關于加強國有企業(yè)基層黨建工作的對策與思考
——以牡丹江市煙草專賣局（公司）黨建工作實踐為例

李 玲

（牡丹江市煙草專賣局，牡丹江 157000）

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話中指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！绷暯娇倳浀闹匾撌觯瑥撵柟厅h的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，為新形勢下加強國有企業(yè)黨的建設，指明了前進方向。國有企業(yè)基層黨建工作，本質(zhì)上是在黨的領導下國有企業(yè)基層一切工作的總和，是在黨的理論指導下國有企業(yè)基層黨組織帶領職工群眾進行的工作、學習、生活等多方面全過程的具體實踐，是共產(chǎn)黨人的初心和使命在國有企業(yè)基層的具體實踐，是黨和人民社會主義事業(yè)的重要源泉和基礎。

一、新時代加強國有企業(yè)黨的建設的重要性

（一）新時代加強國有企業(yè)黨的建設是發(fā)揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要

國有企業(yè)始終是我們黨領導的革命、建設和改革事業(yè)的重要組成部分。國有企業(yè)改革發(fā)展取得的每一步成績，都離不開黨的領導和黨的建設。革命戰(zhàn)爭年代，我黨在革命根據(jù)地建立和發(fā)展公營經(jīng)濟，興辦了一批軍需民用工業(yè)和商業(yè)，如1931 年10 月在江西省興國縣官田村創(chuàng)建的中央紅軍官田兵工廠，1932 年建立的中央鎢砂公司，抗日戰(zhàn)爭時期在陜甘寧邊區(qū)設立的土產(chǎn)公司和鹽業(yè)公司等，就是我們黨早期創(chuàng)建公營企業(yè)的典型代表，為確保革命勝利發(fā)揮了重要作用。中華人民共和國成立后，為了支援工業(yè)建設，一大批黨員干部響應黨的號召，積極參與國營工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建，企業(yè)黨組織帶領廣大黨員干部和職工群眾克服重重困難，自力更生、奮勇拼搏，為構建獨立完整的工業(yè)體系做出了卓越貢獻。黨的十一屆三中全會召開以后，國有企業(yè)在改革中率先垂范、勇當大任，煥發(fā)了企業(yè)的生機，企業(yè)黨組織教育引導廣大黨員干部積極支持改革、全力投身改革，為國有企業(yè)改革立下了不可替代的歷史功勛。進入新時代以來，黨中央對深化國有企業(yè)改革做出重大部署和安排，企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在啃硬骨頭、涉險灘的奮斗中為企業(yè)提供精神動力和智力支持，國有企業(yè)規(guī)模效益不斷提升。歷史再一次證明，國有企業(yè)的發(fā)展壯大史，就是一部堅持黨的領導，加強黨的建設的輝煌史，這是國有企業(yè)多年來不斷發(fā)展壯大歷史經(jīng)驗的深刻總結，同時也是國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向不斷前進的根本保證。

（二）新時代加強國有企業(yè)黨的建設是推進黨的建設偉大工程的需要

國有企業(yè)黨的建設工作是整個黨的建設偉大工程中的一個重要領域，黨的基層組織是黨自身發(fā)展和力量增長的源泉。黨的建設是一個偉大的系統(tǒng)工程，國有企業(yè)黨的基層組織建設是這個偉大工程的最重要的組成部分。國有企業(yè)黨的基層組織擔負著培養(yǎng)和發(fā)展黨員，壯大黨的隊伍的任務；擔負著教育和管理黨員，提高廣大黨員素質(zhì)和加強黨性修養(yǎng)的任務；擔負著監(jiān)督和制約黨員，保持黨的純潔性的任務；擔負著保持黨的先進性，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達和實現(xiàn)中華民族偉大復興的任務。

（三）新時代加強國有企業(yè)黨的建設是做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)的需要

辦好中國的事情，關鍵在黨；辦好國有企業(yè)，關鍵同樣在黨。只有全面加強國有企業(yè)黨的建設，把各級黨組織建設得更加堅強有力，更好發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）的領導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，才能為深化國有企業(yè)改革，加快國有企業(yè)發(fā)展，推動國有資本做強、做優(yōu)、做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證和文化保證。

二、新時代加強國有企業(yè)黨的建設的重要舉措

（一）強化政治擔當，構建全面從嚴管黨、治黨新機制

全面落實從嚴治黨要求，必須牢牢牽住黨建責任制這個“牛鼻子”，切實增強“抓好黨建是最大政績”工作理念，努力構建橫向到邊、縱向到底的黨建責任體系。一是要實施黨建責任清單化。按照基層黨建“明責知責負責”要求，從基層組織和關鍵崗位兩個層面入手，研究制定“三級四崗”黨建責任清單，層層簽訂黨建責任狀，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建工作運行機制，將黨建責任落實到崗、明確到人，用責任制傳導壓力，切實將從嚴治黨各項責任要求落實、落靠、落具體。二是要實施黨建推進常態(tài)化。黨組要定期專題研究黨建工作，對黨建重點工作、重要事項、難點問題強力推進，專項督辦。創(chuàng)新實行黨建責任區(qū)推進模式，可將全區(qū)5 家直屬單位、2 個直屬機構和6個機關黨支部劃分為4 個責任區(qū)，黨組成員認真落實“一崗雙責”，堅持抓業(yè)務與管隊伍、管思想、管作風一體推進，結合分管戰(zhàn)線，所在支部、基層聯(lián)系實際，定期深入到基層，了解掌握具體情況，幫助解決實際難題。黨建職能部門堅持問題導向，注重分類指導推進，聚焦基層黨支部工作中的薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的突出問題，開展走訪調(diào)研、督促檢查，切實提升全市行業(yè)基層黨組織建設質(zhì)量和水平。三是要實施黨建考核制度化。創(chuàng)新落實省局（公司）黨建工作考核辦法，特別增設黨員積分制管理和“考學”項目，推進黨支部建立《黨員積分制管理臺賬》，每月對黨員參加“三會一課”、主題黨日、志愿服務等12 個方面情況進行積分評定，同時制定實施《黨建工作制度匯編》《黨建工作效能考核辦法》等制度，把黨建工作納入年度考核目標管理，每季度開展全市行業(yè)黨建工作考核，充分發(fā)揮目標考核導向作用。

（二）堅持理論武裝，激發(fā)黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)新動力

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是首要政治任務，習近平新時代中國特色社會主義思想是引領中國，影響世界的“當代中國馬克思主義”“二十一世紀馬克思主義”。只有堅持自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，才能切實推動理論學習往實里走、往深里走、往里心走。一是抓示范。發(fā)揮理論中心組領學促學作用，定期開展學習研討，撰寫體會文章。重點針對副處級以上領導干部，開設“思正”課堂，定期開展學習教育。班子成員帶頭講專題黨課，組織開展“正確政績觀大家談”討論交流，以高質(zhì)量研討為黨員干部立標桿、做示范。組織開展年度政研課題評審，對優(yōu)秀論文成果進行評選，更好地發(fā)揮政研會在服務行業(yè)黨的建設和思想政治建設中的作用，進一步提高思想政治研究工作能力和水平。二是建平臺。在黨建微信公眾號開辟微講堂、微視頻、微討論、微宣傳、微行動為主要內(nèi)容的“五微”“政績觀教育”專欄，充分利用“學習強國”“中國煙草網(wǎng)絡學院”和“龍江金葉黨建觀瀾”等學習平臺，組織黨員廣大黨員干部學理論、強黨性、提素質(zhì)，不斷增強黨員干部學習的主動性、針對性和實效性。三是創(chuàng)方式。認真開展業(yè)務培訓、技能比武、廉政教育、法律講座等活動，廣泛開展支部書記講黨課、普通黨員上講臺活動，積極組織領導干部、支部書記、中層干部和普通黨員結合分管工作崗位職責，講黨建，談業(yè)務，話發(fā)展，不斷提高黨員干部的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和服務水平。

（三）夯實基層基礎，實現(xiàn)黨建工作規(guī)范標準新提升

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。牢固樹立抓基層的鮮明導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有利于鍛造堅強有力的基層黨組織，有利于推動全市行業(yè)基層黨組織全面進步、全面過硬。一是強化支部建設。以打造“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的“四強”黨支部為目標，實施黨支部標準化、規(guī)范化建設工程，開展黨支部星級評定管理，確定黨支部建設標準和評分要素，設立工作示范點，保障黨建工作經(jīng)費，按照“六有”標準，普遍建立黨員活動室，進一步夯實陣地建設，使每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。二是注重典型引領。深入開展“佩黨徽、亮身份”、黨員品牌工程、黨員先鋒崗等活動，對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進黨支部進行表彰獎勵，積極組織黨員干部參加國家局和省局舉辦的各類行業(yè)比賽、評選活動，讓廣大黨員干部學習有方向、有目標，進一步激勵黨員干部學先進、創(chuàng)一流的內(nèi)在動力。三是嚴肅政治生活。建立上級黨組織定期提醒和參加支部組織生活機制，堅持主題黨日活動融入日常、體現(xiàn)黨味，常態(tài)化開展重溫入黨誓詞、黨員過政治生日及服務行業(yè)、服務社會等多種形式的主題黨日活動，不斷強化黨性意識。嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度，認真落實學習討論到支部、黨課講在支部、組織生活在支部、示范作用發(fā)揮在支部、檢查指導到支部的“五個到支部”工作要求，切實發(fā)揮領導示范帶頭作用。

（四）創(chuàng)新搭建載體，有效拓展提高黨建質(zhì)量新途徑

黨建工作吸引力和影響力強不強，是否具有較強的針對性和實效性，取決于創(chuàng)新載體方式。一是突出特色品牌。著眼強化黨組織功能作用，在全市行業(yè)持續(xù)開展“一支部一特色、一品牌一特色”黨建品牌創(chuàng)建工作，廣泛開展“品讀經(jīng)典、追光而行”讀書活動、“家國情懷”征文活動、“重溫企業(yè)發(fā)展歷程，講述老照片背后的故事”等“五愛”主題系列活動，切實增強干部職工“愛黨、愛國、愛行業(yè)、愛企業(yè)、愛崗位”自覺意識。二是塑造企業(yè)文化。結合行業(yè)特點，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，創(chuàng)新開設“牡丹江專賣局黨建家園”微信公眾平臺、“全區(qū)行業(yè)黨建工作群”“黨支部學習交流群”，建造黨建企業(yè)文化展廳、黨史文化走廊，打造紅色文化、學習文化、廉政文化等多個陣地，設立職工讀書屋和“黨建書籍”專欄，營造濃厚的黨員教育氛圍。三是促進深度融合。在融合路徑上，把黨建工作和業(yè)務工作作為“車之雙輪”“鳥之雙翼”，堅持聚焦業(yè)務工作的重點、熱點、難點問題開展黨建工作，通過找準切入點、用好各載體、探索新思路，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨建在服務中心、凝聚力量、推動發(fā)展的職能作用，實現(xiàn)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”同頻共振、整體提升。