強(qiáng)化高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實(shí)踐研究

王文琳

（山東廣播電視大學(xué) 山東 濟(jì)南 250014）

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身教育理念的重要體現(xiàn)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對高素質(zhì)人才的需求也不斷增加，而高職院校則能夠切實(shí)根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢并結(jié)合人才自我發(fā)展需要提供相應(yīng)繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)職業(yè)教育的社會(huì)化發(fā)展，促進(jìn)高素質(zhì)人才的有效供應(yīng)。近年來，我國高等職業(yè)院校的整體教學(xué)規(guī)模、師資水平、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、硬件設(shè)施等在相關(guān)政策的支持下得到不斷改善，繼續(xù)教育功能不斷強(qiáng)化，但由于受到社會(huì)環(huán)境、自身發(fā)展等因素的影響，高等職業(yè)院校在繼續(xù)教育功能實(shí)踐方面依然需要不斷深化探索與研究。

一、高等職業(yè)院校加強(qiáng)繼續(xù)教育功能實(shí)踐的重要意義

基于自身教育資源，高等職業(yè)院校為已經(jīng)踏上社會(huì)崗位的人提供教育機(jī)會(huì)，從專業(yè)理論、專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)等方面對其進(jìn)行再培養(yǎng)，從而促進(jìn)教育對象更好地適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。從高等職業(yè)院校的繼續(xù)教育功能來看，其實(shí)踐意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：

第一，有利于滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)人才的迫切需求。改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，目前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，正在從低效率、低品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長向高效率、高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡，這需要優(yōu)質(zhì)人才的有力支持，因此，各行各業(yè)的從業(yè)者對于參與繼續(xù)教育以更好服務(wù)社會(huì)的需求越來越強(qiáng)烈。然而，受多種因素影響，我國職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度并不高，人們對于以升學(xué)為目的的學(xué)歷教育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以不斷提升自我為目的的繼續(xù)教育。此種氛圍不僅必然影響職業(yè)教育的發(fā)展，而且會(huì)加劇社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人才供需矛盾，因此，推進(jìn)高等職業(yè)院校落實(shí)繼續(xù)教育功能則成為我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

第二，有利于推進(jìn)我國職業(yè)教育的社會(huì)化發(fā)展。與普通高等院校不同，職業(yè)教育在成立之初就與社會(huì)生產(chǎn)建立了極為密切的聯(lián)系。相較于西方國家，我國的職業(yè)教育起步較晚，即便如此，在發(fā)展之初，我國的教育先驅(qū)們依然深刻地認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育與社會(huì)生產(chǎn)、生活的關(guān)系，確定了面向社會(huì)、依靠社會(huì)力量，最終服務(wù)社會(huì)的基本宗旨，而繼續(xù)教育功能實(shí)踐恰恰是履行這一宗旨的重要體現(xiàn)。在繼續(xù)教育過程中，高等職業(yè)院校一方面基于社會(huì)運(yùn)行對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面充分利用社會(huì)資源，通過校企合作等方式完善與社會(huì)的聯(lián)系和溝通?；诖?，高等職業(yè)院校開展繼續(xù)教育則是落實(shí)社會(huì)化辦學(xué)方針的重要體現(xiàn)。

第三，有利于提高高等職業(yè)院校的教育水平。目前，我國高等職業(yè)院校主要承擔(dān)學(xué)歷教育，即通過系統(tǒng)的職業(yè)教育提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，使其具備從事某一崗位的理論知識(shí)、技術(shù)技能與綜合素養(yǎng)，從而提高其就業(yè)能力。在學(xué)歷教育過程中，高等職業(yè)院校已逐漸在教學(xué)理念、師資力量、硬件設(shè)施等方面有一定的積累，具備了社會(huì)認(rèn)可的教育實(shí)力。在繼續(xù)教育功能實(shí)踐中，高等職業(yè)院校能夠進(jìn)一步挖掘教育教學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的合理配置，并進(jìn)一步獲取社會(huì)資源、充實(shí)教育力量，從而形成教育品牌、擴(kuò)大社會(huì)影響，最終提高職業(yè)院校的教育水平。

二、高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實(shí)踐現(xiàn)狀

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生從業(yè)者對繼續(xù)教育的迫切需求，但由于目前我國高等職業(yè)院校在整體發(fā)展層面存在諸多限制，導(dǎo)致其繼續(xù)教育功能實(shí)踐難以切實(shí)達(dá)到服務(wù)社會(huì)的基本要求。具體來講，高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實(shí)踐中存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，教育部門針對繼續(xù)教育尚未形成統(tǒng)一、完善的標(biāo)準(zhǔn)，亦需在政策方面予以傾斜。高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境，雖然從整體上來講，政府部門對高等職業(yè)教育的支持不斷加強(qiáng)，尤其是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的落實(shí)，發(fā)揮出“催化劑”的強(qiáng)力作用，但在繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)范方面卻不夠細(xì)致，各地區(qū)在推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展體重給予繼續(xù)教育的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，高等職業(yè)院校與企事業(yè)單位之間的矛盾尚未得到有效緩解，從而使得高等院校更愿將更多的資源投入到學(xué)歷教育中，既降低了開展繼續(xù)教育的積極性，更影響了其有序推進(jìn)。

第二，對繼續(xù)教育目的的認(rèn)識(shí)不足，限制了繼續(xù)教育的開展范圍。對于高等職業(yè)院校而言，落實(shí)職業(yè)教育的目的既有滿足企業(yè)人才發(fā)展與提升自身經(jīng)營利益的需要，也有提高從業(yè)者社會(huì)適應(yīng)能力的需要，這些目的之間在本質(zhì)上是相互聯(lián)系并統(tǒng)一于高等職業(yè)教育辦學(xué)宗旨的，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，部分職業(yè)院校對目的的選擇卻缺乏側(cè)重點(diǎn)，尤其在市場競爭過程中，更是盲目追求創(chuàng)造利潤、拓寬發(fā)展空間，從而忽視了繼續(xù)教育的社會(huì)價(jià)值，限制了對繼續(xù)教育對象的選擇，阻礙了教育工作的進(jìn)一步發(fā)展。[1]

第三，教學(xué)管理制度體系不健全，繼續(xù)教育功能的落實(shí)存在掣肘。例如，在人事管理方面，校方掌握主動(dòng)權(quán)，其在資源協(xié)調(diào)、人事安排，尤其是師資力量的管理方面均偏向于學(xué)歷教育，對繼續(xù)教育的投入不足，致使師資力量無法滿足繼續(xù)教育的發(fā)展需求；再如，繼續(xù)教育部門在財(cái)務(wù)方面缺乏獨(dú)立性，沒有形成系統(tǒng)的管理機(jī)制，收入與支出受到學(xué)院的全面控制，難以結(jié)合繼續(xù)教育的發(fā)展需要獲得必要的資金支持等等。

第四，師資力量不足。從整體上看，高等職業(yè)院校在師資力量配置方面存在諸多局限，難以滿足繼續(xù)教育功能實(shí)踐需要。在繼續(xù)教育開展過程中，教育內(nèi)容與教師的專業(yè)特點(diǎn)存在出入，不僅降低了教師的教育能力，也影響了教育對象職業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展；學(xué)校針對教師隊(duì)伍的培訓(xùn)與再教育方式單一，教學(xué)隊(duì)伍無法形成持續(xù)培養(yǎng)；教師本身存在職業(yè)倦怠，參與繼續(xù)教育的壓力較大，影響了工作的積極性。

第五，缺乏品牌意識(shí)。高等職業(yè)院校不僅對于繼續(xù)教育發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，而且在與企業(yè)合作的過程中，也缺乏對教育質(zhì)量的后續(xù)調(diào)查與研究，更無法從宣傳推廣方面擴(kuò)大教育工作的影響力，使得企業(yè)在選擇與高等職業(yè)院校合作時(shí)存在顧慮，影響了校企合作的進(jìn)一步發(fā)展。

三、加強(qiáng)高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實(shí)踐的相關(guān)策略

1.政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)能力，引導(dǎo)繼續(xù)教育實(shí)踐

目前，我國高等職業(yè)院校的發(fā)展依然處于弱勢，充分發(fā)揮其在繼續(xù)教育中的作用需要教育主管部門的大力支持?；诖耍畱?yīng)從宏觀政策設(shè)計(jì)上做好傾斜，針對高等職業(yè)院校在繼續(xù)教育中的地位和作用，給予更多支持，以保障創(chuàng)新型人才的順利培養(yǎng)；教育主管部門應(yīng)從細(xì)節(jié)層面完善相關(guān)政策，對繼續(xù)教育的開展構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如針對教師的培養(yǎng)，應(yīng)基于現(xiàn)有政策不斷深入完善，強(qiáng)化教師資格認(rèn)證，保證教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)；推進(jìn)繼續(xù)教育各項(xiàng)政策有序落實(shí)，對教育工作加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，提高教育管理制度規(guī)范的執(zhí)行力度，提升繼續(xù)教育發(fā)展水平。

2.明確繼續(xù)教育目的，擴(kuò)大繼續(xù)教育范圍

在發(fā)揮繼續(xù)教育功能過程中，高等職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)教育目的，注重自身建設(shè)，擴(kuò)大教育實(shí)踐范圍，滿足繼續(xù)教育對象的差異化發(fā)展需要。在教育實(shí)踐過程中，高等職業(yè)院校首先應(yīng)明確教育培訓(xùn)目的，即針對不同教育對象提出差異化要求。比如，針對企業(yè)不同部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其所在崗位、學(xué)歷水平及職業(yè)規(guī)劃方向設(shè)計(jì)不同的教育培訓(xùn)目標(biāo)，同時(shí)分類、分層細(xì)化培訓(xùn)類型，以切實(shí)針對培訓(xùn)對象需要制訂出個(gè)性化教育方案，更好地平衡學(xué)校自身發(fā)展與履行社會(huì)服務(wù)職責(zé)之間的關(guān)系。其次，要擴(kuò)大繼續(xù)教育發(fā)展范圍，拓寬教育群體。例如，學(xué)校可以利用自身?xiàng)l件在技術(shù)培養(yǎng)方面充分利用優(yōu)勢資源，吸引企業(yè)主動(dòng)展開合作，以提高企業(yè)職工的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)利用繼續(xù)教育項(xiàng)目的開發(fā)，拓寬教育培養(yǎng)的覆蓋面，為更多需要提升與發(fā)展的人提供教育資源。再次，要積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，滲透創(chuàng)新教育理念，結(jié)合繼續(xù)教育對象的特殊需求，形成更具針對性的教育模式，并充分利用企業(yè)資源，推進(jìn)校企共育環(huán)境的構(gòu)建與職業(yè)院校繼續(xù)教育功能的落實(shí)。[2]

3.完善教學(xué)管理制度，提高繼續(xù)教育質(zhì)量

高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能的實(shí)現(xiàn)需要系統(tǒng)、完善的制度支持，因此，學(xué)校應(yīng)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，訂制切實(shí)可行的管理制度，為繼續(xù)教育的開展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。目前，我國許多高等職業(yè)院校都根據(jù)繼續(xù)教育功能的落實(shí)，在宣傳推廣、校企合作、培訓(xùn)方案制訂、課程編制、教學(xué)質(zhì)量評估、課程質(zhì)量評估、教師及學(xué)生管理等方面形成了一定的規(guī)范，在很大程度上推進(jìn)了繼續(xù)教育的有序發(fā)展。為此，高等職業(yè)院校需要在此基礎(chǔ)上展開進(jìn)一步探索，根據(jù)新時(shí)期社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，完善制度細(xì)節(jié)，明確管理責(zé)任，利用制度保證繼續(xù)教育質(zhì)量。在制度建設(shè)中，高等職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)的完善，即根據(jù)院主管領(lǐng)導(dǎo)建立繼續(xù)教育質(zhì)量保證小組與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督小組，積極推進(jìn)繼續(xù)教育各項(xiàng)工作規(guī)范的制定，依托組織實(shí)現(xiàn)制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)而在培訓(xùn)項(xiàng)目上集中力量，利用項(xiàng)目運(yùn)行與企事業(yè)單位建立聯(lián)系，從而完成繼續(xù)教育目標(biāo)；針對師資力量、教學(xué)條件及教學(xué)經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)保證機(jī)制，確保繼續(xù)教育投入的穩(wěn)定性，以不斷提高繼續(xù)教育工作質(zhì)量。

4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，提高職業(yè)院校師資力量

良好的師資力量是高等職業(yè)院校開展繼續(xù)教育的基本保障，學(xué)校應(yīng)注重對教師隊(duì)伍建設(shè)的投入，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)，為繼續(xù)教育提供強(qiáng)有力支持。

首先，高等職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)教師資質(zhì)認(rèn)證，尤其要結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)，積極推進(jìn)“雙師制”的落實(shí)，確保教師不僅能夠適應(yīng)高職院校常規(guī)學(xué)歷教育要求，還能夠滿足企業(yè)對應(yīng)用型、復(fù)合型人才的需求，以促進(jìn)繼續(xù)教育對象綜合素養(yǎng)的發(fā)展。[3]

其次，學(xué)校應(yīng)結(jié)合教師的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)多樣化的培訓(xùn)方案。職業(yè)院校教師同樣需要繼續(xù)教育，學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師所在專業(yè)，制定有針對性且有效的培訓(xùn)計(jì)劃。例如，為教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，通過學(xué)歷教育提高其專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合其教學(xué)實(shí)踐塑造其實(shí)踐操作能力、組織能力、指導(dǎo)能力等，以確保教師能夠從容面對繼續(xù)教育對象；組織科研工作，利用科研項(xiàng)目為教師的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用與創(chuàng)新能力發(fā)展提供條件，并將此作為衡量教師專業(yè)素養(yǎng)的重要依據(jù)。如此，則能夠在提升教師整體教學(xué)素養(yǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校自身科研能力的提升。

再次，創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式。即高職院校一方面可以通過專家指導(dǎo)、對口互助、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、校企合作等方式實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，另一方面可以同時(shí)開發(fā)教育培訓(xùn)基地，優(yōu)化教師培訓(xùn)環(huán)境，全面立體地推進(jìn)教師的繼續(xù)教育。[4]

5.注重教育品牌建設(shè)，提高職業(yè)院校市場影響力

目前，我國高等職業(yè)院校在繼續(xù)教育發(fā)展領(lǐng)域缺乏具有市場影響力的品牌，為數(shù)相當(dāng)?shù)膶W(xué)校在繼續(xù)教育過程中均未制訂長期品牌發(fā)展戰(zhàn)略，校企合作無法實(shí)現(xiàn)長期保障，培訓(xùn)項(xiàng)目也千篇一律、缺乏特色，整體質(zhì)量無法獲得社會(huì)廣泛認(rèn)可。因此，高等職業(yè)院校首先應(yīng)當(dāng)針對繼續(xù)教育建立品牌戰(zhàn)略，打造具有影響力的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，以更好地體現(xiàn)繼續(xù)教育的價(jià)值與功能。在品牌戰(zhàn)略的落實(shí)過程中，高等職業(yè)院校應(yīng)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)調(diào)整繼續(xù)教育項(xiàng)目內(nèi)容，在滿足學(xué)生就業(yè)發(fā)展需要的同時(shí)，靈活應(yīng)對市場變化以滿足當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中對于高素質(zhì)、復(fù)合型人才的需求。其次要注重品牌經(jīng)營。結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件設(shè)計(jì)差異化、特色化教育培養(yǎng)項(xiàng)目，提高市場辨識(shí)度，憑借優(yōu)勢資源獲得市場信譽(yù)，利用市場營銷做好推廣，推動(dòng)校企合作的拓展與深入。再次，注重對繼續(xù)教育實(shí)踐效果的后續(xù)跟蹤與調(diào)查，根據(jù)培訓(xùn)對象的反饋及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容與培訓(xùn)形式，積極推陳出新，更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于繼續(xù)教育的需求。

總而言之，高等職業(yè)院校加強(qiáng)繼續(xù)教育功能的實(shí)踐，不僅是自身發(fā)展的需要，而且是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的需要。目前，由于社會(huì)環(huán)境對職業(yè)教育缺乏足夠的必要支持，再加自身?xiàng)l件所限，高職院校在繼續(xù)教育功能實(shí)踐中尚難全面發(fā)揮應(yīng)有作用與價(jià)值，政府、教育主管部門及高職院校自身都應(yīng)積極制訂相關(guān)發(fā)展措施，以便能夠不斷優(yōu)化繼續(xù)教育環(huán)境、創(chuàng)新繼續(xù)教育方式、提升師資力量，從而切實(shí)推進(jìn)高職院校繼續(xù)教育功能的持續(xù)健康發(fā)展。