建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的重要意義

謝美芳 汪波

建經(jīng)投資咨詢有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000

伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，我國已然成為世界著名的建筑大國。在項(xiàng)目的施工過程中，要消耗大量的成本，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)也會受到環(huán)境、市場以國家政策等內(nèi)容的影響，因此，只有企業(yè)做好工程造價(jià)管理，才可以確保工程的造價(jià)與工程的預(yù)算一致，從而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

1 建筑工程全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵作用

1.1 全過程造價(jià)控制能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升

項(xiàng)目管理單位的關(guān)鍵基本管理單位為工程現(xiàn)場管理單位，其主要作用是確保建設(shè)企業(yè)能在項(xiàng)目建設(shè)過程中對工程的整體過程進(jìn)行建設(shè)管理。其通過運(yùn)用科學(xué)的措施使工作者的管理思想得到提升，以此來使企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本得到控制，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到充分展現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目全階段把控是工程全階段造價(jià)管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工階段，如果不根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理，就可能不會充分發(fā)揮使工程管理制度的作用。所以，施工現(xiàn)場管理單位是工程造價(jià)管理單位的重要組成部分，其能夠使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

1.2 全過程造價(jià)控制能夠促進(jìn)管理體系的完善

一些建設(shè)單位在進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目造價(jià)把控管理過程中，會忽略造價(jià)把控對成本投入的作用。因此，在工程項(xiàng)目全階段進(jìn)行造價(jià)把控時(shí)，能夠科學(xué)的、準(zhǔn)確的對項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行成本的規(guī)劃與預(yù)算，并對不同階段的成本進(jìn)行把控，同時(shí)還能夠促進(jìn)管理體系的完善，避免相關(guān)安全因素對其產(chǎn)生的不利影響。

1.3 更高效地利用資金

現(xiàn)在中國的建設(shè)部門發(fā)展很快，但是很多建設(shè)項(xiàng)目都失敗了。不僅會影響所有參與建設(shè)的演員的熱情，還會影響建設(shè)的質(zhì)量。在這種情況下，整個(gè)項(xiàng)目的成本過程至關(guān)重要，專家的成本決定了整個(gè)鏈接的管理和成本分析。合理籌資，是為了優(yōu)化資源使用，避免浪費(fèi)，優(yōu)化和適應(yīng)人力資源和物質(zhì)資源。建設(shè)單位不同于其他活動單位，其特點(diǎn)是周期長、投資大、建設(shè)流程復(fù)雜。

1.4 提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評價(jià)的科學(xué)性質(zhì)

深刻認(rèn)識到建筑業(yè)的發(fā)展是事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本管理過程中提高經(jīng)濟(jì)經(jīng)營水平不可缺少的長期業(yè)務(wù)，是促進(jìn)建設(shè)的重要措施，特別是建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的評估通過實(shí)施項(xiàng)目成本的整個(gè)科學(xué)過程改善了預(yù)算評估的準(zhǔn)確性和基線，在特定成本的管理中，主要是在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中分析經(jīng)濟(jì)因素，建立方案預(yù)算，通過科學(xué)管理使預(yù)算更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)勢的問題。同時(shí)，設(shè)想各個(gè)網(wǎng)站成本管理的所有方面和責(zé)任，根據(jù)合理的預(yù)算計(jì)劃，改善后續(xù)項(xiàng)目的成本管理。在這種商業(yè)模式下，設(shè)計(jì)師、預(yù)算管理者等必須提高項(xiàng)目成本預(yù)算的合理性和靈活性，以改善內(nèi)部和外部因素對項(xiàng)目成本的影響。

2 全過程造價(jià)管理在建筑項(xiàng)目管理中的作用

2.1 控制成本

由于建設(shè)行業(yè)具有施工時(shí)間長、投入資金大以及易受外界因素影響等特征，因此，其在建設(shè)階段會受到外部各種因素的影響，從而使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性增加。所以，運(yùn)用科學(xué)的建設(shè)工程成本管理方案具有重要意義。在建筑工程成本管理方案的規(guī)劃過程中，要針對項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的缺陷，對方案進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，及時(shí)解決建設(shè)階段中存在的問題，防止因施工流程存在錯(cuò)誤而導(dǎo)致項(xiàng)目的整體建設(shè)。合理的項(xiàng)目造價(jià)把控能夠促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)效率的提升，對項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行科學(xué)化的把控，使項(xiàng)目的成本投入下降。

2.2 增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力

工程成本把控室管理項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目資源科學(xué)運(yùn)用以及成本預(yù)算的關(guān)鍵內(nèi)容，其在整體項(xiàng)目成本的把控過程中有關(guān)鍵影響。部分企業(yè)因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)化的工程成本把控以及缺少合理的規(guī)劃，就容易導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)階段存在較強(qiáng)的隨意性，致使項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題不能及時(shí)處理，增加項(xiàng)目的建設(shè)成本，降低企業(yè)的市場競爭能力，在一定程度上會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利作用。而科學(xué)的項(xiàng)目造價(jià)把控能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)過程中資源的運(yùn)用情況進(jìn)行管理，避免產(chǎn)生資源浪費(fèi)，從而降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高企業(yè)市場競爭能力。

3 改善全過程造價(jià)管理運(yùn)用方案

3.1 項(xiàng)目預(yù)備階段的工作

①成立企業(yè)制造成本管理團(tuán)隊(duì)。鑒于建筑公司贏得投標(biāo)的能力在某種程度上取決于投標(biāo)小組的質(zhì)量和遵守情況，建筑公司應(yīng)成為投標(biāo)小組的一部分，并應(yīng)擁有廣泛的經(jīng)驗(yàn)豐富和知情的工作級別；②建立項(xiàng)目管理人員問責(zé)制。澄清項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利責(zé)任對于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)至關(guān)重要。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理作為公司法定代表人是項(xiàng)目管理的直接實(shí)施機(jī)構(gòu)，但通過建立和實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度，他承諾通過以下方式為項(xiàng)目經(jīng)理履行職責(zé)提供大量報(bào)酬你可以要求提供抵押來履行你的職責(zé)。③在完成建設(shè)計(jì)劃時(shí)，設(shè)計(jì)者和制造工程師要加強(qiáng)合作，討論建設(shè)技術(shù)、建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)制造計(jì)劃等。適用于這個(gè)建筑。④合同管理者必須提高合同條款標(biāo)準(zhǔn)和組織能力。一旦簽訂合同，就不允許單方面修改合同，這是雙方在項(xiàng)目施工期間應(yīng)遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)。因此，不允許在條款和條件中對語言作嚴(yán)格、詳細(xì)和含糊的解釋，同時(shí)要求雙方在條款和條件中的權(quán)利和義務(wù)。

3.2 施工投資階段的成本控制

強(qiáng)調(diào)消除整個(gè)流程中的制造成本將使所有步驟的實(shí)際制造成本保持在所需范圍內(nèi)，同時(shí)及時(shí)糾正差異，以確保成功實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，并以最低成本建造高質(zhì)量的建筑。在進(jìn)一步降低制造成本之前，有關(guān)企業(yè)和工作人員必須從不同的角度了解項(xiàng)目，采納一些建設(shè)建議，并從這些建議中選擇一個(gè)具有相對發(fā)展前景的計(jì)劃。除此之外，管理者必須制定資產(chǎn)使用計(jì)劃，建立和分解施工成本管理目標(biāo)，對施工管理成本目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)真管理每項(xiàng)支出的資金，并在施工期間嚴(yán)格管理每項(xiàng)支出，而且還要準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄、收集相關(guān)資金花費(fèi)情況，并計(jì)算實(shí)際成本。

3.3 決策階段

在該過程中，要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)四周的自然環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況以及國家政策等內(nèi)容，進(jìn)行全方位的、科學(xué)化的研究，防止因外部因素致使項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性提升。除此之外，還要運(yùn)用具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃工作者與管理工作者，設(shè)計(jì)出科學(xué)的施工方案與建設(shè)措施，之后邀請相關(guān)的專家對其進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，研究項(xiàng)目造價(jià)措施的科學(xué)性與實(shí)用性。

3.4 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的作業(yè)成本是設(shè)計(jì)成本的估算形式，決定了設(shè)計(jì)不同階段的建筑作業(yè)的總成本。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，不同的階段表示從建設(shè)開始到初期設(shè)計(jì)結(jié)束的四分之一建設(shè)周期，但最重要的階段會影響工程成本的投資，表明投資會受到影響。顯然，控制作業(yè)成本的關(guān)鍵是建設(shè)前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，控制建設(shè)項(xiàng)目投資決策后的作業(yè)成本的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)成本通常占建設(shè)工程總成本的不到1%，但影響70%以上投資的成本不到1%。在各個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)中，建設(shè)項(xiàng)目的模型將通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和執(zhí)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行發(fā)布。因此，成本管理的這個(gè)階段似乎更加具體、直觀、可見和可訪問。在設(shè)計(jì)過程中，可以使用價(jià)值分析原理進(jìn)行不同設(shè)計(jì)選項(xiàng)之間的經(jīng)濟(jì)比較，從而簡化建筑物、結(jié)構(gòu)的形狀和建筑材料。在此階段的成本管理期間，成本經(jīng)理必須考慮以下幾個(gè)方面來提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，以確保設(shè)計(jì)階段成本管理的有效性。①適用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為了改善設(shè)計(jì)階段的投資管理，需要不同類型的建設(shè)設(shè)計(jì)部門在不同層次上開發(fā)和應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。②標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推進(jìn)。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)可以促進(jìn)工業(yè)化加速工作節(jié)約材料減少建設(shè)投資據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通?？梢允乖O(shè)計(jì)加快12倍，節(jié)省建設(shè)投資的10～15%。③引入邊界設(shè)計(jì)。限制設(shè)計(jì)需要根據(jù)基于批準(zhǔn)的報(bào)價(jià)和批準(zhǔn)的初始報(bào)價(jià)的執(zhí)行計(jì)劃的設(shè)計(jì)來控制初步設(shè)計(jì)。來自設(shè)計(jì)和驗(yàn)證前階段的投資和工作量首先在專業(yè)人員之間分配，然后在單位網(wǎng)絡(luò)和分包工作之間分配。在保證使用功能的條件下，各專業(yè)按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和運(yùn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不合理變更，以確保在此階段有效控制工作成本。極限設(shè)計(jì)的實(shí)施主要集中在初始設(shè)計(jì)的計(jì)劃選擇、生產(chǎn)預(yù)算的嚴(yán)格控制和設(shè)計(jì)變更的管理上。

3.5 施工過程階段

建設(shè)項(xiàng)目的投資主要在建設(shè)階段進(jìn)行，在此期間需要投資大量的人力、材料、資金等，項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)消耗最多，極有可能浪費(fèi)投資。應(yīng)該充分注意建設(shè)階段的投資管理。光管理項(xiàng)目資金的支付是不夠的。我們應(yīng)該采取措施從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同方面控制投資。

3.5.1技術(shù)措施

①重視圖紙會審。施工團(tuán)隊(duì)在獲得設(shè)計(jì)圖后，相關(guān)人員都必須仔細(xì)熟悉圖紙。目前，由于設(shè)計(jì)單元追求縮短設(shè)計(jì)周期的經(jīng)濟(jì)效益，圖紙中必然存在各種各樣的問題。此時(shí)，最好在藍(lán)色印花之間找，這樣會增加成本，最大限度地減少建設(shè)流程的變更和簽證。②管理工程變更，嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證。在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于各種情況的變化，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的變化、工程進(jìn)度的變化、項(xiàng)目業(yè)主與合同各方在合同實(shí)施中的糾紛等問題。由于工程變更和承包商索賠引起的工程數(shù)量變更，項(xiàng)目的建設(shè)成本可能會超過最初的預(yù)算成本。建設(shè)單元項(xiàng)目成本管理人員參加工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更簽證的運(yùn)營，不任意變更批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不任意增加項(xiàng)目，不任意改進(jìn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使實(shí)際需要變更，也必須嚴(yán)格按照手續(xù)進(jìn)行，以避免項(xiàng)目建設(shè)管理人員支付簽證帶來的成本不可控的嚴(yán)重后果，而與經(jīng)濟(jì)賬戶無關(guān)。③評審工程經(jīng)營者編制的建設(shè)組織設(shè)計(jì)，對主要建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。④熟悉施工步驟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)、建設(shè)圖和其他相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，熟悉所提出的施工方法、建設(shè)步驟、運(yùn)用組織形式、機(jī)械設(shè)備選擇、技術(shù)組織對策等。

3.5.2組織措施

①建筑管理機(jī)構(gòu)必須建立標(biāo)準(zhǔn)變更制度和簽證管制。必須配置專門的部門和工作人員，以統(tǒng)一管理更改、發(fā)出和建立登記冊，并防止損失。否則，建筑公司很容易不放置有意降低結(jié)算材料成本的變更線。在期末審查期間，這種費(fèi)用的減少沒有減少。嚴(yán)格控制施工量，以避免對現(xiàn)場簽證和施工圖紙?jiān)斐芍貜?fù)成本。②為這一階段制定一項(xiàng)投資管制工作計(jì)劃和詳細(xì)的組織結(jié)構(gòu)圖。③實(shí)施人員、任務(wù)和職能控制投資。

3.5.3合同措施

①重點(diǎn)將放在合同管理上。建筑合同是一項(xiàng)主要的建筑合同，它澄清了建筑合同中一家公司的權(quán)利和義務(wù)，最后確定了建筑招標(biāo)書、建筑付款方法、索賠方法、材料采購、竣工結(jié)算方法等。以法律的形式，為企業(yè)組織建設(shè)和實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)提供了法律依據(jù)。②參與合同審查和補(bǔ)充工作，重點(diǎn)關(guān)注對投資控制的影響。③創(chuàng)建施工圖，保存各種圖形文件夾，注意各種文件的積累，并提供適當(dāng)處理潛在索賠的理由。

3.6 竣工決算階段造價(jià)控制對策

在項(xiàng)目的竣工結(jié)算過程中，工程造價(jià)把控主要內(nèi)容為結(jié)算編制以及工程審核等內(nèi)容，同時(shí)其也是一項(xiàng)具體的、體系的工作。因?yàn)閺捻?xiàng)目的首筆進(jìn)度款開始，就要對項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)把控。而要想從本質(zhì)上防止項(xiàng)目結(jié)算過程中存在舞弊、隨機(jī)性等錯(cuò)誤，施工企業(yè)就要確保結(jié)算工作者具有一定的職業(yè)操守，從而保證項(xiàng)目結(jié)算過程中的準(zhǔn)確性。另外，施工企業(yè)還要安排相關(guān)的工作者對建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)實(shí)狀況的研究，匯總相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，避免存在多算或者漏算的情況。

4 結(jié)語

工程造價(jià)管理會對建筑工程的整體過程產(chǎn)生影響，因此就要求施工企業(yè)要從工程的決策過程、設(shè)計(jì)過程、施工過程以及竣工過程對其進(jìn)行全方位的把控，保證工程造價(jià)管理的科學(xué)性，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。