我國(guó)《民法典》基本原則規(guī)定的體系選擇
——以“綠色原則”為例

吳小評(píng)

（中共上海市浦東新區(qū)委員會(huì)黨校，上海 201210）

《日本民法典》在“基本原則”規(guī)定中只明文規(guī)定了三個(gè)基本原則：公序良俗、誠(chéng)實(shí)信用、禁止權(quán)利濫用。而我國(guó)《民法典》在“基本規(guī)定”中明文規(guī)定了八個(gè)基本原則：合法民事權(quán)益受法律保護(hù)、平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法、公序良俗、綠色。為什么同是《民法典》，明文規(guī)定的基本原則數(shù)量會(huì)差異這么大？

一、《民法典》基本原則體系的新發(fā)展

查閱世界各國(guó)不同時(shí)期的《民法典》，發(fā)現(xiàn)較早時(shí)期的《民法典》往往不在首章明文規(guī)定民法基本原則，主要原因有兩點(diǎn)：一是追求法典形式上的高度統(tǒng)合，構(gòu)建一個(gè)“總則—分則”的封閉體系，在邏輯上總則必須能絕對(duì)統(tǒng)合分則?！睹穹ǖ洹肥枪┧痉ㄟm用的，所以概念必須精確化，邏輯必須絕對(duì)嚴(yán)密。而且，民法基本原則的理念和精神都已體現(xiàn)在一些具體規(guī)則之中，所以根本無(wú)需在首章中明文規(guī)定。二是近現(xiàn)代以來(lái)較早制定《民法典》的國(guó)家往往是法治比較發(fā)達(dá)而且具有良好私法傳統(tǒng)的國(guó)家，在這些國(guó)家，民法基本原則所體現(xiàn)的理念和精神早已深入人心，根本無(wú)需在《民法典》中明文規(guī)定。這種早期做法的典型代表是1900年的《德國(guó)民法典》。

但是，當(dāng)代《民法典》的主流做法是明文規(guī)定民法的基本原則，這種新的體系最早始于1907年的《瑞士民法典》，在當(dāng)代以后被許多國(guó)家所采用并發(fā)展。2008年《歐洲示范民法典草案》“臨時(shí)綱要版”指出：“當(dāng)代民法應(yīng)確立多元化的原則體系，可以包括的基本原則不止15項(xiàng)，如正義、自由、保障人權(quán)、經(jīng)濟(jì)福祉、團(tuán)結(jié)和社會(huì)責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者以及其他需要保護(hù)的人、理性、效率等等?！保?］之所以會(huì)出現(xiàn)這種變化，原因在于社會(huì)現(xiàn)實(shí)日趨復(fù)雜、多樣，在傳統(tǒng)私法理念之外出現(xiàn)了一些新的理念和價(jià)值，這就需要《民法典》以更加靈活、更有彈性的體系將這些多樣化的價(jià)值聚合并明文宣示。這種新的體系觀不再像1900年《德國(guó)民法典》那樣一味地追求概念的精確和邏輯的嚴(yán)密，而是更注重時(shí)代需求，更注重價(jià)值思考、價(jià)值平衡。

二、我國(guó)《民法典》基本原則的規(guī)定發(fā)展了當(dāng)代新民法體系

日本在二戰(zhàn)后修改的《日本民法典》，就采用了這種當(dāng)代新民法體系，增加了民法基本原則的規(guī)定。我國(guó)在1986年《民法通則》中全面系統(tǒng)地規(guī)定了民法基本原則，2020年頒布的《民法典》延續(xù)了這種做法。無(wú)論是《民法通則》還是《民法典》，我國(guó)明文規(guī)定的民法基本原則和世界其他國(guó)家相比，數(shù)量更多，內(nèi)容更為系統(tǒng)全面，可以說(shuō)發(fā)展了上述當(dāng)代新民法體系。之所以如此，是由我國(guó)特定的歷史和國(guó)情決定的。中國(guó)古代法律“重刑輕民”，刑事法律發(fā)達(dá)，民事法律落后。新中國(guó)成立以后有很長(zhǎng)一段時(shí)間我們?cè)诜缮嫌帧爸毓p私”。民法屬于私法，公、私法的劃分從原則上說(shuō)，凡是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，都屬于私法關(guān)系，而具有等級(jí)和隸屬性質(zhì)的關(guān)系屬于公法關(guān)系，私法關(guān)系的參與主體都是平等主體，國(guó)家介入其中也是以特殊的民事主體身份行事，而公法關(guān)系中必然有一方是公權(quán)主體，其參與社會(huì)關(guān)系也仍然要行使公權(quán)力。改革開(kāi)放之后，民法才開(kāi)始發(fā)展。改革開(kāi)放之前，民法只有《婚姻法》一部法律。改革開(kāi)放之后，我們開(kāi)始實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，民法才有了生存的土壤。改革開(kāi)放43年，民法經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)的過(guò)程。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們屬于民事立法方面的后發(fā)國(guó)家，缺乏悠久的私法傳統(tǒng)，所以在《民法典》中系統(tǒng)而全面地規(guī)定民法基本原則，無(wú)論是傳統(tǒng)的私法原則，還是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的一些新原則，都是非常必要的。

三、“綠色原則”入典：當(dāng)代新民法體系的充分體現(xiàn)

（一）“綠色原則”入典的背景

當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。在人們的日常生活中，大量的生活用品被閑置或丟棄，奢侈品消費(fèi)占比越來(lái)越大，人們的攀比意識(shí)增強(qiáng)，節(jié)約意識(shí)較差。同時(shí)，在生產(chǎn)領(lǐng)域，為了提高生產(chǎn)效率，提高國(guó)民生產(chǎn)總值，過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象也愈演愈烈，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有得到充分保護(hù)。資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，已成為不容忽視的全球問(wèn)題，如不及時(shí)重視和解決，后果將不堪設(shè)想，人類(lèi)社會(huì)已從工業(yè)文明階段進(jìn)入到生態(tài)文明階段。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)美好生活的向往，也包括對(duì)綠水青山、美好生態(tài)的向往，而資源與環(huán)境問(wèn)題也是目前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原因。在此大背景下，節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)問(wèn)題不僅是公法問(wèn)題，《民法典》也必須從私法角度作出回應(yīng)。因此，作為21世紀(jì)《民法典》的代表，我國(guó)《民法典》充分體現(xiàn)了“綠色原則”，在基本原則、物權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任中都貫穿了生態(tài)保護(hù)的理念和精神，其中最根本的當(dāng)然是在總則編中，將“綠色原則”作為民法的一項(xiàng)基本原則加以規(guī)定，這一規(guī)定在世界范圍內(nèi)具有開(kāi)創(chuàng)性和超越性。

（二）“綠色原則”入典的正當(dāng)性

《民法典》第九條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！痹凇睹穹ǖ洹分贫ㄟ^(guò)程中，就“綠色原則”是否應(yīng)入典的問(wèn)題，大家也曾經(jīng)有過(guò)一些爭(zhēng)論。反對(duì)者的主要理由包括以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是公法問(wèn)題，因此不應(yīng)作為民法的基本原則規(guī)定，該原則入典是混淆了公法和私法的界限和功能；二是此原則的內(nèi)涵并不確定，無(wú)法在具體規(guī)則中體現(xiàn)出來(lái)；三是此原則無(wú)法在司法實(shí)踐中適用，因此更具宣示性，而不具有實(shí)際意義。［2］其實(shí)，無(wú)論在理論上，還是從《民法總則》（《民法總則》中已有“綠色原則”的規(guī)定）施行以來(lái)司法實(shí)踐的情況看，反對(duì)者的這幾個(gè)理由都不能成立。

首先，現(xiàn)代民法和近代民法的重要區(qū)別就在于，現(xiàn)代民法更有“社會(huì)本位”思想，所有權(quán)神圣、合同自由等私法自治原則要受到一些限制。公法和私法的劃分有意義，但二者并不是毫無(wú)聯(lián)系的，而是有連接點(diǎn)的。例如，民法中有一些涉及公權(quán)力行使的規(guī)范，如《民法典》第二百一十二條、第二百一十三條和第二百二十三條對(duì)政府機(jī)關(guān)的行政登記及收費(fèi)作出了規(guī)定，第二百一十八條對(duì)政府登記機(jī)關(guān)的信息公開(kāi)提出了要求。這些規(guī)定在民法中的存在并沒(méi)有改變民法是私法的性質(zhì)，反而說(shuō)明有時(shí)公權(quán)的行使和私權(quán)的行使是有連接點(diǎn)的。同樣，“綠色原則”入典，為《民法典》與環(huán)保方面的公法提供了很好的連接點(diǎn)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義環(huán)境保護(hù)法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

其次，“綠色原則”的內(nèi)涵具有一定的確定性，而且其確定性并不比私法自治、公序良俗等傳統(tǒng)民法基本原則的確定性差。從《民法典》分則的內(nèi)容看，“綠色原則”已經(jīng)充分體現(xiàn)在各部分的具體規(guī)則中。例如，在物權(quán)編中，第二百八十六條規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求?！焙贤幹校谖灏倭憔艞l第三款規(guī)定：“當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)?！钡诹僖皇艞l規(guī)定：“出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照約定的包裝方式交付標(biāo)的物。對(duì)包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照通用的方式包裝；沒(méi)有通用方式的，應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式。”在侵權(quán)責(zé)任編，第一千二百三十二條規(guī)定：“侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償?！?/p>

最后，從2017年10月1日《民法總則》實(shí)施之后的司法實(shí)踐看，以“綠色原則”為依據(jù)作出的司法裁判并不少見(jiàn)，而且呈逐年上升趨勢(shì)，這一點(diǎn)通過(guò)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)中搜索即可知。因此，“綠色原則”具有較強(qiáng)的司法適用性，并不僅僅具有宣示性。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)《民法典》中基本原則的規(guī)定，采用并發(fā)展了當(dāng)代新民法體系觀，“綠色原則”入典就是這一體系選擇的充分體現(xiàn)，“綠色原則”從性質(zhì)、確定性、司法適用性等方面看均具有入典的正當(dāng)性。