強化高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實踐研究

王文琳

（山東廣播電視大學 山東 濟南 250014）

繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身教育理念的重要體現(xiàn)。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對高素質人才的需求也不斷增加，而高職院校則能夠切實根據(jù)社會發(fā)展趨勢并結合人才自我發(fā)展需要提供相應繼續(xù)教育機會，從而推動職業(yè)教育的社會化發(fā)展，促進高素質人才的有效供應。近年來，我國高等職業(yè)院校的整體教學規(guī)模、師資水平、專業(yè)設置、課程設置、硬件設施等在相關政策的支持下得到不斷改善，繼續(xù)教育功能不斷強化，但由于受到社會環(huán)境、自身發(fā)展等因素的影響，高等職業(yè)院校在繼續(xù)教育功能實踐方面依然需要不斷深化探索與研究。

一、高等職業(yè)院校加強繼續(xù)教育功能實踐的重要意義

基于自身教育資源，高等職業(yè)院校為已經(jīng)踏上社會崗位的人提供教育機會，從專業(yè)理論、專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)等方面對其進行再培養(yǎng)，從而促進教育對象更好地適應社會、服務社會。從高等職業(yè)院校的繼續(xù)教育功能來看，其實踐意義主要體現(xiàn)在以下三個層面：

第一，有利于滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展對高素質人才的迫切需求。改革開放之后，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，目前社會已經(jīng)進入轉型階段，正在從低效率、低品質的經(jīng)濟增長向高效率、高品質的經(jīng)濟發(fā)展過渡，這需要優(yōu)質人才的有力支持，因此，各行各業(yè)的從業(yè)者對于參與繼續(xù)教育以更好服務社會的需求越來越強烈。然而，受多種因素影響，我國職業(yè)教育的社會認可度并不高，人們對于以升學為目的的學歷教育的重視程度遠遠高于以不斷提升自我為目的的繼續(xù)教育。此種氛圍不僅必然影響職業(yè)教育的發(fā)展，而且會加劇社會轉型時期的人才供需矛盾，因此，推進高等職業(yè)院校落實繼續(xù)教育功能則成為我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

第二，有利于推進我國職業(yè)教育的社會化發(fā)展。與普通高等院校不同，職業(yè)教育在成立之初就與社會生產(chǎn)建立了極為密切的聯(lián)系。相較于西方國家，我國的職業(yè)教育起步較晚，即便如此，在發(fā)展之初，我國的教育先驅們依然深刻地認識到職業(yè)教育與社會生產(chǎn)、生活的關系，確定了面向社會、依靠社會力量，最終服務社會的基本宗旨，而繼續(xù)教育功能實踐恰恰是履行這一宗旨的重要體現(xiàn)。在繼續(xù)教育過程中，高等職業(yè)院校一方面基于社會運行對在崗人員進行培訓；另一方面充分利用社會資源，通過校企合作等方式完善與社會的聯(lián)系和溝通?；诖耍叩嚷殬I(yè)院校開展繼續(xù)教育則是落實社會化辦學方針的重要體現(xiàn)。

第三，有利于提高高等職業(yè)院校的教育水平。目前，我國高等職業(yè)院校主要承擔學歷教育，即通過系統(tǒng)的職業(yè)教育提高學生的專業(yè)素養(yǎng)，使其具備從事某一崗位的理論知識、技術技能與綜合素養(yǎng)，從而提高其就業(yè)能力。在學歷教育過程中，高等職業(yè)院校已逐漸在教學理念、師資力量、硬件設施等方面有一定的積累，具備了社會認可的教育實力。在繼續(xù)教育功能實踐中，高等職業(yè)院校能夠進一步挖掘教育教學條件，實現(xiàn)教學資源的合理配置，并進一步獲取社會資源、充實教育力量，從而形成教育品牌、擴大社會影響，最終提高職業(yè)院校的教育水平。

二、高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實踐現(xiàn)狀

社會經(jīng)濟的發(fā)展催生從業(yè)者對繼續(xù)教育的迫切需求，但由于目前我國高等職業(yè)院校在整體發(fā)展層面存在諸多限制，導致其繼續(xù)教育功能實踐難以切實達到服務社會的基本要求。具體來講，高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實踐中存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾點：

第一，教育部門針對繼續(xù)教育尚未形成統(tǒng)一、完善的標準，亦需在政策方面予以傾斜。高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境，雖然從整體上來講，政府部門對高等職業(yè)教育的支持不斷加強，尤其是《國家職業(yè)教育改革實施方案》的落實，發(fā)揮出“催化劑”的強力作用，但在繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)范方面卻不夠細致，各地區(qū)在推動高等職業(yè)教育發(fā)展體重給予繼續(xù)教育的重視還遠遠不夠，高等職業(yè)院校與企事業(yè)單位之間的矛盾尚未得到有效緩解，從而使得高等院校更愿將更多的資源投入到學歷教育中，既降低了開展繼續(xù)教育的積極性，更影響了其有序推進。

第二，對繼續(xù)教育目的的認識不足，限制了繼續(xù)教育的開展范圍。對于高等職業(yè)院校而言，落實職業(yè)教育的目的既有滿足企業(yè)人才發(fā)展與提升自身經(jīng)營利益的需要，也有提高從業(yè)者社會適應能力的需要，這些目的之間在本質上是相互聯(lián)系并統(tǒng)一于高等職業(yè)教育辦學宗旨的，但在實際執(zhí)行過程中，部分職業(yè)院校對目的的選擇卻缺乏側重點，尤其在市場競爭過程中，更是盲目追求創(chuàng)造利潤、拓寬發(fā)展空間，從而忽視了繼續(xù)教育的社會價值，限制了對繼續(xù)教育對象的選擇，阻礙了教育工作的進一步發(fā)展。[1]

第三，教學管理制度體系不健全，繼續(xù)教育功能的落實存在掣肘。例如，在人事管理方面，校方掌握主動權，其在資源協(xié)調、人事安排，尤其是師資力量的管理方面均偏向于學歷教育，對繼續(xù)教育的投入不足，致使師資力量無法滿足繼續(xù)教育的發(fā)展需求；再如，繼續(xù)教育部門在財務方面缺乏獨立性，沒有形成系統(tǒng)的管理機制，收入與支出受到學院的全面控制，難以結合繼續(xù)教育的發(fā)展需要獲得必要的資金支持等等。

第四，師資力量不足。從整體上看，高等職業(yè)院校在師資力量配置方面存在諸多局限，難以滿足繼續(xù)教育功能實踐需要。在繼續(xù)教育開展過程中，教育內容與教師的專業(yè)特點存在出入，不僅降低了教師的教育能力，也影響了教育對象職業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展；學校針對教師隊伍的培訓與再教育方式單一，教學隊伍無法形成持續(xù)培養(yǎng)；教師本身存在職業(yè)倦怠，參與繼續(xù)教育的壓力較大，影響了工作的積極性。

第五，缺乏品牌意識。高等職業(yè)院校不僅對于繼續(xù)教育發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，而且在與企業(yè)合作的過程中，也缺乏對教育質量的后續(xù)調查與研究，更無法從宣傳推廣方面擴大教育工作的影響力，使得企業(yè)在選擇與高等職業(yè)院校合作時存在顧慮，影響了校企合作的進一步發(fā)展。

三、加強高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能實踐的相關策略

1.政府發(fā)揮領導能力，引導繼續(xù)教育實踐

目前，我國高等職業(yè)院校的發(fā)展依然處于弱勢，充分發(fā)揮其在繼續(xù)教育中的作用需要教育主管部門的大力支持?；诖?，政府應從宏觀政策設計上做好傾斜，針對高等職業(yè)院校在繼續(xù)教育中的地位和作用，給予更多支持，以保障創(chuàng)新型人才的順利培養(yǎng)；教育主管部門應從細節(jié)層面完善相關政策，對繼續(xù)教育的開展構建統(tǒng)一標準，例如針對教師的培養(yǎng)，應基于現(xiàn)有政策不斷深入完善，強化教師資格認證，保證教師隊伍的整體素質；推進繼續(xù)教育各項政策有序落實，對教育工作加強監(jiān)督與檢查，提高教育管理制度規(guī)范的執(zhí)行力度，提升繼續(xù)教育發(fā)展水平。

2.明確繼續(xù)教育目的，擴大繼續(xù)教育范圍

在發(fā)揮繼續(xù)教育功能過程中，高等職業(yè)院校應當明確繼續(xù)教育目的，注重自身建設，擴大教育實踐范圍，滿足繼續(xù)教育對象的差異化發(fā)展需要。在教育實踐過程中，高等職業(yè)院校首先應明確教育培訓目的，即針對不同教育對象提出差異化要求。比如，針對企業(yè)不同部門的工作人員，應當依據(jù)其所在崗位、學歷水平及職業(yè)規(guī)劃方向設計不同的教育培訓目標，同時分類、分層細化培訓類型，以切實針對培訓對象需要制訂出個性化教育方案，更好地平衡學校自身發(fā)展與履行社會服務職責之間的關系。其次，要擴大繼續(xù)教育發(fā)展范圍，拓寬教育群體。例如，學?？梢岳米陨項l件在技術培養(yǎng)方面充分利用優(yōu)勢資源，吸引企業(yè)主動展開合作，以提高企業(yè)職工的專業(yè)素養(yǎng)，同時利用繼續(xù)教育項目的開發(fā)，拓寬教育培養(yǎng)的覆蓋面，為更多需要提升與發(fā)展的人提供教育資源。再次，要積極推進教育教學改革，滲透創(chuàng)新教育理念，結合繼續(xù)教育對象的特殊需求，形成更具針對性的教育模式，并充分利用企業(yè)資源，推進校企共育環(huán)境的構建與職業(yè)院校繼續(xù)教育功能的落實。[2]

3.完善教學管理制度，提高繼續(xù)教育質量

高等職業(yè)院校繼續(xù)教育功能的實現(xiàn)需要系統(tǒng)、完善的制度支持，因此，學校應不斷總結實踐經(jīng)驗，訂制切實可行的管理制度，為繼續(xù)教育的開展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。目前，我國許多高等職業(yè)院校都根據(jù)繼續(xù)教育功能的落實，在宣傳推廣、校企合作、培訓方案制訂、課程編制、教學質量評估、課程質量評估、教師及學生管理等方面形成了一定的規(guī)范，在很大程度上推進了繼續(xù)教育的有序發(fā)展。為此，高等職業(yè)院校需要在此基礎上展開進一步探索，根據(jù)新時期社會轉型發(fā)展的現(xiàn)實需求，完善制度細節(jié)，明確管理責任，利用制度保證繼續(xù)教育質量。在制度建設中，高等職業(yè)院校應加強組織結構的完善，即根據(jù)院主管領導建立繼續(xù)教育質量保證小組與教學質量監(jiān)督小組，積極推進繼續(xù)教育各項工作規(guī)范的制定，依托組織實現(xiàn)制度的貫徹落實，進而在培訓項目上集中力量，利用項目運行與企事業(yè)單位建立聯(lián)系，從而完成繼續(xù)教育目標；針對師資力量、教學條件及教學經(jīng)費設計保證機制，確保繼續(xù)教育投入的穩(wěn)定性，以不斷提高繼續(xù)教育工作質量。

4.加強教師隊伍培養(yǎng)，提高職業(yè)院校師資力量

良好的師資力量是高等職業(yè)院校開展繼續(xù)教育的基本保障，學校應注重對教師隊伍建設的投入，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)，為繼續(xù)教育提供強有力支持。

首先，高等職業(yè)院校應根據(jù)國家相關標準加強教師資質認證，尤其要結合職業(yè)教育特點，積極推進“雙師制”的落實，確保教師不僅能夠適應高職院校常規(guī)學歷教育要求，還能夠滿足企業(yè)對應用型、復合型人才的需求，以促進繼續(xù)教育對象綜合素養(yǎng)的發(fā)展。[3]

其次，學校應結合教師的專業(yè)特點設計多樣化的培訓方案。職業(yè)院校教師同樣需要繼續(xù)教育，學校應根據(jù)教師所在專業(yè)，制定有針對性且有效的培訓計劃。例如，為教師提供進修機會，通過學歷教育提高其專業(yè)素養(yǎng)，結合其教學實踐塑造其實踐操作能力、組織能力、指導能力等，以確保教師能夠從容面對繼續(xù)教育對象；組織科研工作，利用科研項目為教師的專業(yè)知識應用與創(chuàng)新能力發(fā)展提供條件，并將此作為衡量教師專業(yè)素養(yǎng)的重要依據(jù)。如此，則能夠在提升教師整體教學素養(yǎng)的同時，實現(xiàn)職業(yè)院校自身科研能力的提升。

再次，創(chuàng)新教師培訓方式。即高職院校一方面可以通過專家指導、對口互助、網(wǎng)絡教學、校企合作等方式實現(xiàn)加強教師培訓，另一方面可以同時開發(fā)教育培訓基地，優(yōu)化教師培訓環(huán)境，全面立體地推進教師的繼續(xù)教育。[4]

5.注重教育品牌建設，提高職業(yè)院校市場影響力

目前，我國高等職業(yè)院校在繼續(xù)教育發(fā)展領域缺乏具有市場影響力的品牌，為數(shù)相當?shù)膶W校在繼續(xù)教育過程中均未制訂長期品牌發(fā)展戰(zhàn)略，校企合作無法實現(xiàn)長期保障，培訓項目也千篇一律、缺乏特色，整體質量無法獲得社會廣泛認可。因此，高等職業(yè)院校首先應當針對繼續(xù)教育建立品牌戰(zhàn)略，打造具有影響力的教育培訓項目，以更好地體現(xiàn)繼續(xù)教育的價值與功能。在品牌戰(zhàn)略的落實過程中，高等職業(yè)院校應堅持市場導向，結合行業(yè)發(fā)展特點調整繼續(xù)教育項目內容，在滿足學生就業(yè)發(fā)展需要的同時，靈活應對市場變化以滿足當前社會轉型過程中對于高素質、復合型人才的需求。其次要注重品牌經(jīng)營。結合學校自身條件設計差異化、特色化教育培養(yǎng)項目，提高市場辨識度，憑借優(yōu)勢資源獲得市場信譽，利用市場營銷做好推廣，推動校企合作的拓展與深入。再次，注重對繼續(xù)教育實踐效果的后續(xù)跟蹤與調查，根據(jù)培訓對象的反饋及時調整培訓項目內容與培訓形式，積極推陳出新，更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對于繼續(xù)教育的需求。

總而言之，高等職業(yè)院校加強繼續(xù)教育功能的實踐，不僅是自身發(fā)展的需要，而且是社會經(jīng)濟高效運行的需要。目前，由于社會環(huán)境對職業(yè)教育缺乏足夠的必要支持，再加自身條件所限，高職院校在繼續(xù)教育功能實踐中尚難全面發(fā)揮應有作用與價值，政府、教育主管部門及高職院校自身都應積極制訂相關發(fā)展措施，以便能夠不斷優(yōu)化繼續(xù)教育環(huán)境、創(chuàng)新繼續(xù)教育方式、提升師資力量，從而切實推進高職院校繼續(xù)教育功能的持續(xù)健康發(fā)展。