金普新區(qū)工業(yè)升級(jí)重點(diǎn)方向及新增長點(diǎn)研究

何歡

大連金普新區(qū)綜合事務(wù)服務(wù)中心 遼寧大連 116600

我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”階段，高經(jīng)濟(jì)增速時(shí)代已經(jīng)過去，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)的重要支撐部分，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為我國工業(yè)發(fā)展的主要課題，也是金普新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一張“考卷”。本文從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和金普新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向兩個(gè)角度，對(duì)金普新區(qū)未來的工業(yè)升級(jí)重點(diǎn)方向和新增長點(diǎn)提出發(fā)展建議。

1 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

從全球來看，以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高性能芯片、下一代寬帶移動(dòng)通信等為代表的新一代半導(dǎo)體和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速成長階段，正帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生深刻變革，各國紛紛將其作為未來競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。以用戶為中心的綜合化服務(wù)已經(jīng)成為國內(nèi)外企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.2 汽車產(chǎn)業(yè)

全球汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)競(jìng)相向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和開發(fā)能力，力圖降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本。汽車產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入大規(guī)模定制時(shí)代，廣泛采用平臺(tái)化戰(zhàn)略、模塊化生產(chǎn)、全球采購等方式。國際競(jìng)爭(zhēng)由制造鏈向服務(wù)鏈加速延伸，汽車服務(wù)業(yè)加速全球化進(jìn)程。

1.3 裝備制造業(yè)

全球裝備制造業(yè)在近年呈現(xiàn)出多樣化、分散化、個(gè)性化、全球化、低耗化的特征，裝備制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造領(lǐng)域的深度結(jié)合正在改變裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。國家對(duì)高端制造業(yè)的重視程度越來高，正在加快培育高端裝備制造業(yè)，著力推動(dòng)“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。

1.4 石化產(chǎn)業(yè)

隨著關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破，全球能源資源結(jié)構(gòu)和化工原料結(jié)構(gòu)發(fā)展打破了過去過度依靠石油的局面，呈現(xiàn)“多元化”發(fā)展格局?；瘜W(xué)生產(chǎn)中的綠色化學(xué)工藝和技術(shù)被重視，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、制造方法、使用方法、資源回收等層面將實(shí)現(xiàn)化學(xué)技術(shù)革新。從生產(chǎn)上看，化工發(fā)展模式呈現(xiàn)大型化、基地化和一體化趨勢(shì)，伴隨產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，基地化建設(shè)是必然，化工園區(qū)仍將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式。

1.5 材料工業(yè)

新材料技術(shù)的不斷突破將會(huì)逐步使材料產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)環(huán)保、多功能化、復(fù)合化、智能化以及低成本化。隨著國內(nèi)材料科學(xué)和工程技術(shù)的發(fā)展，新材料與信息、交通、能源、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的結(jié)合越來越緊密，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。

1.6 能源工業(yè)

從全球來看，可再生能源的大規(guī)模開發(fā)利用，已成為未來各國的重要能源戰(zhàn)略。上世紀(jì)90年代以來，可再生能源得到迅速發(fā)展，許多國家都將可再生能源作為本國或地區(qū)的能源政策基礎(chǔ)。風(fēng)能、太陽能以及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)前景最好，發(fā)展最快，其開發(fā)利用增長率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源。其中，風(fēng)電年增長率達(dá)27%，是全球增長最快的能源。未來，我國能源需求仍會(huì)持續(xù)增長。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，能源效率的提高，需求增長的速率將會(huì)變小。電氣化應(yīng)用將成為能源消費(fèi)的主要方式。電力生產(chǎn)多元化將是必然趨勢(shì)，煤電、水電、核電、風(fēng)電、光電將是獲取電能的主要方式。從國家能源發(fā)展政策和國家對(duì)節(jié)能減排的“鐵腕”決心看新能源技術(shù)將會(huì)有所突破，新能源產(chǎn)業(yè)將逐步迎來發(fā)展的高峰期[1]。

2 金普新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向

2.1 集成電路產(chǎn)業(yè)

金普新區(qū)應(yīng)以雙D港園區(qū)和先進(jìn)裝備園區(qū)為重點(diǎn)，引進(jìn)國內(nèi)外知名半導(dǎo)體集成電路大型企業(yè)，發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、集成電路制造、半導(dǎo)體工藝加工、封裝、測(cè)試以及整機(jī)應(yīng)用。

未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)：一是著力延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步向價(jià)值鏈高端發(fā)展。二是引進(jìn)發(fā)展核心關(guān)鍵零部件制造。積極發(fā)展關(guān)鍵元器件、專用電子設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)能力。鼓勵(lì)企業(yè)成立技術(shù)創(chuàng)新中心，打造地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

2.2 汽車及零配件產(chǎn)業(yè)

金普新區(qū)應(yīng)以保稅區(qū)汽車園區(qū)為重點(diǎn)，圍繞新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)汽車電子產(chǎn)品的需求，結(jié)合電子信息和軟件設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國重要的汽車電子及智能系統(tǒng)生產(chǎn)基地。

未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)：一是拓展和完善整車生產(chǎn)能力。二是優(yōu)化零部件配套體系，增強(qiáng)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)研發(fā)能力。三是著力創(chuàng)建國際，國內(nèi)品牌。

2.3 高端裝備制造業(yè)

金普新區(qū)應(yīng)抓住打造智能裝備產(chǎn)業(yè)園的契機(jī)，擴(kuò)大智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以雙D港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和先進(jìn)裝備制造業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展包括儀器儀表、數(shù)控機(jī)床、智能電力裝備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等多領(lǐng)域。

未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)：一是推動(dòng)成套裝備和基礎(chǔ)零配件協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和完善的配套體系；二是依托重點(diǎn)建設(shè)工程大力創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重大專項(xiàng)實(shí)施。三是加快裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)裝備制造企業(yè)開展主輔業(yè)務(wù)分離試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)剝離前端研發(fā)、設(shè)計(jì)，后端物流等一系列非主營環(huán)節(jié)

2.4 新材料產(chǎn)業(yè)

新區(qū)應(yīng)加快新技術(shù)、新裝備、新工藝的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)，向綠色可持續(xù)發(fā)展。

未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)：一是著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是突出重點(diǎn)，加快集群化、基地化發(fā)展。三是積極發(fā)展綠色新材料產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)資源的節(jié)約和綜合利用力度，按照國家要求，加快淘汰過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。

2.5 新能源汽車產(chǎn)業(yè)

金普新區(qū)作為東北主要的汽車零配件制造基地之一，在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。伴隨松下新能源汽車電池項(xiàng)目的投產(chǎn)，一批新能源汽車關(guān)鍵零部件的配套生產(chǎn)企業(yè)正在加快向新區(qū)聚集。

未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向：一是突破新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)。二是謀劃設(shè)立自主品牌新能源汽車整車廠。聯(lián)合華晨等有意向的企業(yè)，謀劃成立金普新區(qū)自己的新能源汽車整車品牌和廠商。

2.6 通用航空產(chǎn)業(yè)

隨著國家空間技術(shù)進(jìn)步、大飛機(jī)項(xiàng)目加速和低空空域開放，對(duì)航空航天裝備的需求將穩(wěn)步快速增長，金普新區(qū)應(yīng)以登沙河產(chǎn)業(yè)區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，以小熊飛機(jī)、世杰航段、匯程鋁業(yè)等為依托，大力發(fā)展低成本的通用飛機(jī)系統(tǒng)及設(shè)備、輕小型發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)專項(xiàng)技術(shù)及相關(guān)配套件;同時(shí)，大力發(fā)展飛機(jī)材料、機(jī)場(chǎng)專用裝備等產(chǎn)品。

未來發(fā)展方向：一是要加強(qiáng)與國家相關(guān)行業(yè)主管部門以及與通用航空相關(guān)的軍隊(duì)等部門的溝通與合作，營造良好發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮現(xiàn)有的航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建國際通用航空技術(shù)交流平臺(tái)，積極參與和促成通航產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提升在國際國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)。三是加強(qiáng)與社會(huì)各界的交流，營造通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育通用航空產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)通航產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。

2.7 新材料產(chǎn)業(yè)

國家積極引領(lǐng)材料工業(yè)的升級(jí)換代，新區(qū)應(yīng)加快新技術(shù)、新裝備、新工藝的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)，向綠色可持續(xù)發(fā)展。依托東北特鋼、中儲(chǔ)能、瑞光等典型企業(yè)，以綠色化、輕量化、高性能新材料產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，打造國內(nèi)一流的特鋼研發(fā)生產(chǎn)基地。

未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)：一是著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是積極促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展水平，加快推廣一批先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)與裝備，提高行業(yè)能效水平，從嚴(yán)控制污染排放。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，最大限度地?zé)o害化消除固體廢棄物。發(fā)展綠色新材料產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)資源的節(jié)約和綜合利用力度，按照國家要求，加快淘汰過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。

3 政策建議

3.1 加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新

3.1.1建立工業(yè)升級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制

建立和完善金普新區(qū)工業(yè)升級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工業(yè)升級(jí)的主攻方向，負(fù)責(zé)工業(yè)升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn);加大新區(qū)相關(guān)部門在工業(yè)升級(jí)上的協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)部門之間的良性互動(dòng)，形成推進(jìn)工業(yè)升級(jí)的合力;加大對(duì)主要產(chǎn)業(yè)工業(yè)升級(jí)的主攻方向，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳和實(shí)施推進(jìn)，增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的主動(dòng)性和積極性[2]。

3.1.2加大技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)的支持力度

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)加快建設(shè)和完善技術(shù)研發(fā)體系，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;強(qiáng)化跨界產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制，重點(diǎn)圍繞裝備制造、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力推動(dòng)生物醫(yī)藥的技術(shù)創(chuàng)新，著力突破新能源汽車、通用航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)難題，著力提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力。

3.1.3加強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估

對(duì)工業(yè)升級(jí)主攻方向確定的約束性指標(biāo)，包括萬元工業(yè)增加值能耗、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中度、企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重等與結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)升級(jí)密切相關(guān)的指標(biāo)，明確主體責(zé)任制，定期公布各功能區(qū)工業(yè)升級(jí)完成情況，對(duì)工業(yè)升級(jí)實(shí)施階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，適時(shí)對(duì)工業(yè)升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)升級(jí)的導(dǎo)向作用。

3.2 強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持

3.2.1強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

針對(duì)新區(qū)四大功能區(qū)各自特點(diǎn)和發(fā)展水平，結(jié)合各區(qū)域的環(huán)境承載力，綜合評(píng)估產(chǎn)出效能、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步等方面，制定符合各功能區(qū)實(shí)際的工業(yè)升級(jí)主攻方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策;加快淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，限制發(fā)展高耗能行業(yè)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車裝備制造等低能耗、少污染的先進(jìn)制造業(yè);強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇性與限制性，引導(dǎo)本地工業(yè)向高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新的增長點(diǎn)。有效整合要素資源。充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、主要集聚區(qū)以及重大項(xiàng)目骨干企業(yè)、知名品牌等新增長點(diǎn)傾斜。

3.2.2完善財(cái)稅優(yōu)惠政策

全面落實(shí)享有的財(cái)稅優(yōu)惠政策，包括國家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)和新區(qū)已出臺(tái)的相關(guān)扶持政策。研究出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)房免繳城市建設(shè)配套費(fèi)、鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口退稅、節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼等有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展優(yōu)惠政策;積極爭(zhēng)取國家財(cái)政資金，加強(qiáng)向國家有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，幫助企業(yè)策劃、包裝好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國家重大科技專項(xiàng)資金、自主創(chuàng)新及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、電子信息發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等中央資金支持。

3.2.3優(yōu)化投融資政策

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合工業(yè)升級(jí)發(fā)展需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸支持力度;組織開展多層次多形式的銀企對(duì)接、融資洽談活動(dòng)，拓寬企業(yè)融資渠道;大力支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、中小企業(yè)境內(nèi)外上市融資，加快推進(jìn)上市公司資產(chǎn)重組，提高上市公司的質(zhì)量和再融資能力;支持企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)交易等方式直接融資。加快建立新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，發(fā)揮工業(yè)專項(xiàng)基金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用.放大財(cái)政資金效應(yīng)，促進(jìn)全市工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 提升要素保障能力

3.3.1強(qiáng)化土地保障

集中可利用的土地資源，明確工業(yè)滾動(dòng)用地計(jì)劃，確保各園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，著力提高工業(yè)土地產(chǎn)出率，提升土地集約程度和開發(fā)利用水平。

3.3.2完善物流保障體系

建立和完善重點(diǎn)工業(yè)物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，主要保障天然氣、煤炭、化工原料等大宗原材料的物流水平，加強(qiáng)公路、鐵路、水路運(yùn)力協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，完善物流信息平臺(tái)和優(yōu)化物流運(yùn)輸方案，構(gòu)建最短綜合運(yùn)輸出項(xiàng)通道，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸通道。

3.3.3增強(qiáng)人才保障

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置資源機(jī)制，發(fā)揮新區(qū)政策高地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)用工需求，建立人力資源儲(chǔ)備與調(diào)度系統(tǒng)；建立以職業(yè)教育院校為骨干，社會(huì)各類培訓(xùn)和企業(yè)共同參與的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝的高技能人才；大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)高端技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與高校等教育研究機(jī)構(gòu)的合作，提升企業(yè)人才隊(duì)伍層次；構(gòu)建并完善工業(yè)升級(jí)需求的創(chuàng)新人才政策支持體系，使各人才在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中都有施展才華的舞臺(tái)。

3.4 推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作

3.4.1加快推進(jìn)四大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

根據(jù)四大功能區(qū)的定位，明確四大功能區(qū)工業(yè)升級(jí)的主攻方向和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路。突出重點(diǎn)，集群強(qiáng)鏈。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為依托，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源和規(guī)模企業(yè)向符合產(chǎn)業(yè)布局要求的園區(qū)集中，增強(qiáng)規(guī)模集聚效應(yīng)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4.2加強(qiáng)與東北內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作

加強(qiáng)與東北內(nèi)陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，共同推動(dòng)航運(yùn)、鐵路、公路、天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的合作對(duì)接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系互聯(lián)互通，為新區(qū)工業(yè)升級(jí)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ);切實(shí)推進(jìn)東北振興各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)東北振興產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建合作，整合各產(chǎn)業(yè)模塊的資源，把工業(yè)升級(jí)主攻產(chǎn)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中，重新定位產(chǎn)業(yè)存量?jī)?yōu)勢(shì)和資源開發(fā)價(jià)值，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源和要素配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏[3]。

3.4.3主動(dòng)融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略

以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化新區(qū)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動(dòng)?xùn)|北各地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作；主動(dòng)融入“一帶一路”“京津冀一體化”“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，做好迎接承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謀求產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，以質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，在承接新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，提高產(chǎn)能、改進(jìn)技術(shù)、提升節(jié)能降耗水平，增強(qiáng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面崛起。

4 結(jié)語

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)立身之本、發(fā)展之魂，而工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。金普新區(qū)未來應(yīng)以國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，以新區(qū)自有產(chǎn)業(yè)特色為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為關(guān)鍵，下大氣力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)、汽車及零配件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持、提升要素保障能力，使新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在與其他國家級(jí)新區(qū)的對(duì)比中，干在實(shí)處，走在前列。