

1 新時(shí)期消防安全管理現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)技術(shù)力量薄弱

受消防體制改革因素影響，原消防隊(duì)伍中大量專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員，消防救援機(jī)構(gòu)面臨著技術(shù)力量薄弱的客觀情況。消防行業(yè)經(jīng)過(guò)改制后，高級(jí)工程師職稱在職人員少之又少，難以保障性消防救援機(jī)構(gòu)技術(shù)性人員的儲(chǔ)備力量與需求得到滿足。除此以外，當(dāng)前消防部門(mén)留存技術(shù)人員對(duì)晉升技術(shù)職稱的主動(dòng)性以及積極性偏低，對(duì)各種考核以及職稱論文態(tài)度不夠積極，無(wú)法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，導(dǎo)致受技術(shù)層面因素影響而出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的問(wèn)題，如何解決這一矛盾，已成為政府部門(mén)必須深入思考的一項(xiàng)課題[1]。

1.2 消防安全知識(shí)宣傳不到位

在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，各類火災(zāi)隱患問(wèn)題極為突出，盡管城市社會(huì)群體在消防安全知識(shí)方面有了一定程度的更新與掌握，但縱觀當(dāng)前消防安全管理形勢(shì)，普遍存在著消防安全知識(shí)宣教不到位，社會(huì)層面的消防安全氛圍未能有效形成等共性問(wèn)題。由于缺乏必要的消防安全知識(shí)，在火災(zāi)等緊急狀況下，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對(duì)，難以將既有消防安全知識(shí)用于消防安全實(shí)踐。同時(shí)，由于消防安全知識(shí)宣傳不到位，導(dǎo)致社會(huì)各單位消防安全主體責(zé)任不明確，必然會(huì)為消防安全管理埋下諸多隱患。

1.3 消防管理機(jī)制不健全

沒(méi)有健全的消防管理機(jī)制，對(duì)于消防安全管理的具體工作內(nèi)容沒(méi)有明確，對(duì)管理人員的工作職責(zé)也沒(méi)有規(guī)定，消防管理制度尚不明確。有些單位設(shè)有明確的消防管理規(guī)章制度，但只是為了應(yīng)付檢查，其中的內(nèi)容沒(méi)有實(shí)際操作的意義，對(duì)于安全管理工作沒(méi)有任何的實(shí)質(zhì)性幫助，降低了消防安全管理的效率。部分單位不能定期組織相關(guān)的消防安全教育知識(shí)培訓(xùn)，也沒(méi)有定期安排火災(zāi)逃生演練，對(duì)于消防器材不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致隱患較多，影響消防安全水平[2]。

2 新時(shí)期消防安全管理現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施

2.1 對(duì)消防技術(shù)評(píng)定規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化，加大消防技術(shù)人員轉(zhuǎn)聘力度

首先，需要對(duì)當(dāng)前行業(yè)內(nèi)所實(shí)施的消防技術(shù)評(píng)定規(guī)則進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化；其次，可將注冊(cè)消防工程師資格獲取作為消防救援機(jī)構(gòu)工程師資格認(rèn)定的基本條件。目前，河南省等多個(gè)省市地區(qū)已經(jīng)明確規(guī)定以及注冊(cè)消防工程師可直接考核認(rèn)定高級(jí)工程師，通過(guò)此種方式降低消防隊(duì)伍高級(jí)工程師考核難度，提高技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)力量與水平；再次，可將技術(shù)職稱晉升納入單位考核范疇當(dāng)中，鼓勵(lì)消防技術(shù)人員積極參與職稱晉升，對(duì)晉升空間以及技術(shù)崗位進(jìn)行放寬處理，并通過(guò)與薪資報(bào)酬相掛鉤的方式，提高技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)力量；最后，還可公開(kāi)面向社會(huì)進(jìn)行消防工程師招聘，以鞏固隊(duì)伍專業(yè)力量與水平。以委托的方式積極培育消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及消防工程師進(jìn)行消防執(zhí)法以及宣傳等一系列活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)力量補(bǔ)充消防技術(shù)儲(chǔ)備隊(duì)伍。

2.2 加大消防法律法規(guī)宣傳教育力度

面向社會(huì)積極普及消防安全知識(shí)，是新時(shí)期構(gòu)建消防安全監(jiān)督管理新模式的必由之路。要高度重視消防法律與消防安全知識(shí)宣傳普及的重大意義，引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化消防安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任。要強(qiáng)化消防安全應(yīng)急救援技能，全面掌握火災(zāi)狀況下的滅火救援、救生逃生能力，并定期組織應(yīng)急演練，對(duì)真實(shí)環(huán)境下的消防安全應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行仿真模擬，最大限度地降低火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)拓寬消防安全宣教領(lǐng)域，豐富宣教載體，創(chuàng)新宣教手段，使消防安全理念融入社會(huì)生活的方方面面。

2.3 建立健全消防安全管理機(jī)制

想要提升消防安全管理水平，必須建立健全的安全管理機(jī)制。對(duì)消防安全管理工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)消防管理工作的重視。要樹(shù)立“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的指導(dǎo)方針，明確消防責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為消防工作全面負(fù)責(zé)，各級(jí)部門(mén)逐級(jí)落實(shí)消防安全工作內(nèi)容。消防管理人員履行相應(yīng)的消防安全管理。管理人員現(xiàn)需要掌握實(shí)際消防安全情況，并根據(jù)實(shí)際狀況制定相應(yīng)的工作統(tǒng)籌，安排具體的工作內(nèi)容，合理分配工作經(jīng)費(fèi)，提供相應(yīng)的組織保障。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組建消防隊(duì)，并實(shí)施演練。消防安全管理人員需要組織人員定期檢查消防器材，指導(dǎo)消防安全操作規(guī)程，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)組織整改方案。管理人員應(yīng)主動(dòng)填寫(xiě)公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)放的相關(guān)文書(shū)、消防器材的檢查保養(yǎng)記錄，以及火災(zāi)隱患的整改記錄等，全面建設(shè)完善的消防安全管理制度[3]。

2.4 促進(jìn)消防監(jiān)督管理模式多元化發(fā)展

對(duì)我國(guó)而言，當(dāng)前消防工作管理模式還體現(xiàn)出了單一性的特點(diǎn)，監(jiān)督時(shí)效難以得到可靠保障，因此在消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新發(fā)展中，可以通過(guò)構(gòu)建多元化模式的方式，在社會(huì)各界力量的共同努力下促進(jìn)消防監(jiān)督工作體系的進(jìn)步。如政府部門(mén)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)鼓勵(lì)群眾加入消防監(jiān)督志愿者隊(duì)伍的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)社區(qū)內(nèi)存在的違反消防法律法規(guī)的行為，盡可能確保社會(huì)消防安全。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，形成一套綜合且系統(tǒng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)宣傳教育工作，將消防監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)至基層，督促基層人員對(duì)轄區(qū)消防安全隱患進(jìn)行充分排查，將消防監(jiān)督的工作職能充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮出來(lái)。

3 結(jié)語(yǔ)

受多方面因素的影響，當(dāng)前消防安全管理實(shí)踐中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，阻礙著消防安全管理成效的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從消防安全管理的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循消防安全監(jiān)督基本原理與規(guī)律，創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式，強(qiáng)化消防安全管理過(guò)程控制，為提高消防安全管理系數(shù)奠定基礎(chǔ)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。