企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策

祝輝

（江西漢氏醫(yī)學(xué)發(fā)展有限公司，江西 上饒 334600）

“全面預(yù)算管理”主要指的是企業(yè)以后某個(gè)特定的時(shí)間里企業(yè)一切相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有財(cái)務(wù)計(jì)劃。企業(yè)全面預(yù)算管理也已成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)背景下非常受企業(yè)歡迎與青睞的一種管理模式，其對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展都有很大的推動(dòng)作用。本文旨在研究關(guān)于企業(yè)在“全面預(yù)算管理”方面存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理打發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)前所存在的問(wèn)題的全面分析[1]。為企業(yè)當(dāng)下或者以后在運(yùn)用“全面預(yù)算管理”這一管理模式與方法時(shí)，能夠更加準(zhǔn)確地與本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，并且能夠推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與盈利值的最大化。并且能夠通過(guò)全面預(yù)算管理措施對(duì)策的提出，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，各種各樣的商品經(jīng)濟(jì)也在隨之興起，消費(fèi)者的需求越來(lái)越多樣化、個(gè)性化以及嚴(yán)格化。因而各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越激烈。所以，很多企業(yè)會(huì)選擇“全面預(yù)算管理”這一管理模式，盡可能地控制好自己的成本預(yù)算，增加經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有一種完全沒(méi)有缺點(diǎn)的管理模式和方法。因此企業(yè)“全面預(yù)算管理”也存在著相應(yīng)的一些問(wèn)題與缺陷。

（一）企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展與全面預(yù)算管理之間存在的矛盾

首先，“全面預(yù)算管理”主要指的是企業(yè)在以后某個(gè)規(guī)定的時(shí)期里企業(yè)一切相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有財(cái)務(wù)計(jì)劃。其是企業(yè)在某個(gè)特定時(shí)期的計(jì)劃，而并非包含企業(yè)未在來(lái)所有時(shí)期的計(jì)劃。只代表了企業(yè)的短期可能要或者會(huì)達(dá)到的目標(biāo)，是具有局部性質(zhì)的。而企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)則代表的是企業(yè)未來(lái)的整體規(guī)劃，企業(yè)整體想要達(dá)到的目標(biāo)，是具有整體性質(zhì)的。其次，很多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理模式時(shí)，由于各個(gè)崗位人員安排不合理，崗位與職位不相符合，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理這一系統(tǒng)模式?jīng)]能合理，正確地在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到相應(yīng)的利用，或者說(shuō)利用不當(dāng)，從而導(dǎo)致與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展的進(jìn)程背道而馳。因此，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，其與企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)是有相差、有所沖突的，很容易對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

（二）全面預(yù)算管理在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)上仍不完善

大多數(shù)的企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理這一管理模式，會(huì)自然而然地把它交由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)所管理。但事實(shí)上，全面預(yù)算管理所工作涉及的部門(mén)不僅只有企業(yè)的銷(xiāo)售部門(mén)。其還涵蓋了企業(yè)的銷(xiāo)售、 生產(chǎn)、成本、費(fèi)用、資金等這幾個(gè)方面的在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上得全過(guò)程。而一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)不可能能夠去完全掌控這幾個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，是需要企業(yè)的各個(gè)部門(mén)去相互協(xié)調(diào)、相互合作去共同完成的。因此，許多企業(yè)在關(guān)于全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)上仍然處于不完善的狀態(tài)[2]。

（三）全面預(yù)算管理模式的計(jì)劃與實(shí)施存在偏差

首先，大多數(shù)企業(yè)只知道全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很大的幫助，但在還沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理有一個(gè)深入的學(xué)習(xí)與認(rèn)知，對(duì)全面預(yù)算管理這種管理模式還處于不太了解，不熟悉的情形下，就開(kāi)始了全面預(yù)算管理模式的實(shí)施。因此，實(shí)施結(jié)果并沒(méi)有所計(jì)劃的那種完成度。從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理的完成度受到嚴(yán)重影響。因而致使實(shí)施部門(mén)得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，相關(guān)預(yù)算實(shí)施部門(mén)的工作積極性與完成度也會(huì)隨之被消磨，導(dǎo)致全面預(yù)算管理與計(jì)劃的完成度嚴(yán)重不符，有較大偏差。其次，全面預(yù)算管理在完成時(shí)需要有相關(guān)的人員監(jiān)督，有很強(qiáng)的私密性。而大多數(shù)企業(yè)在隱私方面并沒(méi)有一套自己的防御體系。比如，很多企業(yè)的私密性文件會(huì)被竊取，被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所占據(jù)。這些都會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理在完成度上受到強(qiáng)烈的阻礙，也會(huì)導(dǎo)致與所計(jì)劃的完成度不相匹配，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。

（四）全面預(yù)算管理的考核機(jī)制不完善

現(xiàn)今大多數(shù)企業(yè)的工資結(jié)構(gòu)上都會(huì)包含“績(jī)效”這一部分。而工資結(jié)構(gòu)中的績(jī)效也是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要組成部分。企業(yè)設(shè)置績(jī)效考核，主要是企業(yè)盡可能地把預(yù)算都控制住，監(jiān)控好。以便于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中，更加高效地去優(yōu)化自己的人力資源，使人力資源的優(yōu)化得到最大化。然而企業(yè)在預(yù)算管理的考核過(guò)程中仍然存在著一些相應(yīng)的問(wèn)題：并不是所有的企業(yè)都適用于全面預(yù)算管理這一管理模式的。并且，一個(gè)企業(yè)要想實(shí)施全面預(yù)算管理這一管理模式，一方面其管理者必須要熟知全面管理模式的相關(guān)知識(shí)及其相應(yīng)的特點(diǎn)的；另一方面，管理者必須熟悉自己的企業(yè)當(dāng)下整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及本企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展存在的問(wèn)題、組織結(jié)構(gòu)上是否存在問(wèn)題以及如果實(shí)施全面預(yù)算管理這一模式是否會(huì)與企業(yè)原本的戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突。而這些問(wèn)題都與企業(yè)的預(yù)算的考核機(jī)制息息相關(guān)。只有這樣，企業(yè)才能準(zhǔn)確、完整地了解到自己實(shí)際，真是的預(yù)算情況，也才有利于全面預(yù)算管理的實(shí)施與完成[3]。

二、如何加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理

（一）正確處理企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理的關(guān)系

戰(zhàn)略目標(biāo)也是貫穿企業(yè)發(fā)展的始終的。一個(gè)企業(yè)不論是處于哪個(gè)發(fā)展階段，其最初目的以及最終想要達(dá)到的目的都是企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)也是企業(yè)奮斗的動(dòng)力來(lái)源。因此，它需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間去實(shí)現(xiàn)。具有長(zhǎng)期性，但其對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。因此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理這一管理模式時(shí)，必須遵循并圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)去實(shí)施、去發(fā)展、去完成。企業(yè)也應(yīng)長(zhǎng)期保持這樣的經(jīng)營(yíng)模式與發(fā)展模式。也只有這樣，企業(yè)才能準(zhǔn)確、清晰地實(shí)施全面預(yù)算管理。而不會(huì)出現(xiàn)“在實(shí)施全面預(yù)算管理模式時(shí)，由于各個(gè)崗位人員安排不合理，崗位與職位不相符合，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理這一系統(tǒng)模式?jīng)]能合理，正確地在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到相應(yīng)的利用，或者說(shuō)利用不當(dāng)，從而導(dǎo)致與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展的進(jìn)程背道而馳?！边@類(lèi)狀況的發(fā)生。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有整體性，而企業(yè)的全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一部分。戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，戰(zhàn)略目標(biāo)居于主導(dǎo)地位，統(tǒng)率著全面預(yù)算管理，戰(zhàn)略目標(biāo)具有全面預(yù)算管理根本沒(méi)有的功能，當(dāng)全面預(yù)算管理以合理結(jié)構(gòu)形成戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，戰(zhàn)略目標(biāo)的功能就會(huì)大于全面預(yù)算管理之和。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

擁有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、完整的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)非常重要的核心部分。如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有完整的組織機(jī)構(gòu)，那么這個(gè)企業(yè)是沒(méi)有靈魂的。因此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算模式時(shí)，必須要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、完整的組織機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)應(yīng)具備使企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算職能的實(shí)施 有所保障，保障全面預(yù)算工作有序、順利 開(kāi)展的特點(diǎn)。預(yù)算管理法定權(quán)利和決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及預(yù)算管理日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成了預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算管 理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容主要是去負(fù)責(zé)全面預(yù)算編制、審核、控制、調(diào)整、分析、考評(píng)等相關(guān)工作；而預(yù)算管理日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)提供預(yù)算編制所需要的以往的相關(guān)資料、編制本部門(mén)分級(jí)的目標(biāo)預(yù)算方案、并且要做到嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，只有設(shè)立專(zhuān)業(yè)、完整且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)各司其職，工作人員各盡其責(zé)，企業(yè)全面預(yù)算管理才能不斷得到加強(qiáng)，得以完善。

（三）協(xié)調(diào)好全面預(yù)算管理模式的計(jì)劃與實(shí)施

大多數(shù)企業(yè)會(huì)存在計(jì)劃非常完美，但在開(kāi)始實(shí)施或者實(shí)施中途就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的問(wèn)題，出現(xiàn)了很多沒(méi)有預(yù)測(cè)到的狀況。因此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理模式時(shí)，管理層首先要對(duì)管理者必須熟悉自己的企業(yè)當(dāng)下整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及本企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展存在的問(wèn)題、組織結(jié)構(gòu)上是否存在問(wèn)題以及如果實(shí)施全面預(yù)算管理這一模式是否會(huì)與企業(yè)原本的戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突；其次各中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層要與全面預(yù)算的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)先溝通、協(xié)商好之后再交由具體實(shí)施者；最后，具體操作全面預(yù)算的相關(guān)人員之間應(yīng)該相互監(jiān)督，秉著負(fù)責(zé)任、認(rèn)真的態(tài)度去實(shí)施全面預(yù)算管理[4]。

（四）完善預(yù)算管理考核機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員要對(duì)企業(yè)當(dāng)下整個(gè)同類(lèi)型行業(yè)在管理考核機(jī)制方面的大致情況以及本企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展情況等方面的了解，制定科學(xué)合理的預(yù)算管理考核機(jī)制。并且要對(duì)考核機(jī)制的開(kāi)展進(jìn)一步的完善。其次，各個(gè)預(yù)算機(jī)構(gòu)以及部門(mén)要及時(shí)對(duì)預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行分析，并及時(shí)找出結(jié)果中影響預(yù)算考核的因素，并對(duì)其及時(shí)加以改正。

三、結(jié)束語(yǔ)

“全面預(yù)算管理”主要指的是企業(yè)在以后某個(gè)規(guī)定的時(shí)期里企業(yè)一切相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有財(cái)務(wù)計(jì)劃。企業(yè)全面預(yù)算管理也已成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)背景下非常受企業(yè)歡迎與青睞的一種管理模式，其對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展都有很大的推動(dòng)作用。然而并不是所有的企業(yè)都適用于全面預(yù)算管理這一模式。各企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理這一模式之前，應(yīng)該積極研究其存在的問(wèn)題，再結(jié)合企業(yè)本身存在的特點(diǎn)以及發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)選擇是否實(shí)施全面預(yù)算管理模式。對(duì)于已經(jīng)采用全面預(yù)算管理的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中如出現(xiàn)了相應(yīng)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，制定好加強(qiáng)全面預(yù)算管理的相關(guān)措施及對(duì)策。