探討高速道路交通土建工程施工標(biāo)準(zhǔn)的管理優(yōu)化

劉偉

中交基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)集團(tuán)有限公司 北京 100102

隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對于社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了更高的要求，城市道路作為人們生活中較為常見的一部分，不僅影響人們生活，對當(dāng)?shù)卣w區(qū)域發(fā)展，也有著較大影響。然而，在受到多方面因素的影響，在土建工程施工管理方面還存在一些問題，影響管理質(zhì)量與施工標(biāo)準(zhǔn)，需根據(jù)工程建設(shè)要求、客觀需要做進(jìn)一步調(diào)整。因此，聯(lián)系實際分析高速道路交通土建工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理優(yōu)化策略是十分必要的。

1 高速道路交通土建施工質(zhì)量控制的重要意義

與城市內(nèi)部的市政道路相比，高速道路的車流量大、連接性較強(qiáng)，且過往車輛的車速都相對較快，在這樣的情況下，高速道路往往需要承擔(dān)較大的荷載，具有特殊性與高要求標(biāo)準(zhǔn)等特點。隨著現(xiàn)如今標(biāo)準(zhǔn)化施工已經(jīng)成為高速道路交通土建工程的必然要求，也是主要發(fā)展趨勢，尤其是受到現(xiàn)下環(huán)境因素影響，各項要求明顯提升，施工難度也明顯增加，若仍然以傳統(tǒng)施工管理標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)，很難達(dá)到較好效果，且一些施工問題也逐漸暴露出來，無法較好保證施工質(zhì)量。這也就需要，施工單位必須具備較強(qiáng)的施工質(zhì)量控制能力，采取有效手段，這樣才有助于保證工程進(jìn)度與質(zhì)量，具有重要意義。一方面，施工質(zhì)量控制，能夠更好的掌握施工進(jìn)展，了解動態(tài)信息，若是發(fā)現(xiàn)存在潛在的安全隱患，則能及時作出調(diào)整，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，延長工程周期；另一方面，有助于更好的進(jìn)行責(zé)任劃分，由于高速道路交通土建工程參與方較多，科學(xué)的質(zhì)量控制手段，能更好的劃分責(zé)任，明確具體責(zé)任人，即使出現(xiàn)問題也能有效追查，對各個參與方、部門產(chǎn)生較好的約束作用，為工程建設(shè)順利完成提供保障[1]。與此同時，施工質(zhì)量控制的有效進(jìn)行，還能在最大程度上提高土建工程建設(shè)質(zhì)量，在新時期下人們的出行需求明顯增加，高速道路也已經(jīng)成為出行所依靠的主要條件，若是施工質(zhì)量難以得到有效控制，高速道路就會存在較多的安全隱患，施工質(zhì)量控制就是為了規(guī)避安全隱患，在施工期間所采取的有效控制手段，提升建設(shè)質(zhì)量的同時，還能延長道路使用壽命，且高質(zhì)量的道路，能夠減少后續(xù)使用過程中的維護(hù)、維修開支，在保證安全穩(wěn)定性的同時，提升經(jīng)濟(jì)價值，具有重要意義。

2 高速道路交通土建施工質(zhì)量控制難點分析

任何情況下，質(zhì)量都是高速道路交通土建工程的核心，只有保證施工質(zhì)量，才能為后續(xù)道路安全使用、過往車輛安全通行打好基礎(chǔ)。然而，由于高速道路本身必須具備較強(qiáng)的承載力，且規(guī)模大、周期長，在施工質(zhì)量控制方面還存在一些難點。第一，施工過程中涉及不可預(yù)見問題。高速公路通常會連接多個地區(qū)，在建設(shè)過程中，很有可能會遇到不同的地形地貌、水文條件、氣候環(huán)境等，若是沒有充分了解施工現(xiàn)場的實際情況，盲目開展各項施工，就很容易產(chǎn)生施工問題。在諸多外部因素的作用下，高速道路交通土建施工經(jīng)常會遇到一些的無法預(yù)知的問題，導(dǎo)致施工設(shè)計方案臨時變更，在增加工程量的同時，原本已經(jīng)施工完成的部分也有可能會廢棄，成本投入、工程進(jìn)度、預(yù)算計劃等都會受到影響，導(dǎo)致工程無法如期完成，施工管理與質(zhì)量控制都無法完全按照預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期方法來進(jìn)行，并且需要根據(jù)全新要求，重新規(guī)劃、設(shè)計，整體難度偏大。第二，項目施工難度大，建設(shè)周期要求高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，決定了高速道路建設(shè)質(zhì)量要求越來越高的這一現(xiàn)狀，目前城市交通壓力空前增加，為了較好緩解城市壓力，很多施工單位都在縮短建設(shè)周期，然而作為大型工程，高速道路施工周期長、難度大，很嫩在保證質(zhì)量的同時減少施工時間。這是由于高速道路建設(shè)長度較長、跨度較大，并且往往會有地域的跨越，導(dǎo)致在建設(shè)過程中會面臨許多不同的復(fù)雜地形。為了保證施工質(zhì)量與安全性，施工單位就必須對整個建設(shè)線路進(jìn)行詳細(xì)分析，并做好前期勘察工作，這樣才能保證所有施工環(huán)節(jié)都滿足具體要求與標(biāo)準(zhǔn)，難以制定出同時滿足質(zhì)量與建設(shè)周期要求的施工計劃與方案，同時增加了土建工程施工質(zhì)量管理與控制難度。

3 高速道路交通土建施工管理問題

雖然，進(jìn)入新時期以后各大施工企業(yè)之間的競爭力明顯提升，在工程管理、項目建設(shè)方面做了優(yōu)化與調(diào)整，單由于高速道路交通土建工程施工本身較為復(fù)雜，參與方眾多，建設(shè)周期較長，導(dǎo)致在實際施工中，仍然存在一些問題影響標(biāo)準(zhǔn)化施工的持續(xù)推進(jìn)。首先，責(zé)任歸屬不明確，這一問題是多數(shù)高速道路交通土建工程中都普遍存在的問題，由于施工復(fù)雜、參與方眾多、涉及部門眾多，再加上施工現(xiàn)場環(huán)境較大，各個管理環(huán)節(jié)、技術(shù)手段，均可能出現(xiàn)責(zé)任歸屬不明確的情況，這與工程自身性質(zhì)存在較大關(guān)聯(lián)，還需在今后做進(jìn)一步規(guī)劃，以保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn)[2]。

其次，施工隊伍對土建施工技術(shù)要求等缺少具體了解，高速道路交通土建施工，需要嚴(yán)格按照設(shè)計要求，根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理使用技術(shù)手段，這樣才能確保工程質(zhì)量，保證道路安全。然而，目前多數(shù)施工隊伍，在實際施工前，并不是十分了解整個工程所涉及到的工藝、技術(shù)等，在這樣的情況下，一旦出現(xiàn)緊急施工問題，將很難作出有效反應(yīng)，影響工程進(jìn)度與質(zhì)量[3]。

再次，忽視項目管理工作，一些施工企業(yè)對項目管理本身就缺少足夠重視，經(jīng)常存在違反工程規(guī)范要求進(jìn)行施工的情況，是導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)的主要問題之一，比如未經(jīng)過調(diào)查隨意選擇施工地點、施工前缺少實地考察、施工工藝不達(dá)標(biāo)、擅自修改施工方案等情況，都屬于項目管理范疇，為施工帶來較多安全隱患。

最后，缺少有效約束，獎罰制度普遍流于形式，無法較好發(fā)揮作用。由于整個施工隊伍人數(shù)眾多、規(guī)模龐大，施工人員自身素質(zhì)存在良莠不齊的情況，是引起施工質(zhì)量問題的主要因素之一，只有為其提供強(qiáng)而有力的外在約束，才能使其嚴(yán)格按照技術(shù)要求、工程規(guī)范完成任務(wù)。目前施工企業(yè)在獎罰制度建設(shè)方面還存在不足，主要表現(xiàn)在制度不完善、獎罰處理難度大等方面，還需根據(jù)實際施工、建設(shè)情況加以調(diào)整，增強(qiáng)獎罰機(jī)制的有效性。

4 高速道路交通土建工程施工標(biāo)準(zhǔn)的管理優(yōu)化策略

基于上述分析，不難發(fā)現(xiàn)高速道路交通土建工程本身十分復(fù)雜，再加上作為連接城市的重要樞紐，建設(shè)質(zhì)量備受關(guān)注，必須要嚴(yán)格按照工程建設(shè)要求強(qiáng)化管理策略，保證土建施工能達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)。

4.1 落實責(zé)任追究制度

責(zé)任追究制度，就是要秉持“誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)”這一理念，對各個層級的管理人員、技術(shù)人員加以約束，使其認(rèn)真完成并履行個人責(zé)任與使命，減少事后責(zé)任推諉的情況發(fā)生[4]。第一，施工企業(yè)應(yīng)不斷調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，分解質(zhì)量管理目標(biāo)，層層落實、層層規(guī)劃，形成一套由上至下的規(guī)范質(zhì)量管理體系。其中，施工企業(yè)法人與施工單位主管人員，需對整個施工過程負(fù)責(zé)，而施工技術(shù)人員則對施工過程中各個環(huán)節(jié)的施工作業(yè)技術(shù)方面的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，通過逐層遞進(jìn)的方式，合理分布責(zé)任，解決責(zé)任歸屬問題。第二，注意責(zé)任核查，成立專門的調(diào)查小組，用于對施工過程中的責(zé)任問題進(jìn)行界定、劃分，確定責(zé)任歸屬正確，保證公平、公正性，減少責(zé)任推諉，確保工程施工各個環(huán)節(jié)都能有序進(jìn)行。第三，建設(shè)工程的所有責(zé)任都應(yīng)該合理分配，這樣才能為責(zé)任追究制度的有效落實創(chuàng)造條件，建設(shè)單位可以根據(jù)實際情況，對質(zhì)量控制任務(wù)進(jìn)行分解，落實到部門，再由部門落實到個人身上，增強(qiáng)各級員工自身的責(zé)任感與使命感，同時也能對一些基層員工起到較好的約束作用。第四，為了較好保證施工質(zhì)量，所有人員都在正式參與土建工程建設(shè)以前，都需要接受崗前培訓(xùn)，尤其是一些關(guān)鍵性技術(shù)，更好的規(guī)范施工技術(shù)，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，在通過相關(guān)考核以后才能進(jìn)入到自己的工作崗位，實現(xiàn)對土建工程質(zhì)量與工程責(zé)任的有效控制。

4.2 堅持進(jìn)行開工前技術(shù)交底

技術(shù)交底的主要目的，是要讓各個部分的施工人員充分了解自身的工作方向、職責(zé)、技術(shù)要求等，這樣才有助于更好的處理施工問題。在施工開始前，施工企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)交底會議，對施工工藝、方案、設(shè)計圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列內(nèi)容做好布置、溝通，解答施工人員存在的疑難問題。然后，合理、科學(xué)安排施工工序，尤其是部分需要多個部門、施工隊伍協(xié)調(diào)施工的部分，必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，減少錨段沖突問題。對于部分附屬工程，如安裝路緣石、漿砌工程及通訊管道安裝等，應(yīng)注意盡可能不好出現(xiàn)污染問題，采取綠色施工措施。另外，施工監(jiān)理人員、現(xiàn)場管理人員必須嚴(yán)格控制整個施工過程，所有工藝必須嚴(yán)格到位，不得出現(xiàn)偷工減料行為影響工程質(zhì)量[5]。需要注意的是，由于工程本身規(guī)模較大，涉及到各個作業(yè)工種，參與者眾多，為了保證施工現(xiàn)場的秩序性，還需要對工序順序進(jìn)行合理安排，避免各個環(huán)節(jié)作業(yè)出現(xiàn)交叉沖突影響施工進(jìn)展，每一道工序完成以后，應(yīng)做好收尾工作，始終保持施工現(xiàn)場干凈、整潔，采取文明施工辦法，在減少污染的同時，也能夠提高施工效率，減少施工成本。對于一些附屬工程，如路緣石安裝、漿砌工程、通訊管道安裝等，必須采取有效的防污染措施，提高土建工程自身經(jīng)濟(jì)性與生態(tài)性。

4.3 嚴(yán)格制定施工項目管理計劃

為保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避安全事故，施工單位必須制定一套較為健全的項目管理計劃，考慮到高速道路交通土建工程自身的特殊性、復(fù)雜性，科學(xué)制定管理計劃。在施工前夕，施工企業(yè)就應(yīng)對項目規(guī)劃、成本投人、圖紙設(shè)計、施工選址、施工過程、配套設(shè)施、項目驗收、工期及后期保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)，做好計劃部署，使各個部分都明確工作職責(zé)、任務(wù)、流程，便于管理[6]。對于施工中可能出現(xiàn)的安全事故、隱患問題、突發(fā)事件等，也應(yīng)制定較為詳細(xì)的應(yīng)急方案，及時發(fā)生突發(fā)狀況，也能及時處理，將可能產(chǎn)生的影響降到最低，為土建施工順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

4.4 完善施工管理獎罰制度

工程建設(shè)、施工等，均是由施工人員來完成，管理人員負(fù)責(zé)各種協(xié)調(diào)、管理工作，只有充分調(diào)動人員的工作積極性，才能加快標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)進(jìn)程。獎罰機(jī)制作為一種較為有效的約束、激勵手段，就能起到這一作用。一方面，施工企業(yè)應(yīng)對獎罰制度做進(jìn)一步明確，尤其是獎勵、懲罰標(biāo)準(zhǔn)，以及對應(yīng)的懲罰力度，讓所有工作人員，都了解到自身行為，可能會對個人造成的影響，便于施工人員理解；另一方面，工作考核應(yīng)當(dāng)與獎罰機(jī)制構(gòu)建聯(lián)系，考核評價較高的施工人員，可獲得一定獎勵，而考核評價較低的人員，則需根據(jù)具體情況予以處罰，尤其是對于一些不合格、自身綜合水平較差的施工人員，必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、考試后才能重新回到工作崗位，通過這種方式篩選出優(yōu)秀人才，避免人為因素影響施工進(jìn)度[7]。

5 結(jié)語

綜上所述，目前我國高速道路交通建設(shè)，已經(jīng)成為重點的基礎(chǔ)類項目工程建設(shè)，其施工質(zhì)量，對車輛行駛安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接影響，必須采取有效的質(zhì)量控制措施，使工程建設(shè)能達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)。對于各種施工管理問題，施工企業(yè)可通過落實責(zé)任追究制度、堅持進(jìn)行開工前技術(shù)交底、嚴(yán)格制定施工項目管理計劃、完善施工管理獎罰制度等方式加以有效控制，減少安全事故發(fā)生概率，提高高速道路工程質(zhì)量，為工程建設(shè)順利完成提供充足保障。